Danh mục

Hoàn thiện pháp luật về thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

Số trang: 9      Loại file: pdf      Dung lượng: 2.64 MB      Lượt xem: 16      Lượt tải: 0    
tailieu_vip

Xem trước 2 trang đầu tiên của tài liệu này:

Thông tin tài liệu:

Bài viết tập trung phân tích, đánh giá, chỉ ra những điểm hạn chế bất cập trong quy định pháp luật về hoạt động thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, từ đó đề ra một số kiến nghị để góp phần hoàn thiện đối với hoạt động này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện pháp luật về thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường TRƢỜNG ĐẠ Ọ ẬT, ĐẠ Ọ Ế Ệ Ậ Ề ẨM ĐỊ BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜ Ầ ậ ả ệ Ngày đăng bài: ắ ẩm định báo cáo đánh giá tác độ môi trườ ộ ữ ầ ọ ủ ạt động đánh giá tác độ môi trườ ạ ữ ế ả đạt đượ ạt độ ẩm đị cáo đánh giá tác động môi trườ ệ ẫ ồ ạ ữ ạ ế ất đị điề ấ ừ ề ế ập trung phân tích, đánh giá, chỉ ững điể ạ ế ấ ập trong quy đị ậ ề ạt độ ẩm đị đánh giá tác động môi trườ ừ đó đề ộ ố ế ị để ầ ệ đố ớ ạt độ ừ ẩm đị đánh giá tác động môi trườ ự án đầu tư. 1. Đặ ấn đề Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là mộ ố ụ ọ ệc đạt đượ ự ề ữ ầ ể ề ữ ạt độ hẩm định báo cáo ĐTM là rất cần thiết và có thể được xem là giai đoạn tiền đề nhằm giúp các dự án * ật Thương mại, Trường Đạ ọ ậ ố Lương Thị Đánh giá tác động môi trườ ậ ệ ộ ố ế ị ệ ả ự ạ ậ ự ễ ố Ạ Ậ Ự Ễ Ố đầu tư đi vào hoạt động hiệu quả và đảm bảo được các yêu cầu bảo vệ môi trường (BVMT) theo quy định pháp luật. ạt độ ẩm định báo cáo ĐTM, các cơ ản lý nhà nướ ề môi trườ ới tư cách là cơ quan phả ện báo cáo ĐTM, sẽ ặt nhà nước xem xét và cân đố ộ ệ ố ệ ữ ợ ế ự án đem lạ ớ ợi ích môi trườ ầ ải đượ ả ệ ữ ợ ủ ộ ố ngành lĩnh vự ớ ợ ổ ể ủ ộ ữ ợi ích trướ ắ ợ dài căn bả ủa đất nướ ệc đánh giá các điề ệ ự ả năng BVMT ủ ủ đầu tư dự án. Trên cơ sở đó, đưa ra nhậ ề ự ợ ớ ầ pháp lý cũng như đánh giá tính chính xác, khách quan, khoa họ ủ ải pháp đượ đề ất trong báo cáo ĐTM để ừ đó quyết định báo cáo ĐTM có đáp ứng đượ ầ ậ thẩm định báo cáo ĐTM là một công việc rất quan trọng, kết quả thẩm định là cơ sở để chủ thể có thẩm quyền ra quyết định có phê duyệt báo cáo ĐTM hay không, bởi chỉ khi nào báo cáo ĐTM được thẩm định đạt yêu cầu thì báo cáo đó mới được phê duyệt. ể ẩm định báo cáo ĐTM là hoạt độ ừ ả nướ ừ ế ố ọc nên nó có ý nghĩa hế ứ ọ BVMT trướ ự tác độ ự ủ ự án đầu tư. ạ ặ ự đạt đượ ện nay các quy đị ật điề ỉ ề ạt độ ẩm đị ĐTM vẫ ồ ộ ố ấn đề ấ ậ ầ ả ắ ục, điều này đượ ể ệ ộ ố ạ ề ẩ ề ổ ứ ẩm đị đánh giá tác động môi trƣờ Các quy đị về thẩm quyền tổ chức thẩm định báo cáo ĐTM chưa thật sự đảm bảo tính độc lập. Theo quy định tại Điều 23 Luật BVMT 2014, chủ thể nào có thẩm quyền quyết định, phê duyệt dự án đầu tư thì chủ thể đó sẽ có thẩm quyền tổ chức thẩm định báo ĐTM của dự án đầu tư đó, trừ các trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật BVMT 2014. Hiện nay, thẩm quyền tổ chức thẩm định báo cáo ĐTM được giao về cho nhiều chủ thể khác nhau như: Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ cơ quan ngang bộ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Như vậy, với việc quy định cho phép chủ thể nào có thẩm quyền quyết định, phê duyệt dự án đầu tư thì chủ thể đó sẽ có thẩm quyền tổ chức thẩm định báo cáo ĐTM là chưa hợp lý, chưa tạo đượ ự độ ậ ạ ổ ứ ẩm định báo cáo ĐTM. Bở ự ế ếu để ủ ể ẩ ề ết đị ệ ủ trương đầu tư tự ổ ứ ẩm đị cáo ĐTM củ ự ết đị ệt đầu tư sẽ ẫn đế ạ ủ ể ất khó để ả ĐTM ủ ự án đầu tư do chính mình đưa ạ ể ả ị ề ự ề ấn đề ể ế, thu hút đầ Vũ Thị ủ ề ội đồ ẩm đị ĐTM ạ ậ ọ ố TRƢỜNG ĐẠ Ọ ẬT, ĐẠ Ọ Ế tư Điề ấ ể ở ế ạt độ ẩm định báo cáo ĐTM không đả ả được tính độ ậ ự ẽ ẫn đế ế ả ẩm định không đạ đượ ệ ả như mong muố ừ đó kéo theo nhữ ệ ụ ấ ớ ề môi trườ ự án đượ ể ự ệ ự ế Để ắ ụ ấn đề đồ ờ ằm đả ảo tính độ ậ ạt độ ẩm định báo cáo ĐTM, Luậ nên quy định theo hướng đưa thẩ ề ổ ứ ẩm định báo cáo ĐTM về ột đầ ối. Theo đó, việ ổ ứ ẩm định báo cáo ĐTM ộc các trườ ợp được quy đị ạ ả ản 2 Điề ậ ề ội đồ ẩm đị ủ tướ ủ ự ế ập trên cơ sở tham mưu từ ộ, ngành có liên quan đế ự ầ ủ ộ đồ ẩm đị ẽ ồm các thành viên đạ ệ ừ ề ộ trong đó có đạ ệ ủ ộ ẩ ề ết đị ệ ự án đầu tư. Các thành viên đượ ự ọ ội đồ ẩm đị ải đáp ứ ẩ ề ặt đạo đứ ế ứ ữ ệ ự ế ...

Tài liệu được xem nhiều: