Hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với các hộ kinh doanh tại Chi cục Thuế Thái Hòa - tỉnh Nghệ An

Mục đích của bài viết này là tìm hiểu thực trạng và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế các hộ kinh doanh tại Chi cục Thuế thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An. Bài viết tập trung vào hai vấn đề chính gồm: Đánh giá thực trạng quản lý thuế hộ kinh doanh dựa trên kết quả điều tra, và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với các hộ kinh doanh tại Chi cục thuế thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với các hộ kinh doanh tại Chi cục Thuế Thái Hòa - tỉnh Nghệ An Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 4/2015 KEÁT QUAÛ NGHIEÂN CÖÙU ÑAØO TAÏO SAU ÑAÏI HOÏC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC HỘ KINH DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THÁI HÒA - TỈNH NGHỆ AN IMPROVING TAXATION MANAGEMENT FOR BUSINESS HOUSEHOLDS AT THAI HOA TAXATION BRANCH – NGHE AN PROVINCE Nguyễn Ngọc Trường1, Hồ Huy Tựu2 Ngày nhận bài: 28/4/2014; Ngày phản biện thông qua: 20/5/2014; Ngày duyệt đăng: 15/12/2015 TÓM TẮT Mục đích của bài viết này là tìm hiểu thực trạng và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế các hộ kinh doanh tại Chi cục Thuế thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An. Bài viết tập trung vào hai vấn đề chính gồm: Đánh giá thực trạng quản lý thuế hộ kinh doanh dựa trên kết quả điều tra, và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với các hộ kinh doanh tại Chi cục thuế thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An. Từ khóa: Quản lý thuế, hộ kinh doanh, Chi cục thuế Thái Hòa, tỉnh Nghệ An ABSTRACT The paper’s purpose is to understand the reality of and suggest solutions to improve the taxation management for business households at Thaihoa taxation Branch, Nghean province. The paper focuses on three main problems: Evaluating the reality based on survey results and suggesting solutions to improve taxation management for business households at Thaihoa taxation Branch, Nghean province. Keywords: Taxation management, Thaihoa taxation Branch, Nghean province I. ĐẶT VẤN ĐỀ Chi cục Thuế thị xã Thái Hòa được thành lập kể từ ngày 03 tháng 04 năm 2008 sau khi chia tách địa giới của một huyện miền núi Nghĩa Đàn thuộc Tỉnh Nghệ An, được giao nhiệm vụ thu ngân sách chủ yếu cho địa phương. Sau khi điều chỉnh, thị xã Thái Hòa có 10 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm 4 phường: Hòa Hiếu, Quang Tiến, Quang Phong, Long Sơn và 6 xã: Nghĩa Hòa, Tây Hiếu, Nghĩa Mỹ, Nghĩa Thuận, Đông Hiếu, Nghĩa Tiến [4]. Do thời gian thành lập bộ máy cơ quan Chi cục thuế ngắn, lại phải quản lý thuế một 1 2 địa bàn rộng, các hộ kinh doanh không tập trung, trình độ dân trí thấp. Công tác quản lý thu thuế nói chung hiện tại chưa hoàn thiện, còn nhiều vướng mắc bất cập, tình trạng hộ kinh doanh không đăng ký kê khai thuế, trốn thuế, không chấp hành pháp luật thuế ngày càng nhiều đã làm thất thoát nguồn thu không nhỏ cho địa phương, ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý thuế. Làm thế nào để tăng thu cho ngân sách địa phương, nâng cao năng lực quản lý thuế? Làm thế nào để góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, Nguyễn Ngọc Trường: Cao học Quản trị kinh doanh 2011 - Trường Đại học Nha Trang TS. Hồ Huy Tựu: Khoa Kinh tế - Trường Đại học