Hướng dẫn 731/LĐ-TBXH-BTXH

Hướng dẫn 731/LĐ-TBXH-BTXH về việc tổ chức thực hiện Quyết định số 183/2006/QĐ-UB ngày 26/12/2006 của UBND thành phố về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 104/2003/QĐ-UB ngày 27/6/2003 về quản lý người lang thang xin ăn, sinh sống nơi công cộng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hồ Chí Minh ban hành
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hướng dẫn 731/LĐ-TBXH-BTXH ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NAM SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc BINH ------------- VÀ XÃ HỘI ------ Số: 731/LĐ-TBXH-BTXH TP. Hồ Chí Minh, ngày 08 tháng 02 năm 2007 HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 183/2006/QĐ-UB NGÀY 26/12/2006 CỦA UBND THÀNH PHỐ VỀ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUYẾT ĐỊNH 104/2003/QĐ-UB NGÀY 27/6/2003 VỀ QUẢN LÝ NGƯỜI LANG THANG XIN ĂN, SINH SỐNG NƠI CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Thực hiện Quyết định số 183/2006/QĐ-UB ngày 26/12/2006 của Ủy ban nhân dân Thành phố về sửa đổi, bổ sung một số điều của quyết định 104/2003/QĐ-UB ngày 27/6/2003 về quản lý người lang thang xin ăn, sinh sống nơi công cộng trên địa bàn Thành phố HCM; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn tổ chức thực hiện quyết định này như sau: I. NGUYÊN TẮC CHUNG 1. Đảm bảo thực hiện tập trung đúng người lang thang xin ăn, sinh sống nơi công cộng (gọi tắt là đối tượng), đúng thủ tục, và các biện pháp xử lý theo quyết định 104/2003/QĐ- UB ngày 27/6/2003 và quyết định số 183/2006/QĐ-UB ngày 26/12/2006 của Ủy ban nhân dân Thành phố. 2. Tổ chức quản lý, chăm sóc tốt cho đối tượng, đặc biệt đẩy mạnh các hình thức tổ chức dạy nghề, văn hóa, giới thiệu việc làm tại các Trung tâm bảo trợ xã hội nhằm tạo điều kiện để đối tượng hội nhập cộng đồng, tự tổ chức làm ăn ổn định cuộc sống. 3. Tổ chức phối hợp tốt với các sở, ngành chức năng, tổ chức, đoàn thể và quận huyện thực hiện đúng nhiệm vụ được phân công theo quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố. II. MỘT SỐ NỘI DUNG THỰC HIỆN 1. Về cách lập hồ sơ đối tượng 1.1. Hồ sơ đối tượng tại phường, xã: Sau khi phối hợp cùng công an phường, xã đưa đối tượng về cơ quan văn phòng UBND phường, xã; Cán bộ lao động - TB&XH phường, xã chịu trách nhiệm: - Làm việc trực tiếp với đối tượng và ghi biên bản tiếp xúc đối tượng (mẫu số 01/LĐ- TBXH-BTXH) có chứng kiến và xác nhận của đại diện Công an Phường, xã. - Phối hợp đại diện các đoàn thể của phường, xã lập Biên bản về việc xác nhận đối tượng xã hội không nơi nương tựa cần được giúp đỡ (theo mẫu 03/LĐ-TBXH-BTXH). 1.2. Hồ sơ đối tượng tại quận, huyện: - Phòng Lao động - TB&XH quận, huyện chịu trách nhiệm: kiểm tra hồ sơ đối tượng và làm công văn đề nghị Sở Lao động TB&XH tiếp nhận đối tượng vào cơ sở xã hội (mẫu số 04B/LĐ-TBXH-BTXH), kèm theo hồ sơ của đối tượng do phường, xã lập (Biên bản mẫu 03/LĐ-TBXH-BTXH và mẫu 01/LĐ-TBXH-BTXH). - Phòng Lao động - TB&XH quận, huyện khi bàn giao đối tượng thì kèm theo hồ sơ này cho Trung tâm Hỗ trợ xã hội. 1.3. Hồ sơ đối tượng tại Trung tâm Hỗ trợ xã hội: 1.3.1. Trên cơ sở hồ sơ của đối tượng do quận, huyện gởi đến, Trung tâm Hỗ trợ xã hội tiếp tục thực hiện bổ sung hoàn tất hồ sơ cá nhân tiếp nhận ban đầu của từng đối tượng, bao gồm: - Lý lịch tự khai của người lang thang (theo mẫu, có dán ảnh). - Các giấy tờ tùy thân hoặc danh chỉ bản của cơ quan Công an cấp (nếu không có giấy tờ tùy thân). - Hồ sơ bệnh án, kết luận giám định của cơ quan Y tế quận - huyện (nếu có). 1.3.2. Riêng đối với đối tượng quy định tại điều 1, khoản 1, điểm 3 Quyết định 183/2006/QĐ-UB. Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ xã hội bổ sung vào hồ sơ cá nhân của đối tượng: - Đơn xin học văn hóa, học nghề, giới thiệu việc làm của đối tượng (theo mẫu đính kèm); - Giấy giới thiệu của Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ xã hội đề nghị Giám đốc Sở quyết định tiếp nhận đối tượng vào Trung tâm BTXH (thuộc Sở) phù hợp (theo mẫu đính kèm). 2. Về trách nhiệm tổ chức thực hiện: 2.1. Trung tâm Hỗ trợ xã hội 2.1.1. Thực hiện tiếp nhận, lập hồ sơ ban đầu và tổ chức quản lý, phân loại và xử lý đối tượng theo quy định. 2.1.2. Tổ chức khám sức khoẻ cho đối tượng người trong độ tuổi lao động để xác định còn sức khoẻ, yếu sức khoẻ theo hướng dẫn của Phòng Y tế Sở. 2.1.3. Trong thời gian quản lý đối tượng tại Trung tâm (15 ngày), tạo điều kiện cho đối tượng liên hệ kịp thời với gia đình; và tiến hành giải tỏa ngay cho các đối tượng: - Có gia đình, người thân bảo lãnh theo quy định. - Đối tượng xuất trình chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ tùy thân hợp lệ khác. 2.1.4. Trình Giám đốc Sở Lao động TB&XH quyết định tiếp nhận đối tượng vào các Trung tâm BTXH thuộc Sở theo quy định. 2.1.5. Tổ chức tiếp nhận và hỗ trợ cho người ở các tỉnh bạn đến thành phố gặp khó khăn cơ nhỡ theo đúng chế độ chính sách quy định. 2.2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, huyện: 2.1. Tham mưu cho UBND quận, huyện: - Có kế hoạch thường xuyên, định kỳ chủ động chỉ đạo các đơn vị, lực lượng chức năng tại địa phương, thực hiện tập trung đối tượng lang thang trên địa bàn, đảm bảo đúng đối tượng: chuyển giao đến Trung tâm Hỗ trợ Xã hội thuộc Sở Lao động TB&XH hoặc các Trung tâm BTXH theo quy định. - Hướng dẫn ...