Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường: Phần 2

Nội dung Tài liệu Đánh giá tác động môi trường có kết cấu gồm 5 chương. Phần 2 sau đây gồm nội dung chương 3 đến chương 5: Chương 3 - Đánh giá tác động môi trường, chương 4 - Các phương pháp đánh giá tác động môi trường, chương 5 - Một số ví dụ về đánh giá tác động môi trường.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường: Phần 2 Chương 3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG3.1. Đ Á N H G IÁ T Á C Đ Ộ N G M Ô I T R Ư Ờ N G C Á C D ự ÁN Q U Y H O Ạ C H XÂY DỤ N G ĐÔ T H Ị 3.1.1. Đặc điểm của dự án quy hơạch xây dựng đỏ thị - Đô thị là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá và xã hội trong vùng quy hoạch, làđộng lực phát triển kinh tế xã hội của vùng; đồng thời đô thị cũng là khu vực môi trườngnhạy cảm trong vùng quy hoạch. Tại đây diễn ra đồng thời các hoạt động khác nhau,đan xen nhau, hỗ trợ nhau phát triển trong không gian đô thị. - Trong quy hoạch xây dựng đô thị có nhiều khu chức năng khác nhau như: Khu ớ,khu công nghiệp, trung tâm hành chính, khu trung tâm thương mại và dịch vụ, khu vãnhoá Ihể thao, khu công viên cây xanh, khu bảo tồn thiên nhiên. Hộ thống cơ sớ hạ tầngđô thị cũng bao gồm hạ tầng kỹ thuật đô thị và hạ tầng xã hội đô thị. Hạ tầng xã hội đô thị bao gồm: Các công trình y tế vàmạng lưới khám chữa bệnh chongười dân đô thị; trường học, các công trình văn hoá v .v ... Hệ ihống hạ tầng kỹ thuật đồ thị bao gồm: + Mạng lưới giao thông đô thị; + Hệ thống thông tin, bưu chính, viễn thông đô thị; + Hệ thống cung cấp năng lượng phục vụ đô thị; + Hệ thống cung cấp nước sạch đô thị; + Hệ thống thu gom và xử lý nước thải; + Hệ thống thu gom và xử lý chất thải rắn. - Đô thị là trung tâm của các hoạt động công nghiệp, du lịch và dịch vụ. Quá trình đôthị hoá và công nghiệp hoá diễn ra mạnh mẽ đã gây nên những tác động tiêu cực đếnmôi trưòỉng. Các nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp, khu ch ế xuất mói xây dựng hầuhết đều tập trung tại các đô thị và thường được quy hoạch ở vùng ngoại thành. Các nhàmáy, xí nghiệp, khu công nghiệp cũ trước đày được quy hoạch xây dựiig ở ngoại thành,do quá trình đô thị hoá nay lại nằm lọt trong nội thành.62 - Đô thị là nơi tập Iruníĩ dỏng người, là nơi phát sinhra nhiều loại chất thải kể cả thểrắn. thể lỏng và thể khí. Các loại chái thải này đa dạng về thành phần, phức tạp về thểloại, trong đó có nhiổu chấL thải nguy hại. - Tài nguyên quan Irọna nhất ciia đô thị là lài nguyên đất, tài nguyên nước. Quyhoạch sử dụng đâì, quy hoạch sử dụng tài nguyên nước (nước mặt và nước ngầm) là nộidung quan Irọng trong quy hoạch xây dựng đô thị. - Trong quy hoạch xây dựng đô thị người ta phân ra quy hoạch xây dựng mới vàquy hoạch xâv dựng cải tạo. Các dự án án quv hoạch xây dựng cải tạo đô thị thườngphức tạp hơn, gây ra nhiều tác động môi trường hơn so với các dự án quy hoạch xâydựng rnới đỏ thị. Các vân đề cần xem xét đối với dự án quy hoạch xây dựng cải tạođô thị là giải phóng mặl bằna, vấn đề di dân và tái định cư, quy hoạch xây dựngtrong điều kiện chật hẹp v.v... 3.1.2. Phân loại ĐTM đỏi với các dự án quy hoạch xáy dựng đô thị Đối với các dự án quv hoạch xây dựng dô thị, đánh ẹiá tác động môi trường đượcphân ra: - ĐTM dự án quy hoạch chung xây dựnẹ đô thị; - ĐTM dự án quv hoạch chi tiết xây dựiig đô thị; - ĐTM kốl cáu hạ táng kv ihuậl clò ihi; - ĐTM các dự án quy hoạch xây dựnu KCN; - ĐTM các dự án đầu tir xây dựng công trình. Theo Điều 18, Luật Bảo vệ mối trường 2005 và Phụ lục 1 kèm theo Nghị định số80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 các dự án quy hoạch xây dựng đô Ihị, kể cả giai đoạnquy hoạch chung và quy hoạch xây dựng chi tiếl (khu đô thị mới, khu đô thị cũ cần cảitạo, nâng cấp), dự án quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, dự án quyhoạch xây dựng khu công nghiệp v.v., .đều phải lập báo cáo ĐTM. Phụ thuộc vào quy mô, tính chất và đặc điểm đô thị, mức độ phức tạp các thành phầnmòi trường trong dự án QHXD, giai đoạn quy hoạch mà yêu cầu về nội dung và mức độchi tiết cùa báo cáo ĐTM sẽ khác nhau. Ví dụ: Đối với hai đô thị loại đặc biệt như Hà Nội, TP. Hồ Chính Minh, đây là hai đôihỊ loại đặc biệt, có nhiều vấn đề mỏi trường cũng phírc tạp và rất khác nhau, chịu ảnhhưởng của các lưu vực sòng lớn, liên quan đến nhiều tỉnh, tầm ảnh hưởng, phạm vi tácđộng trên quy mô lớn. Ví dụ TP. Hồ Chí Minh và vùng phụ cận đã có tới hàng nghìn nhàmáy. xí nghiệp, các khu công nghiệp, khu chế xuất với quy m ô lón nhỏ khác nhau đanghoạt động. Đây là các điểm nhạy cảm. có tiềm năng gây ô nhiễm cao. 63 Hơn nữa, đây là hai trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá và khoa học kv thuậi - côngnghệ lớn nhất cả nước - là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - môi trường cuacả nước. Các yêu cầu vể nội dung và mức độ chi tiết của báo cáo ĐTM đối với 2 đỏ thịnày cũng sẽ cao hơn các vùng khác. Các đô thị loại I như TP. Hải Phòng, TP. Đà Nẵng, Tí’. Cần Thơ, Cố đô fĩu ế cũng cẩnphải có ĐTM và phải được nghiên cứu và lập riêng. Khi ĐTM các dự án quy hoạch xây dựng các đô thị này (đô Ihị và vùng p ...