Nha Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG • 127 Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 4/2015 đáp ứng được yêu cầu về công bằng trong nghĩa vụ nộp thuế trong khi sự mất công bằng về mức thu, đối tượng thu đang thực tế diễn ra tại Chi cục thuế Thái Hòa. Đó là: Cùng một ngành nghề, địa điểm kinh doanh, đối tượng để quản lý thuế nhưng áp dụng mức thuế khoán chênh lệch giữa các hộ kinh doanh khác nhau. Thái hòa, phương pháp điều tra, khảo sát trực tiếp 350 hộ kinh doanh làm thí điểm trên 05 địa bàn kinh doanh Chợ Hiếu, Phường Hòa Hiếu, Quang Tiến, Quang phong và xã Nghĩa Tiến thuộc thị xã. 1. Đăng ký thuế (cấp mã số thuế), kê khai thuế Số liệu điều tra, khảo sát có 225 hộ/350 hộ chiếm 64,2% hộ kinh doanh đồng ý đối với các nội dung quy định của Luật quản lý thuế. So II. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU với trước đây, thủ tục đăng ký thuế đã có nhiều 1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu cải cách quan trọng. Đó là việc thống nhất áp Nghiên cứu tập trung vào các cơ chế, dụng mã số thuế giữa cơ quan Hải quan và cơ chính sách thuế, thực trạng quản lý thuế đối quan Thuế, tiếp đến thống nhất mã số đăng với các hộ kinh doanh tại Chi cục thuế thị xã ký kinh doanh và đăng ký thuế thành một mã Thái Hòa và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn số, sau cùng là gộp cả 3 thủ tục đăng ký kinh thiện công tác quản lý thuế đối hộ kinh doanh doanh, đăng ký thuế, ...được thực hiện theo cơ trên địa bàn thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An. chế một cửa liên thông. Hiệu quả nổi bật của 2. Phương pháp nghiên cứu việc cải cách về thủ tục hành chính này là thời Bài viết sử dụng một số phương pháp gian thực hiện 3 thủ tục (trong đó có thủ tục nghiên cứu hệ thống hoá tư liệu, phương pháp đăng ký thuế) đã rút ngắn từ 30 ngày xuống khảo sát, thống kê mô tả sử dụng dữ liệu điều còn 5 ngày, nhưng việc quản lý mã số thuế tra thông qua phỏng vấn các hộ kinh doanh của mỗi cá nhân kinh doanh và cá nhân có thu trên địa bàn. nhập là yếu tố bắt buộc: “Mã số thuế đã cấp cho người nộp thuế III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN là chủ hộ kinh doanh hoặc một cá nhân không Qua nghiên cứu và khảo sát điều tra hộ thay đổi trong suốt cuộc đời của cá nhân đó, kể kinh doanh để lấy ý kiến đánh giá về mức độ cả trường hợp đã ngừng hoạt động kinh doanh đồng tình đối với công tác quản lý thuế, từ đó sau đó kinh doanh trở lại” [1]. rút ra kết luận mức độ chấp hành pháp luật Bảng 1 đã phản ánh chi tiết tình hình thực thuế bao gồm các nội dung: Đăng ký, kê khai trạng hộ kinh doanh đăng ký thuế (cấp mã số doanh thu tính thuế; Thu nộp, nợ tiền thuế; thuế), kê khai thuế, sự thất thu về số lượng hộ Kiểm tra thuế và công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế. Nghiên cứu đã dùng phương kinh doanh và số tiền thuế qua các năm theo pháp thu thập số liệu tại Chi cục thuế Thị xã ngành nghề. Bảng 1. Tổng hợp kết quả điều tra, khảo sát hộ kinh doanh đã lập bộ quản lý so với hộ kinh doanh đang thực tế kinh doanh giai đoạn 2011- 2013 Bình quân số tiền thuế 1 hộ/ 1 tháng (triệu đồng) Số tiền thuế thất thu 1 năm (triệu đồng) 6 = 3-4 7 = 5/4/12 tháng 8 = 7x6x12 tháng 8.760 122 0,471 690 1.850 9.450 108 0,426 552 2.311 2.175 10.350 136 0,397 648 5.938 5.572 28.560 366 1,294 1.890 Số hộ thực tế Số hộ kinh doanh (hộ) lập bộ (hộ) Số tiền thuế Chênh lệch l ...