Góp ý hoàn thiện Dự thảo Luật bảo vệ môi trường (sửa đổi)
Số trang: 5
Loại file: pdf
Dung lượng: 238.42 KB
Lượt xem: 12
Lượt tải: 0
Xem trước 2 trang đầu tiên của tài liệu này:
Thông tin tài liệu:
Luật Bảo vệ môi trường hiện hành đang đứng trước yêu cầu cần phải được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung một cách toàn diện. Trong phạm vi bài viết này, tác giả tập trung phân tích và đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Góp ý hoàn thiện Dự thảo Luật bảo vệ môi trường (sửa đổi) BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT GÓP Ý HOÀN THIỆN DỰ THẢO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG (SỬA ĐỔI) Lò Thị Việt Hà* Đỗ Đức Hồng Hà** *ThS. Trường Trung cấp Luật Tây Bắc. **TS. Ủy ban Tư pháp của Quốc hội. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Dự thảo Luật Bảo vệ môi Sau hơn 05 năm triển khai thực hiện, Luật Bảo vệ môi trường trường (sửa đổi), Luật Bảo vệ môi năm 2014 đã góp phần tạo chuyển biến tích cực trong công tác trường năm 2014. bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, Luật Bảo vệ môi trường hiện hành đang đứng trước yêu cầu cần phải được nghiên cứu sửa đổi, bổ Lịch sử bài viết: sung một cách toàn diện. Trong phạm vi bài viết này, tác giả tập Nhận bài : 11/6/2020 trung phân tích và đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện Dự thảo Biên tập : 17/6/2020 Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi)1. Duyệt bài : 22/6/2020 Article Infomation: Abstract: Keywords: Draft Law on Environmental Over five years of enforcement, the Law on Environmental Protection (amended); Law on Protection of 2014 has made a positive significant change in Environmental Protection of 2014 environmental protection. However, the current Law on Environmental Protection is facing with a requirement to be Article History: comprehensively reviewed, amended. Within the scope of this Received : 11 Jun. 2020 article, the author focuses on analyzing and giving a number of Edited : 17 Jun. 2020 recommendations to improve the draft Law on Environmental Approved : 22 Jun. 2020 Protection (amended). Để tiếp tục hoàn thiện Dự thảo Luật Bảo chỉnh, đình chỉ hiệu lực một phần, tước vệ môi trường (sửa đổi) kèm theo Tờ trình quyền sử dụng, thu hồi hoặc cấp lại trong số 252/TTr-CP ngày 23/5/2020 của Chính các trường hợp sau: Thu hồi giấy phép môi phủ (Dự thảo Luật), tác giả tập trung phân trường trong trường hợp cấp không đúng tích, góp ý về một số vấn đề sau: thẩm quyền hoặc tổ chức, cá nhân vi phạm 1. Về cấp giấy phép môi trường nghiêm trọng các quy định của pháp luật về Điểm d khoản 9 Điều 48 Dự thảo Luật bảo vệ môi trường nhưng không phải là tội quy định: “Giấy phép môi trường được điều phạm về môi trường”. 1 Chính phủ (2020), Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) kèm theo Tờ trình số 252/TTr-CP ngày 23/5/2020 của Chính phủ. NGHIÊN CỨU Số 13 (413) - T7/2020 LẬP PHÁP 29 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT Theo tác giả, quy định “vi phạm nghiêm Tuy nhiên, theo quy định tại điểm d trọng các quy định của pháp luật về bảo vệ khoản 1 Điều 235 BLHS năm 2015, nếu xả môi trường nhưng không phải là tội phạm về thải ra môi trường “đã bị xử phạt vi phạm môi trường” chưa rõ ràng, chưa cụ thể, hành chính về một trong các hành vi quy đồng thời mâu thuẫn với quy định của Bộ định tại Điều này hoặc đã bị kết án về tội luật Hình năm 2015 đã được sửa đổi, bổ này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm” sung năm 2017 (BLHS năm 2015). Theo thì bị coi là tội phạm gây ô nhiễm môi quy định của BLHS năm 2015, “vi phạm trường. Do đó, tác giả đề nghị bổ sung thêm nghiêm trọng các quy định của pháp luật về điều kiện để loại trừ các trường hợp bị coi là bảo vệ môi trường” sẽ bị coi là tội phạm. Để phạm tội gây ô nhiễm môi trường được quy khắc phục hạn chế này, đề nghị bỏ cụm từ định tại Điều 235 BLHS năm 20152. “nghiêm trọng” trong quy định này; theo đó, Ngoài ra, việc hai quy định trên sử dụng điểm d khoản 9 Điều 48 được