Hoàn thiện các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán hàng cấm là thuốc lá điếu nhập lậu

Trong phạm vi bài viết này, tác giả phân tích một số bất cập trong các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu và đề xuất giải pháp hoàn thiện.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán hàng cấm là thuốc lá điếu nhập lậu THỰC TIỄN PHÁP LUẬT HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI BUÔN BÁN HÀNG CẤM LÀ THUỐC LÁ ĐIẾU NHẬP LẬU Huỳnh Văn Trung* ThS. Trường Đại học Trà Vinh. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Xử phạt vi phạm hành Xử phạt vi phạm hành chính được xem là một giải pháp hữu hiệu trong chính, hàng cấm, thuốc lá điếu đấu tranh phòng, chống vi phạm hành chính. Tuy nhiên, quy định của nhập lậu. pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu vẫn còn tồn tại bất cập, gây khó khăn cho công tác xử Lịch sử bài viết: phạt trong thực tiễn. Trong phạm vi bài viết này, tác giả phân tích một số Nhận bài : 18/01/2021 bất cập trong các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính Biên tập : 03/02/2021 đối với hành vi buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu và đề xuất giải pháp Duyệt bài : 21/02/2021 hoàn thiện. Article Infomation: Abstract: Keywords: Sanctioning of an Administrative sanction is seen as a viable solution for the prevention administrative violation, prohibited of the fights against administrative violations. However, the legal goods, contraband cigarettes. provisions for handling administrative violations for trading contraband cigarettes still exist shortcomings, which have caused difficulties Article History: for the administrative sanction in practice. This article provides an Received : 18 Jan. 2021 analysis of certain shortcomings of  legal regulations on handling Edited : 03 Feb. 2021 administrative violations for trading contraband cigarettes and also Approved : 21 Feb. 2021 provides recommendations for their further improvements. 1. Thực trạng buôn bán hàng cấm là theo pháp luật thì nhiều năm qua, việc nhập thuốc lá điếu nhập lậu ở nước ta hiện nay lậu và buôn bán thuốc lá lậu vẫn là một vấn Sản xuất, kinh doanh thuốc lá là ngành nạn chưa được giải quyết triệt để. nghề kinh doanh có điều kiện, được quản lý Nhập lậu và buôn bán thuốc lá lậu đang chặt chẽ theo Luật Phòng, chống tác hại của thu siêu lợi nhuận, chỉ sau buôn ma túy. thuốc lá năm 2012. Trong nhiều năm qua, Thuốc lá lậu do trốn được tất cả các loại thuế sản xuất và kinh doanh thuốc lá đã có nhiều (thuế tiêu thụ đặc biệt 70%; đóng góp Quỹ đóng góp vào ngân sách nhà nước, tạo công phòng, chống tác hại thuốc lá 1,5%; thuế giá ăn việc làm ổn định cho hàng triệu người trị gia tăng 10% và thuế nhập khẩu 135%) lao động. Trong khi sản xuất và kinh doanh nên được bán rẻ hơn nhiều so với thuốc lá thuốc lá trong nước được quản lý chặt chẽ sản xuất trong nước (cùng chủng loại)1. 1 Đào Thế Sơn - Nguyễn Thế Hoàng - Nguyễn Ngọc Anh, “Thuế Tiêu thụ đặc biệt và thuốc lá lậu”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 24, năm 2018. 42 Số 05(429) - T3/2021 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT Hiện nay, tình trạng nhập lậu và buôn Ninh... tình trạng nhập lậu và buôn bán bán thuốc lá lậu vẫn diễn biến phức tạp, gây thuốc lá lậu vô cùng phổ biến, thách thức hậu quả lớn cho kinh tế, xã hội, dẫn đến tình pháp luật. Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng thất thu thuế. Thủ đoạn buôn lậu thuốc trạng trên là do ý thức chấp hành pháp luật lá ngày càng tinh vi. Các đối tượng tập trung của một bộ phận người dân chưa tốt; buôn hàng tại các kho bên phía nước láng giềng, lậu thuốc lá đem lại “lợi nhuận” lớn so với giáp biên giới Việt Nam (Campuchia, Trung các mặt hàng khác; sự phối hợp giữa các lực Quốc), sau đó tìm cơ hội vận chuyển vào lượng chức năng trong công tác kiểm tra, Việt Nam từ đường bộ, đường thủy bằng kiểm soát chưa chặt chẽ; các chế tài xử lý các phương tiện chuyên dùng, tốc độ cao chưa mang tính răn đe; công tác thông tin, như xe máy “siêu độ”, xuồng máy cao tốc. tuyên truyền chưa tạo được sự đồng thuận Thời gian qua, các lực lượng chức năng, ủng hộ của nhân dân3. trong đó có lực lượng công an, bộ đội biên Để đấu tranh với hành vi buôn lậu, phòng, hải quan, quản lý thị trường… đã Chính phủ đã thành lập Ban chỉ đạo quốc có nhiều cố gắng trong công tác ngăn chặn gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và buôn lậu, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán hàng giả. Trên thực tế, mặc dù được kiểm thuốc lá điếu nhập lậu. Những cố gắng đó soát nhưng tình hình buôn lậu thuốc lá điếu đã đạt được kết quả nhất định. Tuy nhiên, nhập lậu vẫn còn diễn biến phức tạp. Theo tình hình nhập lậu và buôn bán thuốc lá thống kê của Tổng cục quản lý thị trường lậu vẫn tồn tại dai dẳng. Theo thống kê của thuộc Bộ Công thương, trong giai đoạn từ Quản lý thị trường, từ năm 2012 đến nay, năm 2015 đến tháng 11/2020, trên cả nước các lực lượng chức năng đã phát hiện, bắt đã phát hiện 26.370 vụ buôn bán hàng cấm giữ 34.636 vụ, khởi tố 369 vụ/ 488 bị can. là thuốc lá điếu nhập lậu; năm 2015 cả nước Số thuốc lá tang vật bị bắt giữ hơn 20 triệu có 7.292 vụ vi phạm, năm 2016 có 6.119 bao. Mặc dù vậy, kết quả này vẫn còn nhiều vụ, năm 2017 có 5.655 vụ, năm 2018 có hạn chế và vẫn chỉ như “muối bỏ bể” so với 3.361 vụ, năm 2 ...