Hoạt động thanh tra chuyên ngành của cục an toàn bức xạ và hạt nhân năm 2013

Ngoài việc tiến hành thanh tra chuyên ngành về an toàn hạt nhân đối với lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu tại Viện Nghiên cứu hạt nhân Đà Lạt, điểm mới trong hoạt động thanh tra an toàn hạt nhân năm 2013 của Cục ATBXHN là đã tiến hành đợt thanh tra đối với hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận với việc huy động và phối hợp với các chuyên gia trong các lĩnh vực địa chất, địa chấn, xây dựng, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng thuộc Bộ Xây dựng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoạt động thanh tra chuyên ngành của cục an toàn bức xạ và hạt nhân năm 2013 HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH CỦA CỤC AN TOÀN BỨC XẠ VÀ HẠT NHÂN NĂM 2013 Dương Quốc Hùng, Hoàng Thị Luyến, Nguyễn Thị Thủy, Đào Ngọc Phương, Hoàng Thị Phương Thanh tra Cục ATBXHN 1. Hoạt động thanh tra ATBXHN của Cục ATBXHN năm 2013 Trong năm 2013, Cục ATBXHN đã tiến hành 12 đợt thanh tra theo kế hoạch, 05 đợt thanh tra đột xuất trên địa bàn 17 tỉnh, thành phố trên cả nước. Trọng tâm thanh tra năm 2013 là tập trung vào các cơ sở công nghiệp, đặc biệt là các cơ sở sử dụng các nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ hoạt động trên địa bàn nhiều tỉnh; các cơ sở y tế lớn sử dụng nhiều nguồn phóng xạ và thiết bị bức xạ; các cơ sở nghiên cứu đào tạo. Tổng số 62 cơ sở đã được thanh tra, trong đó có 33 cơ sở công nghiệp (chiếm 53,2%), 11 cơ sở y tế (chiếm 17,7%), 06 cơ sở nghiên cứu đào tạo (chiếm 9,7%), 07 cơ sở ứng dụng bức xạ trong vàng bạc (chiếm 11,3%), 03 cơ sở dịch vụ năng lượng nguyên tử (chiếm 4,8%) và 02 cơ sở hạt nhân (01 cơ sở, chiếm 3,2%). Các đoàn thanh tra của Cục ATBXHN đã lập biên bản xử lý vi phạm hành chính đối với 03 cơ sở, chuyển hồ sơ cho Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền là 28 triệu đồng. Ngoài việc tiến hành thanh tra chuyên ngành về an toàn hạt nhân đối với lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu tại Viện Nghiên cứu hạt nhân Đà Lạt, điểm mới trong hoạt động thanh tra an toàn hạt nhân năm 2013 của Cục ATBXHN là đã tiến hành đợt thanh tra đối với hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận với việc huy động và phối hợp với các chuyên gia trong các lĩnh vực địa chất, địa chấn, xây dựng, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng thuộc Bộ Xây dựng. Bên cạnh đó, Cục ATBXHN còn tham gia phối hợp với các đoàn kiểm tra về quản lý chất thải, vệ sinh môi trường và an toàn bức xạ tại các đơn vị y tế do Bộ Y tế tổ chức. Hoạt động thanh tra đã phát hiện và rút ra các bài học quan trọng cho công tác quản lý nhà nước thời gian qua: - Hệ thống quản lý đảm bảo an toàn bức xạ của nhiều đơn vị hoạt động trong lĩnh vực ứng dụng năng lượng nguyên tử chưa được quan tâm đầy đủ và chưa được tổ chức hiệu quả ; - Việc tổ chức theo dõi liều chiếu xạ cá nhân cho nhân viên bức xạ có nhiều tiến bộ so với những năm trước đây. Tuy nhiên, tại một số đơn vị sử dụng nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ việc theo dõi liều xạ cá nhân vẫn chưa được thực hiện nghiêm túc, đầy đủ theo đúng quy định của Pháp luật; - Vẫn còn tình trạng nhân viên bức xạ nhận liều chiếu cao tại một số đơn vị sử dụng nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ nhưng không được xử lý và làm rõ nguyên nhân, đặc biệt tại các đơn vị chụp ảnh phóng xạ công nghiệp tiến hành ngoài hiện trường; - Việc khai báo và xin cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhưng vẫn còn trường hợp sử dụng thiết bị bức xạ, nguồn phóng xạ không có giấy phép hoặc giấy phép đã hết hạn; - Vi phạm phổ biến của một số đơn vị xuất nhập khẩu thiết bị có chứa nguồn phóng xạ là không báo cáo với Cục ATBXHN tình trạng xuất nhập khẩu nguồn theo như điều 17 Tập san Thông tin pháp quy hạt nhân số 3/2014| VARANS kiện đã được ghi trong giấy phép hoặc sau khi nhập khẩu nguồn phóng xạ không tiến hành xin cấp giấy phép sử dụng theo quy định; - Một số trường hợp khi ngừng hoạt động, đơn vị không gửi công văn báo cáo với cơ quan quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và hạt nhân dẫn tới nguy cơ mất kiểm soát đối với các nguồn phóng xạ và các thiết bị bức xạ; - Việc báo cáo thực trạng an toàn tiến hành công việc bức xạ hàng năm của một số cơ sở bức xạ cho cơ quan quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và hạt nhân chưa được thực hiện đầy đủ. Hoạt động thanh tra cũng phát hiện các thiếu sót, bất cập trong công tác quản lý, các quy định còn chưa phù hợp trong các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực năng lượng nguyên tử từ đó đưa ra các đề xuất kiến nghị nhằm tăng cường hiệu quả của công tác quản lý bảo đảm an toàn bức xạ và an toàn hạt nhân, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và đảm bảo an toàn đối với các đơn vị sử dụng bức xạ và các cơ sở hạt nhân. 2. Đánh giá việc thực hiện các quy định pháp luật trong lĩnh vực an toàn bức xạ qua hoạt động thanh tra ATBXHN của Cục ATBXHN năm 2013 Kết quả đánh giá việc thực hiện các quy định pháp luật trong lĩnh vực an toàn bức xạ, hạt nhân của các đoàn thanh tra Cục ATBXHN năm 2013 theo các tiêu chí được tổng hợp trong bảng dưới đây. 18 Tập san Thông tin pháp quy hạt nhân số 3/2014| VARANS 3 2 1 Số TT Tốt hiện Chưa tốt Thực hiện Chưa thực 10 34 ...