Hoàn thiện quy định về công bố thông tin trong Dự thảo Luật Chứng khoán

Trong Dự thảo lần 4 Luật Chứng khoán (sửa đổi), quy định về hoạt động công bố thông tin trên thị trường chứng khoán vẫn còn nhiều điểm chưa hợp lý, như về tên của một số điều khoản, nguyên tắc công bố thông tin, nội dung của các thông tin cần công bố của các chủ thể có nghĩa vụ công bố thông tin... Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các quy định trong nội dung công bố thông tin nhằm bảo vệ hiệu quả hơn nữa nhà đầu tư và tạo điều kiện cho thị trường chứng khoán phát triển bền vững.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện quy định về công bố thông tin trong Dự thảo Luật Chứng khoán BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ CÔNG BỐ THÔNG TIN TRONG DỰ THẢO LUẬT CHỨNG KHOÁN (SỬA ĐỔI) Phan Phương Nam* * TS. Phó trưởng Khoa Luật thương mại, Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: công bố thông tin, đối tượng Trong Dự thảo lần 4 Luật Chứng khoán (sửa đổi), quy định về công bố thông tin, nội dung thông tin hoạt động công bố thông tin trên thị trường chứng khoán vẫn công bố. còn nhiều điểm chưa hợp lý, như về tên của một số điều khoản, nguyên tắc công bố thông tin, nội dung của các thông tin cần Lịch sử bài viết: công bố của các chủ thể có nghĩa vụ công bố thông tin... Vì vậy, Nhận bài : 19/08/2019 cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các quy định trong nội dung Biên tập : 26/08/2019 công bố thông tin nhằm bảo vệ hiệu quả hơn nữa nhà đầu tư và Duyệt bài : 29/08/2019 tạo điều kiện cho thị trường chứng khoán phát triển bền vững. Article Infomation: Abstract Keywords: information disclosure; In the version 4 of the Bill of Law on Securities (amendment), subjects to disclose information; contents there are a number of unreasonable provisions on information of information disclosure. disclosure in the stock market, such as the names of articles and Article History: principles of information disclosure of the information contents to be disclosed by the entities that are obliged to disclose the Received : 19 Aug. 2019 information. Therefore, it is required to review for further Edited : 26 Aug. 2019 improvement of the provisions on information disclosure so that Approved : 29 Aug. 2019 it is to more effectively protect the investors and to facilitate to stably develop the stock market. 1. Dẫn nhập cân xứng thông tin vẫn đã, đang diễn ra Trên thị trường chứng khoán (TTCK), trên TTCK nói chung và TTCK Việt Nam thông tin đóng vai trò rất quan trọng. Bởi lẽ, nói riêng1. Sự bất cân xứng thông tin xảy thông tin là cơ sở rất cần thiết cho nhà đầu ra không chỉ ảnh hưởng đến nhà đầu tư mà tư khi quyết định mua, bán chứng khoán. còn tạo ra hệ quả lâu dài về niềm tin đối với Tuy nhiên, vì nhiều yếu tố mà vấn đề bất TTCK2. Mà “niềm tin là một thứ khó gây 1 Nguyễn Văn Vân (2010), “Cơ chế pháp lý bảo vệ quyền và lợi ích của nhà đầu tư chứng khoán là cá nhân trong điều kiện toàn cầu hóa tài chính - tiền tệ”, Báo cáo tổng kết Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp bộ, Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh, tr.88. 2 Sông Trà (2018), Tăng tính minh bạch của thị trường chứng khoán, báo Nhân dân, https://www.nhandan.com.vn/ chungkhoan/item/36797602-tang-tinh-minh-bach-cua-thi-truong-chung-khoan.html, truy cập ngày 12/08/2019.32 Số 17(393) T9/2019 BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅTdựng, song lại dễ mất”3, vì thế, nếu để “niềm cổ đông sáng lập trong thời gian bị hạn chếtin” bị mất sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến sự chuyển nhượng của công ty đại chúng, côngtồn tại và phát triển của TTCK nói riêng và ty đầu tư chứng khoán đại chúng; nhóm nhànền kinh tế nói chung. Xác định được tầm đầu tư nước ngoài có liên quan sở hữu từ 5%quan trọng của thông tin trên, pháp luật về trở lên số cổ phiếu đang lưu hành có quyềnchứng khoán và TTCK của các quốc gia đều biểu quyết của một tổ chức phát hành hoặccó những quy định điều chỉnh vào hoạt động từ 5% trở lên chứng chỉ quỹ của quỹ đóng;...công bố thông tin (CBTT) trên TTCK nhằm để đảm bảo tính bao quát và hợp lý của quyđảm bảo sự công khai, minh bạch thông tin, định, xác định chính xác hơn Luật hiện hànhtạo điều kiện cho sự phát triển của TTCK4. về các chủ thể có thông tin. Luật Chứng khoán năm 2006 và Luật Hai là, Dự thảo Luật dành riêng mộtsửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Chứng điều để quy định về “Nguyên tắc CBTT”.khoán năm 2010 đã có những quy định cơ Cách làm này theo chúng tôi là đúng, vì nóbản về hoạt động CBTT cho TTCK. Luật đã thể hiện được những nguyên tắc cơ bản cầnxác định về chủ thể, nội dung thông tin cần tuân thủ của hoạt động CBTT mà các chủcông bố, phương thức CBTT trên TTCK. thể có nghĩa vụ phải thực hiện nhằm đảmTuy nhiên, các quy định này vẫn còn những bảo cho hoạt động CBTT đạt được hiệu quả.điểm hạn chế như: chưa bao quát hết tất cả Ba là, những nội dung thông tin cầnchủ thể có thông tin và thông tin cần phải công bố được Dự thảo Luật xác định chi tiếtcông bố, các nội dung thông tin cần công bố hơn, cụ thể hơn cho từng nhóm đối tượng socòn chưa đầy đủ, bao quát hết các thông tin với Luật hiện hành. Điều này tạo điều kiệnmà TTCK cần để nhà đầu tư thực hiện hoạt cho những chủ thể có nghĩa vụ CBTT dễ ápđộng đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước thực ...