Hoàn thiện công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn thành phố Nha Trang

Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác. Đây là lĩnh vực bao gồm nhiều hoạt động; đối tượng điều chỉnh rộng; hàng hóa vừa là hữu hình vừa là vô hình; các yếu tố đầu ra, đầu vào không rõ ràng dẫn đến khó xác định thu nhập tính thuế. Những năm qua Cục Thuế tỉnh Khánh Hoà đã tăng cường công tác quản lý thuế trong lĩnh vực này mặc dù đã có những kết quả nhất định nhưng vẫn còn tồn tại những bất cập. Nghiên cứu này được thực hiện nhằm mục đích đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn thành phố Nha Trang, từ đó đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn thành phố Nha Trang.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn thành phố Nha Trang Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 4/2013 KEÁT QUAÛ NGHIEÂN CÖÙU ÑAØO TAÏO SAU ÑAÏI HOÏC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NHA TRANG IMPROVING TAX ADMINISTRATION IN THE FIELD OF THE COMMERCE IN NHA TRANG CITY Nguyễn Thị Hồng Vân1, Nguyễn Thị Hiển2 Ngày nhận bài: 27/5/2013; Ngày phản biện thông qua: 07/6/2013; Ngày duyệt đăng: 10/12/2013 TÓM TẮT Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác. Đây là lĩnh vực bao gồm nhiều hoạt động; đối tượng điều chỉnh rộng; hàng hóa vừa là hữu hình vừa là vô hình; các yếu tố đầu ra, đầu vào không rõ ràng dẫn đến khó xác định thu nhập tính thuế. Những năm qua Cục Thuế tỉnh Khánh Hoà đã tăng cường công tác quản lý thuế trong lĩnh vực này mặc dù đã có những kết quả nhất định nhưng vẫn còn tồn tại những bất cập. Nghiên cứu này được thực hiện nhằm mục đích đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn thành phố Nha Trang, từ đó đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn thành phố Nha Trang. Từ khoá: công tác quản lý thuế, thương mại ABSTRACT The commercial activity is aimed at operating profit, including purchasing and saling goods, providing services, investment, trade promotion and other lucrative activities. The commercial field includes many activities; adjustable wide audience, tangible and invisible goods, the output elements, resulting in no apparent ill-defined collection taxable. In recent years Khanh Hoa Department of Taxation have strengthened performed tax administration in this field, despite the positive results, there are still shorrtcomings remaining. This study was conducted to assess the actual situations in tax administration in the commercial sector in Nha Trang city, then to propose some solutions and recommendations to improve the tax administration in the commercial sector in the city of Nha Trang. Keywords: the tax administration, commerce I. ĐẶT VẤN ĐỀ Cải cách và hoàn thiện công cụ quản lý kinh tế về thuế đảm bảo nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và của cả nền kinh tế là vấn đề có ý nghĩa sống còn. Luật quản lý thuế có hiện lực thi hành từ 01/07/2007 đã thay đổi căn bản cơ chế quản lý thuế từ thủ công sang quản lý hiện đại theo cơ chế người nộp thuế (NNT) tự tính, tự khai, tự nộp thuế và tự chịu trách nhiệm về thực hiện nghĩa vụ thuế. 1 2 Tuy nhiên ý thức chấp hành của các đối tượng nộp thuế, người tiêu dùng chưa cao, mặt khác cũng cho thấy cơ chế, chính sách và công tác quản lý thuế của cơ quan thuế chưa bám sát thực tế minh chứng cụ thể là trong lĩnh vực thương mại. Thành phố Nha Trang là nơi tập trung nhiều nhất các loại hình doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể hoạt động trong lĩnh vực thương mại của tỉnh Khánh Hòa. Dẫn đến công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại tại địa bàn này tồn tại nhiều vấn đề cần giải quyết. Đến nay vẫn chưa có một nghiên cứu nào về công tác Nguyễn Thị Hồng Vân: Cao học Quản trị kinh doanh 2010 - Trường Đại học Nha Trang TS. Nguyễn Thị Hiển: Trường Đại học Nha Trang TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG • 167 Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 4/2013 quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại được thực hiện tại thành phố Nha Trang. Nghiên cứu đã đưa ra một số giải pháp khắc phục các hạn chế còn tồn tại trong công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại phù hợp với thực trạng và đặc thù riêng của địa bàn thành phố Nha Trang. II. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1. Mục tiêu nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn thành phố Nha Trang. Đánh giá những kết quả đạt được và những mặt hạn chế trong công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn thành phố Nha Trang để làm cơ sở đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần làm tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước của thành phố Nha Trang nói riêng và tỉnh Khánh Hòa nói chung. 2. Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu chủ yếu sử dụng những phương pháp nghiên cứu sau: thu thập số liệu thứ cấp từ các báo cáo hàng năm, từ cơ quan thống kê; phương pháp thống kê bằng bảng biểu, so sánh, tổng hợp, phương pháp thảo luận với các chuyên gia (công chức trực tiếp, quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại). 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quản lý thuế thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp trong lĩnh vực thương mại. Phạm vi nghiên cứu: trên địa bàn thành phố Nha Trang giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2011. III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 1. Những kết quả đạt được của công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn thành phố Nha Trang giai đoạn 2009 - 2011 Thứ nhất: Sau hơn 4 năm áp dụng Luật Quản lý thuế cùng với các biện pháp tăng cường công tác quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại, kết quả thu thuế giai đoạn 2009-2011 trên địa bàn thành phố Nha Trang tăng đều qua các năm trên mọi lĩnh vực. Bảng 1. Kết quả thu thuế giai đoạn 2009 - 2011 trên địa bàn thành phố Nha Trang ĐVT : Triệu đồng Năm 2009 Lĩnh vực Sản xuất Thương mại Dịch vụ Tổng Gía trị (triệu đồng) 2.181.085 Năm 2010 Tỷ lệ (%) Gía trị (triệu đồng) 68,27 2.626.041 Năm 2011 2010/2009 Tỷ lệ (%) Gía trị (triệu đồng) Tỷ lệ (%) Gía trị (triệu đồng) 73,82 3.012.192 71,75 444.956 20,4 386.151 14,7 346.279 8,25 14.873 5,43 57.719 20 -97.302 -13,15 197.065 30,66 362.527 640.935 18,02 273.687 8,56 288.560 8,11 739.948 23,17 642.646 18,07 839.711 20 100 3.557.247 100 4.198.182 100 3.194.720 2011/2010 Tỷ lệ (%) 11,35 Gía trị (triệu đồng) Tỷ lệ (%) (Nguồn số liệu: Cục Thuế tỉnh Khánh Hoà) Thứ hai, công tác đăng ký, kê khai, nộp thuế tiết kiệm thời gian, chi phí cho cả NNT và cơ quan thu ...