viết lại như thuật ngữ “Cơ sở bị xử phạt vi phạm hành sau: “Giấy phép môi trường được điều chính” là không thống nhất với quy định của chỉnh, đình chỉ hiệu lực một phần, tước Điều 2 Dự thảo Luật. Theo quy định của quyền sử dụng, thu hồi hoặc cấp lại trong Điều này, đối tượng áp dụng của Luật Bảo các trường hợp sau: Thu hồi giấy phép môi vệ môi trường là “cơ quan, tổ chức, hộ gia trường trong trường hợp cấp không đúng đình và cá nhân”. Vì vậy, để bảo đảm tính thẩm quyền hoặc tổ chức, cá nhân vi phạm thống nhất giữa các quy định trong Dự thảo các quy định của pháp luật về bảo vệ môi Luật, cần chỉnh lý Dự thảo Luật theo hướng trường nhưng không phải là tội phạm về môi hoặc bổ sung thêm quy định giải thích thuật trường”. ngữ “cơ sở” vào Điều 3, hoặc liệt kê cụ thể Ngoài ra, để bảo đám tính thống nhất tên gọi của chủ thể bị xử phạt hành chính tại giữa tên điều luật với nội dung của điều luật điểm đ khoản 1 Điều 117 và điểm d khoản 1 thì cần sửa tên điều luật này thành “Cấp, Điều 118 Dự thảo Luật. điều chỉnh, đình chỉ hiệu lực một phần, tước 3. Về tài chính cho tổ chức ứng phó sự cố quyền sử dụng, thu hồi hoặc cấp lại giấy môi trường phép môi trường”. Các khoản 1, 2, 5 Điều 134 Dự thảo 2. Về quan trắc nước thải và quan trắc Luật quy định: “1. Tổ chức, cá nhân gây ra bụi, khí thải công nghiệp, quan trắc ô sự cố môi trường có trách nhiệm chi trả kịp nhiễm tiếng ồn và độ rung thời, toàn bộ các chi phí... 2. Tổ chức, cá Điểm đ khoản 1 Điều 117 Dự thảo Luật nhân gây ra sự cố môi trường có trách quy định: “Cơ sở bị xử phạt vi phạm hành nhiệm bồi hoàn các chi phí... 5. Cơ quan, tổ chí ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Góp ý hoàn thiện Dự thảo Luật bảo vệ môi trường (sửa đổi) BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT GÓP Ý HOÀN THIỆN DỰ THẢO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG (SỬA ĐỔI) Lò Thị Việt Hà* Đỗ Đức Hồng Hà** *ThS. Trường Trung cấp Luật Tây Bắc. **TS. Ủy ban Tư pháp của Quốc hội. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Dự thảo Luật Bảo vệ môi Sau hơn 05 năm triển khai thực hiện, Luật Bảo vệ môi trường trường (sửa đổi), Luật Bảo vệ môi năm 2014 đã góp phần tạo chuyển biến tích cực trong công tác trường năm 2014. bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, Luật Bảo vệ môi trường hiện hành đang đứng trước yêu cầu cần phải được nghiên cứu sửa đổi, bổ Lịch sử bài viết: sung một cách toàn diện. Trong phạm vi bài viết này, tác giả tập Nhận bài : 11/6/2020 trung phân tích và đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện Dự thảo Biên tập : 17/6/2020 Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi)1. Duyệt bài : 22/6/2020 Article Infomation: Abstract: Keywords: Draft Law on Environmental Over five years of enforcement, the Law on Environmental Protection (amended); Law on Protection of 2014 has made a positive significant change in Environmental Protection of 2014 environmental protection. However, the current Law on Environmental Protection is facing with a requirement to be Article History: comprehensively reviewed, amended. Within the scope of this Received : 11 Jun. 2020 article, the author focuses on analyzing and giving a number of Edited : 17 Jun. 2020 recommendations to improve the draft Law on Environmental Approved : 22 Jun. 2020 Protection (amended). Để tiếp tục hoàn thiện Dự thảo Luật Bảo chỉnh, đình chỉ hiệu lực một phần, tước vệ môi trường (sửa đổi) kèm theo Tờ trình quyền sử dụng, thu hồi hoặc cấp lại trong số 252/TTr-CP ngày 23/5/2020 của Chính các trường hợp sau: Thu hồi giấy phép môi phủ (Dự thảo Luật), tác giả tập trung phân trường trong trường hợp cấp không đúng tích, góp ý về một số vấn đề sau: thẩm quyền hoặc tổ chức, cá nhân vi phạm 1. Về cấp giấy phép môi trường nghiêm trọng các quy định của pháp luật về Điểm d khoản 9 Điều 48 Dự thảo Luật bảo vệ môi trường nhưng không phải là tội quy định: “Giấy phép môi trường được điều phạm về môi trường”. 