giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai phần 7

Tham khảo tài liệu 'giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai phần 7', kinh tế - quản lý, quy hoạch - đô thị phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai phần 7 7.3 Sự thảo luận chính lần hai Kế hoạch sơ thảo được sự kiểm tra của công chúng. Đây là cơ hội cuối cho việc thu thập các ý kiến từ bên ngoài về kế hoạch và từ đây trình bày cho mọi người dân có dịp hiểu rõ hơn về kế hoạch và quy hoạch này ảnh hưởng đến họ như thế nào. Trong phần phân tích tài chính, hầu hết những quyết định sử dụng đất đai sẽ được nắm bắt bởi hàng ngàn người sử dụng đất đai riêng rẽ và những quyết định thực hiện cũng từ những quan điểm của họ. Sử dụng những phương tiện hữu dụng để có thể đạt được sự tham gia của công chúng vào kế hoạch thông qua việc: hội nghị địa phương, hình ảnh, báo chí, truyền thanh truyền hình và cũng từ ban ngành của chính quyền. Tất cả mọi cuộc thảo luận tham khảo ý kiến đều phải có sự tham dự của chính quyền địa phương và các ban ngành đoàn thể với những hệ thống tập quán của từng nơi khác nhau. Phải có đầy đủ thời gian cho việc rà xét và góp ý theo quyết định của lảnh đạo hay theo các quy định của quy hoạch và sẽ có thời hạn cụ thể cho việc tổng hợp các ý kiến góp ý. 7.4 Tổng hợp ý kiến đề nghị và giải quyết các mâu thuẩn Khi đã có một số ý kiến đề nghị, sẽ xây dựng một tiến trình phù hợp giải quyết các ý kiến trên so với kế hoạch quy hoạch đã đề ra trước đó. Nhà quy hoạch có thể: - Gom nhóm các ý kiến theo sử dụng đất đai, người sử dụng , hay sản phẩm - Chỉ định các phần góp ý cho các bộ phận trong nhóm quy hoạch có liên quan - Liệt kê ra các thay đổi theo đề nghị trong kế hoạch sơ thảo - Đệ trình các ý kiến góp ý, những giải pháp đáp ứng và những đề nghị thay đổi cho các nhà lảnh đạo. Các nhà lảnh đạo phải quyết định: * Những giải đáp theo các ý kiến góp ý có đầy đủ chưa * Với những góp ý nào cần phải thay đổi sửa chửa và đưa kế hoạch quy hoạch. Không phải tất cả mọi người đều có thể vừa ý với kế hoạch đề ra, do đó vẫn phải có một sự thương thuyết và chỉnh sửa khi mà có một số người vẫn chưa hoàn toàn đồng ý. Điều này sẽ giúp cho cộng đồng nơi đó có thể có hưởng được những phần nào trong kế hoạch quy hoạch, nếu có một số bất lợi cho cộng đồng thì phải tìm cách giải quyết những mâu chuẩn trong bản thân cộng đồng và giữa cộng đồng với chính sách quốc gia. Cách giải quyết cần thiết là phải có sự thỏa thuận với nhau, đồng thời cũng tạo điều kiện cho người địa phương trình bày cụ thể từng trường hợp của họ. Từ đó theo các quyết định các cấp khác nhau để giải quyết vấn đề trong quy hoạch. Với cách này kế hoạch quy hoạch đều nhận được cả hai luồng thông tin từ dưới lên và từ trên xuống. Điểm chính yếu trong bước 7 này là đạt tới sự chọn lựa mà có được sự điều chỉnh tốt nhất. Điều này sẽ hình thành nên nền tảng cho sự chuẩn bị bước kế tiếp của quy hoạch. Những dữ liệu và đánh giá của các sự chọn lựa khác thì không bị loại bỏ, và sẽ được ghi nhận trong báo cáo để có thể sử dụng khi cần thiết sau khi đã rà soát lại sau đó. Cuối cùng nhà lảnh đạo phải chỉ thị cho các bước thực hiện kế tiếp như chuẩn bị một kế hoạch đã chọn lựa. Ở cấp độ địa phương, điều này đơn giản là yêu cầu quyết 110 định thực hiện với sự chuẩn bị và thực hiện cách tiến hành trực tiếp. Ở cấp Huyện hay Tỉnh thì cần có một chương trình kế hoạch thực hiện quy hoạch như là một đề án đòi hỏi phải có kinh phí và nhân sự bổ sung. Trong trường hợp này có thể xảy ra sự kéo dài thời gian giữa bước 7 và 8. Ở cấp quốc gia, hầu như điểm chính yếu là 'quy hoạch tổng thể quốc gia' và phải đệ trình lên cấp cao của quốc gia để chấp thuận sau đó sẽ hình thành nên phần cơ bản của quyết định chính sách chung. Một số thí dụ mẫu trình bày trong Bảng 4.3, 4.4. 4.5. 111 Bảng 4.3 : Thí dụ mẫu về sử dụng phương pháp ma trận để đạt mục tiêu. 1. DỮ LIỆU TỪ BƯỚC 6 Thu nhập Thu nhập Khả năng Tác động Kiểu sử dụng đất đai thuần/ha thuần/ngư dân môi số/km2 ($US) ời ($US) trường Cây hàng niên với chăn nuôi, 113 36 312 Trung bình quản lý cải tiến, 1,6 ha nông hộ Cây hàng niên không chăn 50 30 167 Trung bình nuôi, quản lý cải tiến, 3 ha nông hộ Cà phê, quản lý cải tiến, 1,6 ha -10 -16 156 Thấp nông hộ Chăn nuôi gia súc -2 75 3 Thấp Trồng rừng 63 51 63 Thấp 2. ĐẠT MỤC TIÊU, PHẦN TRĂM KHẢ NĂNG CHỌN TỐT NHẤT CHO MỖI TIÊU CHUẨN Thu hồi/ha Thu Khả năng Tác động Kiểu sử dụng đất đai hồi/người dân số môi lao động trường Cây hàng niên với chăn nuôi, 100 48 100 70 quản lý cải tiến, 1,6 ha nông hộ Cây hàng niên không chăn 44 40 54 60 nuôi, quản lý cải tiến, 3 ha nông hộ Chăn nuôi gia súc 2 100 1 90 Trồng rừng 56 68 40 100 3. ĐẠT MỤC TIÊU, CÂN NHẮC BẰNG NHỮNG ĐIỀU CHỈNH CỦA LẢNH ĐẠO DỰA TRÊN TÍNH QUAN TRỌNG CỦA TIÊU CHUẨN Thu Thu Khả Tác Tổng Kiểu sử dụng đất đai hồi/ha hồi/ngườ năng động mụ c i lao dân số ...