Hướng dẫn kỹ thuật thực hiện đánh giá môi trường chiến lược đối với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội là luận chứng phát triển kinh tế-xã hội và tổ chức không gian các hoạt động kinh tế - xã hội hợp lý trên lãnh thổ nhất định trong một thời gian xác định. Đó là bước cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế-xã hội theo không gian và thời gian. Hướng này được sử dụng để thực hiện đánh giá môi trường chiến lược cho quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp vùng, cấp tỉnh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hướng dẫn kỹ thuật thực hiện đánh giá môi trường chiến lược đối với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG CỤC THẨM ĐỊNH VÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNGHƯỚNG DẪN KỸ THUẬT THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC ĐỐI VỚIQUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Hướng dẫn này được sử dụng để thực hiện đánh giá môi trường chiếnlược cho quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp vùng, cấp tỉnh. Hà Nội – 12/2010 MỤC LỤCCác từ viết tắt ........................................................................................................... 31. MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 4 1.1. Giới thiệu chung ............................................................................................ 4 1.2. Các nguyên tắc đảm bảo hiệu quả của ĐMC đối với QHPTKTXH................. 4 1.2.1. ĐMC phải cung cấp được các thông tin đầu vào một cách sớm nhất và có hiệu quả nhất phục vụ cho việc xây dựng QHPTKTXH..................................... 4 1.2.2. ĐMC phải đánh giá được tính bền vững về môi trường của các phương án được đề xuất trong QHPTKTXH ....................................................................... 4 1.2.3. ĐMC phải tạo ra được những thuận lợi cho việc tham vấn hiệu quả với các bên liên quan ..................................................................................................... 6 1.3. Mối quan hệ giữa ĐMC với các dạng đánh giá khác ...................................... 62. CÁC BƯỚC THỰC HIỆN ĐMC ĐỐI VỚI QHPTKTXH.................................... 8 2.1. Sơ đồ quá trình ĐMC ..................................................................................... 8 2.2. Mô tả các bước của ĐMC đối với QHPTKTXH............................................. 9 2.2.1. Xác định phạm vi ĐMC .......................................................................... 9 2.2.2. Xác định các vấn đề môi trường cốt lõi và các mục tiêu môi trường có liên quan đến QHPTKTXH .....................................................................................10 2.2.3. Xác định các bên liên quan và xây dựng kế hoạch huy động sự tham gia của các bên liên quan........................................................................................15 2.2.4. Phân tích các xu hướng môi trường khi không có QHPTKTXH..............19 2.2.5. Đánh giá các mục tiêu và phương án phát triển được đề xuất ..................25 2.2.6. Đánh giá các xu hướng môi trường trong tương lai khi triển khai các hoạt động đề xuất trong QHPTKTXH ......................................................................28 2.2.7. Đề xuất các biện pháp giảm nhẹ/tăng cường và chương trình quản lý, giám sát môi trường..................................................................................................34 2.2.8. Soạn thảo báo cáo ĐMC và đệ trình cơ quan có thẩm quyền để thẩm định .........................................................................................................................393. CÁCH TIẾP CẬN VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐMC ......................................47 3.1. Các mối liên kết logic giữa việc xây dựng QHPTKTXH và ĐMC.................47 3.2. Lựa chọn phương pháp ĐMC........................................................................49 3.3. Tổ chức thực hiện ĐMC................................................................................50 3.3.1. Kết hợp ĐMC với quá trình lập quy hoạch..............................................50 3.3.2. Phối hợp và trao đổi thông tin giữa các chuyên gia ĐMC và cơ quan lập quy hoạch .........................................................................................................52TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................................54 2 Các từ viết tắtBVMT Bảo vệ môi trườngCBM Cam kết bảo vệ môi trườngCQK Chiến lược, quy hoạch, kế hoạchĐDSH Đa dạngĐKTC Điều khoản tham chiếuĐMC Đánh giá môi trường chiến lượcĐTM Đánh giá tác động môi trườngGHG Khí gây hiệu ứng nhà kínhHTTTĐL hoặc GIS Hệ thống thông tin địa lýKCN/KCX Khu công nghiệp/Khu chế xuấtKHĐT Kế hoạch và Đầu tưNGO Tổ chức phi chính phủPTBV Phát triển bền vữngQHPCKTXH Quy hoạch phát triển kinh tế xã hộiSWOT (Phân tích về) các điểm mạnh và điểm yếu, các cơ hội và thách thứcTNMT Tài nguyên và Môi trườngUBND Uỷ ban nhân dân ...