1 Chính phủ (2020), Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) kèm theo Tờ trình số 252/TTr-CP ngày 23/5/2020 của Chính phủ. NGHIÊN CỨU Số 13 (413) - T7/2020 LẬP PHÁP 29 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT Theo tác giả, quy định “vi phạm nghiêm Tuy nhiên, theo quy định tại điểm d trọng các quy định của pháp luật về bảo vệ khoản 1 Điều 235 BLHS năm 2015, nếu xả môi trường nhưng không phải là tội phạm về thải ra môi trường “đã bị xử phạt vi phạm môi trường” chưa rõ ràng, chưa cụ thể, hành chính về một trong các hành vi quy đồng thời mâu thuẫn với quy định của Bộ định tại Điều này hoặc đã bị kết án về tội luật Hình năm 2015 đã được sửa đổi, bổ này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm” sung năm 2017 (BLHS năm 2015). Theo thì bị coi là tội phạm gây ô nhiễm môi quy định của BLHS năm 2015, “vi phạm trường. Do đó, tác giả đề nghị bổ sung thêm nghiêm trọng các quy định của pháp luật về điều kiện để loại trừ các trường hợp bị coi là bảo vệ môi trường” sẽ bị coi là tội phạm. Để phạm tội gây ô nhiễm môi trường được quy khắc phục hạn chế này, đề nghị bỏ cụm từ định tại Điều 235 BLHS năm 20152. “nghiêm trọng” trong quy định này; theo đó, Ngoài ra, việc hai quy định trên sử dụng điểm d khoản 9 Điều 48 được viết lại như thuật ngữ “Cơ sở bị xử phạt vi phạm hành sau: “Giấy phép môi trường được điều chính” là không thống nhất với quy định của chỉnh, đình chỉ hiệu lực một phần, tước Điều 2 Dự thảo Luật. Theo quy định của quyền sử dụng, thu hồi hoặc cấp lại trong Điều này, đối tượng áp dụng của Luật Bảo các trường hợp sau: Thu hồi giấy phép môi vệ môi trường là “cơ quan, tổ chức, hộ gia trường trong trường hợp cấp không đúng đình và cá nhân”. Vì vậy, để bảo đảm tính thẩm quyền hoặc tổ chức, cá nhân vi phạm thống nhất giữa các quy định trong Dự thảo các quy định của pháp luật về bảo vệ môi Luật, cần chỉnh lý Dự thảo Luật theo hướng trường nhưng không phải là tội phạm về môi hoặc bổ sung thêm quy định giải thích thuật trường”. ngữ “cơ sở” vào Điều 3, hoặc liệt kê cụ thể Ngoài ra, để bảo đám tính thống nhất tên gọi của chủ thể bị xử phạt hành chính tại giữa tên điều luật với nội dung của điều luật điểm đ khoản 1 Điều 117 và điểm d khoản 1 thì cần sửa tên điều luật này thành “Cấp, Điều 118 Dự thảo Luật. điều chỉnh, đình chỉ hiệu lực một phần, tước 3. Về tài chính cho tổ chức ứng phó sự cố quyền sử dụng, thu hồi hoặc cấp lại giấy môi trường phép môi trường”. Các khoản 1, 2, 5 Điều 134 Dự thảo 2. Về quan trắc nước thải và quan trắc Luật quy định: “1. Tổ chức, cá nhân gây ra bụi, khí thải công nghiệp, quan trắc ô sự cố môi trường có trách nhiệm chi trả kịp nhiễm tiếng ồn và độ rung thời, toàn bộ các chi phí... 2. Tổ chức, cá Điểm đ khoản 1 Điều 117 Dự thảo Luật nhân gây ra sự cố môi trường có trách quy định: “Cơ sở bị xử phạt vi phạm hành nhiệm bồi hoàn các chi phí... 5. Cơ quan, tổ chí ...
Tìm kiếm theo từ khóa liên quan:
Nghiên cứu Lập pháp Bài viết về pháp luật Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường Luật Bảo vệ môi trường Tội phạm về môi trườngGợi ý tài liệu liên quan:
-
10 trang 279 0 0
-
Hoàn thiện quy định pháp luật về địa vị pháp lý của tổ chức công đoàn Việt Nam
7 trang 214 0 0 -
Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Quy hoạch tài nguyên nước thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050
214 trang 184 0 0 -
Đánh giá những tác động của việc thay đổi cách tính thuế đối với dịch vụ trung gian kết nối vận tải
4 trang 182 0 0 -
Một số vấn đề liên quan đến chủ thể là tổ chức không có tư cách pháp nhân
9 trang 180 0 0 -
Thông tư số: 36/2015/TT-BTNMT về quản lý chất thải nguy hại
123 trang 175 0 0 -
So sánh các tội xâm phạm chế độ HN&GĐ trong luật hình sự Cộng hòa Pháp và luật hình sự Việt Nam
4 trang 173 0 0 -
Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhân dân làm chủ trong xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam
6 trang 172 0 0 -
Hoàn thiện quy định của Luật sở hữu trí tuệ về bảo hộ chỉ dẫn địa lý đồng âm
6 trang 166 0 0 -
Một số quy định của luật công chứng
5 trang 159 0 0