giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai phần 8

Tham khảo tài liệu 'giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai phần 8', kinh tế - quản lý, quy hoạch - đô thị phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai phần 8 II. PHÁT TRIỂN KHUNG ĐỂ XÂY DỰNG NHỮNG QUYẾT ĐỊNH Hệ thống trợ giúp quyết định có thể được mô tả trong Hình 5.1. Các phần về thông tin và số liệu khác cũng như quy trình đánh giá đất đai đã được trình bày trong các chương trước. Sau khi xác định việc đánh giá các đơn vị bản đồ đất đai/đơn vị quản lý đất đai, mỗi đơn vị được so sánh với những yêu cầu môi trường của những cây trồng, sản phẩm, hay những lợi ích có được từ việc sản xuất đó. Một “cây trồng” thì có thể được tiêu thụ (bán), và bao gồm không chỉ sản phâm cây trồng và vật nuôi, mà còn những lợi ích có từ việc sử dụng như du lịch hay bảo vệ thiên nhiên mà có giá trị về xã hội hay tài chính. Hệ thống sản xuất, kiểu sử dụng đất đai, hay đơn vị quản lý đất đai cần phải được xác định và xem như là phần quan trọng ảnh hưởng và kiểm soát đầu ra và năng suất của cây trồng. Thí dụ như năng suất cây trồng cao hơn sẽ được dự đoán từ hệ thống sản xuất bao gồm việc áp dụng phân bón hay hệ thống tưới có hiệu quả. Đánh giá tiềm năng và hiện tại của các loại cây trồng trên đơn vị đất đai và đồng thời cũng phải tính toán đến tiềm năng đầu ra hay năng suất.. Để so sánh lợi nhuận tiềm tàng của mỗi cách chọn lựa, cần thiết phải tính toán chi phí sản xuất. Thông tin về lao động và mức độ quản lý cũng rất cần thiết phải có vì từ đó sẽ cho ra các số liệu cơ bản trong một hệ thống sản xuất cũng như chi phí đầu tư trong hệ thống dữ liệu tính toán. Đồng thời, cũng phải xem xét những ảnh hưởng của các kiểu sử dụng đất đai, đặc biệt là liên quan đến môi trường. Những ảnh hưởng liên quan đển môi trường tự nhiên bao gồm luôn đến sự xoái mòn và ô nhiễm, nhưng những ảnh hưởng đến kinh tế xã hội thì quan trọng hơn. Do đó, trong phần cuối của tiến trình đánh giá, đầu ra phải bao gồm mối liên hệ cho mỗi sản phẩm có thể có của sử dụng đất đai và tùy thuộc vào tỷ lệ đang thực hiện, thông tin về sản xuất, hệ thống sản xuất, năng suất, rủi ro, lợi nhuận tài chính và tác động môi trường. Giai đoạn sau cùng là chọn lọc ra những kết hợp tốt nhất của sử dụng đất đai phù hợp với những mục tiêu đề ra. Sự kết hợp “tốt” ở đây có nghĩa là sự nhận diện ra các mục tiêu ban đầu là đúng. Một cách cụ thể, hệ thống trợ giúp quyết định cho quy hoạch sử dụng đất đai là phương pháp hai giai đoạn với đầu ra từ các nhà khoa học tự nhiên là các chọn lựa sử dụng đất đai và cũng là đầu vào cho đánh giá kinh tế xã hội. Có thể nhấn mạnh rằng trên phương pháp quan điểm và tổ chức thì không phải bao hàm chỉ có thiết kế số liệu hay phương pháp tính toán năng suất, hay phân tích kinh tế, nghiên cứu tác động kinh tế hay những chương trình đa mục tiêu, mà còn có các phương pháp thích hợp khác tùy theo tỉ lệ đang thực hiện, số lượng và mức độ chính xác của các số liệu chuyên môn. Do đó, khung cơ bản chung là độc lập với tỉ lệ, và có thể sử dụng ở cấp quốc gia hay cấp nông trang hay các cấp trung gian. Điều này có thể được, thứ nhất là do nó phản ánh được những tiến trình thiết lập quyết định tự nhiên, và thứ hai là do mục tiêu của chương trình không xây dựng vào trong các mô hình, nó được xác định độc lập. Mô hình bản thân nó đã trung hòa. 126 ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI ĐÁNH GIÁ KINH TẾ XÃ HỘI 4 1 2 3 Các yếu tố Cơ sở dữ liệu Cơ sở dữ liệu Cơ sở dữ xã hội tài nguyên sử dụng đất liệu kinh tế đất đai đai 1. Mục đích 1. Đất 1. Yêu cầu cây 1. Chi phí 2. Nguồn tài 2. Khí hậu trồng đầu tư nguyên con 3. Yếu tố 2. Hệ thống 2. Giá bán người khác sản xuất 5 Nhận diện đơn vị quản lý đất đai 6 Mỗi đơn vị quản lý đất đai cần xác định: i. Sản phẩm và cây trồng có thể ii. Hệ thống sản xuất có thể iii. Mức độ năng suất; iv. Đầu tư/thu hồi v. Những yếu tố rủi ro vi. Tác động môi trường KHẢ NĂNG CHỌN LỰA SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 7. Thực hiện tối ưu hóa đa mục tiêu để tối đa hóa việc đạt đến mục tiêu mong ước 8. CHỌN LỌC SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TỐT NHẤT Hình 5.1: Hệ thống hổ trợ quyết định cho quy hoạch sử dụng đất đai 127 III. PHÁT TRIỂN CƠ SỞ DỮ LIỆU THỐNG KÊ VÀ ĐỊNH VỊ FAO (1993) và Dalal-Clayton và Dent (1993; trong FAO, 1993) cung cấp những giới thiệu ban đầu cho các cơ sở dữ liệu liên quan đến việc quản lý nguồn tài nguyên đất đai và quy hoạch sử dụng đất đai. 1. Cơ sở dữ liệu khí hậu Tất cả các quốc gia đều có mạng lưới các trạm khí tượng để quan sát và thu thập số liệu khí hậu và những điều kiện của thời tiết. Trong các vùng quá xa khó đến được như các vùng rừng nhiệt đới, vùng núi hay các vùng sa mạc, thì khoảng cách các trạm quan sát khá rộng, với những giới hạn trong việc ghi nhận theo hàng năm và thường có nhiều khoảng hở, hay nói chung vẫn có bộ số liệu đặc trưng chưa hoàn chỉnh. Do đó, cần thiết phải tiến hành nội suy, đặc biệt là các Ban chuyên ngành của UN như WMO (Weather Management Organization) và FAO có thể hổ trợ ...