Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền để hạn chế cạnh tranh - Phân tích và luận giải các quy định của luật cạnh tranh: Phần 1

Mời các bạn cùng tham khảo phần 1 Tài liệu Phân tích và luận giải các quy định của luật cạnh tranh về hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền để hạn chế cạnh tranh sau đây. Tài liệu nhằm góp phần cung cấp cho những người làm công tác thi hành pháp luật cạnh tranh, các doanh nghiệp và bạn đọc những thông tin bổ ích, nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong thực tiễn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền để hạn chế cạnh tranh - Phân tích và luận giải các quy định của luật cạnh tranh: Phần 1 PGS.TS NGUYỄN NHƯ PHÁT ThS. NGUYỄN NGỌC SƠN PHÂN TÍCH VÀ LUẬN GIẢICÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT CẠNH TRANHVỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG ŨNH THỊ TRƯỜNG, VỊ TRÍ 1 ^ ỘUYỀN ĐỂ HẬN CHẾ CẠNH TRANH « • NHÀ XUẤT BẢN Tư PHÁP HÀ NÔI - 2006 LỜ I GIỚI THIỆU Xây dựng kinh t ế th ị trường với chủ trương chủ độnghội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huytối đa nội lực, náng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảmđộc lập tự chủ và định hướng xà hội chủ nghĩa^, đòi hỏiNhà nưỏc vói tư cách là chủ thể có quyền và trách nhiệmquán lý kinh t ế • xã hội phải đảm bào sự lành m ạnh của thịtrường. Sự đa dạng về th à n h p h ầ n kinh tế và sự đông đảochủ thể th a m gia kinh doanh hiện nay đà làm cho cuộcsống thị trưòng trỏ nên sôi động, tình hình cạnh tra n h diễnra ngày càng phức tạp. gay gắt và cũng vô cùng phongphú, Điểu đó đòi hỏi N hà nưỏc phải xây dựng những thiếtchế cần th iế t dể ổn định thị trường, đám bảo cho hoạt độngcạnh tra n h đi vào tr ậ t tự. Từ nhiệm vụ đó, ngày 03 tháng 12 năm 2004, Quôc hội đã thông qua Luật cạnh tranh vàcó hiệu lực từ ngàv 01 th á n g 7 n ăm 2005. Luật cạnh tra n h năm 2004 có phạm vi điểu chinh rộngbao gồm nhữ ng h à n h vi cạnh tr a n h khòng lành mạnh vàh à n h vi h ạ n c h ế cạnh tra n h , cũng như thủ tục tố tụng cạnhtranh. Trong phạm vi điều chinh đối với nhỏm hành vi hạn Vàn kiện Đại hội Đáng toàn quốc lần thứ IX , Nxb. C hính trị r;uỗcgia. 2001, tr. 43.chế cạnh tranh, Luật cạnh tranh đă cô gắng liệt ké nhừngbiểu hiện cụ thê của từng dạng vi phạm cùng như nhừngngoại lệ của nó được thừa nhận. Tuy nhiên, đo lần đầu úênViệt Nam xây dựng Luật cạnh tranh, cho nén việc xây dựngđạo luật này chủ yếu dựa vào những phân tích, đánh giá từthực tiễn thị trường trong nhửng năm qua, học hỏi kinhnghiệm của các nước khác mà chưa có thú nghiệm trên thựctế. Trong khi đó, pháp luật cạnh tranh nói chung và đặc biệtlà lĩnh vực chống hạn chế cạnh tranh có những đậc thù bớisự trộn lẫn các yêu cầu của kinh tế học và khoa học pháp lýtrong việc xác định hành vi. xử lý hành vi mới có thể đảmbáo hiệu quả điều chỉnh đối vối sự phát triển chung cúa thịtrường. Các quy định của Luật cạnh tranh về các hành vihạn chê cạnh tranh mới chỉ dừng lại â việc gọi tên hoặc môtả các dấu hiệu cơ bản của hành vi vi phạm. Tình trạng đólàm hiệu quả thực thi Luật cạnh tranh sẽ phụ thuộc vào khánâng chi tiết hóa của các văn bản đưói luật. Vì vậy, việcnghiên cứu, phân tích các quy định của Luật cạnh tranhnăm 2004 và đôl chiếu, so sánh chúng với kinh nghiệm phápluật cúa các nưóc trên thế giói là cần thiết, có ý nghĩa cà vềlý thuyết lẩn thực tiễn áp dụng pháp luật. Đẽ’ góp phần cung cấp cho những người làm công tác thihành pháp luật cạnh tranh, các doanh nghiệp và bạn dọcnhừng thông tin bổ ích, nhàm nâng cao hiệu quà áp dụngpháp luật trong thực tiễn. Nhà xuất bàn Tư pháp xuất bàncuôVỉ sách; “P hán tích và lu ă n g ỉả ỉ các quy đ ịn h củaL u ậ t canh tra n h về h à n h vỉ lam d ụ n g vị tri thống lĩn hth ị trường, vị tri độc quyền đé hạn c h ế cạnh tranh**. X in trán trọng giới thiệu cùng bạn đọc! Hà Nội, tháng 4 năm 2006 NHÀ XUẤT BẢN T ư PHÁPPhản tích và luận giải các quy djnh của Luật cạnh tranh... I. KHÁI NIỆM HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THốNGLỈNH THỊ TRƯỜNG, VỊ TRÍ ĐỘC QƯYỂN ĐỂ h ạ n c h ếCẠNH TRANH Trong quá trình xây dựng và hoàn thiện, pháp luậtcạnh tra n h luồn có hai lĩnh vực cơ bản là pháp luật chòngcạnh tra n h không lành mạnh và pháp luật chông hạn chêcạnh tranh. Mặc dù được ra đòi sau, nhưng pháp luậtchốhg h ạ n chế cạnh tranh ngày càng được các nhà lập phápquan tâm với cao vọng xây dựng một cơ chế để cương toảquyển lực kinh tế, buộc quyền lực đó phải khuất phục sứcép của cạnh tranh nhằm duy trì một cuộc cạnh tranh cólợi cho ngưòi tiêu đùng, cho hiệu quả của nền kinh tế và sựphát triển của quốc gia nói chung. Trong lĩnh vực này.pháp luật luôn quan tâm đến ba nhóm đôi tượng điềuchỉnh là các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, hành vi lạm í i ^ * 4dụng vị trí thông lỉnh thị trưòng, vị trí độc quyền dể hạnchê cạnh tranh^’ và tập trung kinh tế. Luật cạnh tranh củaViệt N am cũng tiếp cận theo cách truyền thổhg ấy. Luậtcạnh tra n h năm 2004 chỉ đưa ra khái niệm chung về hànhvi hạn chê cạnh tranh mà không định nghĩa th ế nào là Theo cách mô tà của PGS. Phạm Duy Nghía, Chuyén khảo luậtkinh tế, Nxb. Đại học Quốc gia Hà Nội, 2004, tr. 796. Gọi t ắ t là h à n h vi lạm dụng dể h ạn chê cạnh tranh.81. Khái niệm hành vỉ lạm dụng vị trí thố n g lĩnh thị trưòng,...hành vi lạm dụng vỊ trí thống lĩnh, vị trí độc quyển, t h ế nàolà thỏa th u ậ ...