Kết luận số 24-KL/TW

KẾT LUẬN VỀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUY HOẠCH VÀ LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ĐẾN NĂM 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kết luận số 24-KL/TW BỘ CHÍNH TRỊ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM -------- --------------- Hà Nội, ngày 5 tháng 6 năm 2012 Số: 24-KL/TW KẾT LUẬN VỀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUY HOẠCH VÀ LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ĐẾN NĂM 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEOXem xét Tờ trình của Ban Chỉ đạo tổng kết Nghị quyết số 42-NQ/TW, ngày 30-11-2004và Nghị quyết số 11-NQ/TW, ngày 25-1-2002 của Bộ Chính trị (khoá IX) về công tácquy hoạch cán bộ và công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước (Tờ trình số 110-TTr/BTCTW, ngày 5-4-201 2),Bộ Chính trị kết luận:I. TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUY HOẠCH VÀ CÔNGTÁC LUÂN CHUYỂN CÁN BỘSau khi Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết về công tác quy hoạch và công tác luân chuyểncán bộ lãnh đạo, quản lý, các cấp uỷ, tổ chức đảng đã tích cực triển khai, đạt được một sốkết quả quan trọng, góp phần đổi mới công tác cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cánbộ của Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệphoá, hiện đại hoá đất nước.Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên đã nhận thức sâu sắc hơn về công tác quyhoạch và luân chuyển cán bộ. Trong một số năm gần đây, công tác quy hoạch cán bộ ởcác ban, bộ, ngành, địa phương đã dần đi vào nền nếp, đạt được một số kết quả quantrọng; nguồn quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý ở cấp huyện, tỉnh và các ban,bộ, ngành Trung ương tương đối dồi dào; trình độ đào tạo, cơ cấu ngành nghề, tỉ lệ cánbộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc ít người đã có bước tiến bộ. Công tác luânchuyển, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ về cơ bản đã được thực hiện theo quyhoạch. Kết quả bầu cử, bổ nhiệm cán bộ thời gian qua có trên 95% cấp uỷ viên, gần100% uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ (nhiệm kỳ 2010-2015) và cán bộ lãnh đạo chủ chốthội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện (nhiệm kỳ 2011-2016) và hầuhết cán bộ được bổ nhiệm các chức danh thuộc Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý đều làcán bộ trong quy hoạch. Quy hoạch cán bộ đã góp phần thúc đẩy việc thực hiện đồng bộhơn, chất lượng hơn các khâu khác trong công tác cán bộ.Các cấp uỷ, tổ chức đảng tích cực triển khai công tác luân chuyển cán bộ, góp phần đàotạo, thử thách cán bộ qua thực tiễn và tăng cường cán bộ cho những nơi có khó khăn,khắc phục một bước xu hướng cục bộ, khép kín, trì trệ của đội ngũ cán bộ. Kết quả luânchuyển cán bộ từ Trung ương về địa phương trong hai nhiệm kỳ Đại hội IX và X đã gópphần đào tạo được nhiều cán bộ; nhiều đồng chí đã được bầu vào Ban Chấp hành Trungương khoá X, khoá XI, được tín nhiệm bầu làm bí thư tỉnh uỷ hoặc giữ chức vụ chủ chốtở các bộ, ngành Trung ương và cơ quan của Quốc hội. Trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo cáctỉnh, thành phố hiện nay, trên 95% cán bộ lãnh đạo chủ chốt hội đồng nhân dân, uỷ bannhân dân tỉnh, thành phố và trên 98% uỷ viên ban thường vụ các tỉnh uỷ, thành uỷ đã qualuân chuyển giữ chức vụ lãnh đạo chủ chốt ở cấp quận, huyện. Kết quả luân chuyển mộtsố chức danh cán bộ không là người địa phương ở cấp tỉnh và cấp huyện đạt kết quả tốt.Hầu hết cán bộ qua luân chuyển đều có bước trưởng thành, tích luỹ được nhiều kinhnghiệm thực tiễn, có quan điểm nhìn nhận và phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo toàn diệnhơn, sát thực tế hơn.Có được những kết quả nêu trên là do các cấp uỷ, tổ chức đảng, các cấp, các ngành đã cónhận thức, thống nhất cao hơn, chủ động, tích cực hơn trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện;kết hợp công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, luân chuyển với bố trí, sử dụng và bảođảm chính sách cán bộ; làm tốt công tác tư tưởng và tổ chức, vừa bảo đảm sự ổn định vừacoi trọng yêu cầu phát triển của đội ngũ cán bộ .Tuy nhiên, công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ còn những hạn chế, yếu kém: Việcxây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ ở một số địa phương, đơn vị chưa căn cứ chủyếu vào đánh giá cán bộ, chưa xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ và năng lực thực tiễn củacán bộ, chưa gắn quy hoạch với đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ, dẫn đến nhiều đề án quyhoạch còn hình thức, thiếu tính khả thi. Chất lượng quy hoạch cán bộ chưa cao, chưađồng đều và hầu hết các đề án quy hoạch chưa có tầm nhìn xa, chưa bảo đảm cơ cấu 3 độtuổi. Cơ cấu cán bộ trong quy hoạch chưa cân đối, ít cán bộ trẻ, cán bộ nữ; trình độ,ngành nghề đào tạo của cán bộ ở nhiều nơi chưa phù hợp, chưa đáp ứng được yêu cầunhiệm vụ. Nhìn tổng thể, quy hoạch cán bộ thời gian qua chưa có sự liên thông giữa cấpdưới với cấp trên, giữa địa phương với Trung ương, giữa các ngành, các lĩnh vực côngtác..., chưa quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các chứcdanh lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước.Một số nơi thực hiện luân chuyển đào tạo cán bộ chưa dựa trên cơ sở đánh giá và quyhoạch. Việc luân chuyển cán bộ trong một ngành, giữa các ngành với nhau, giữa cán bộlàm công tác đảng, mặt trận, đoàn thể với quản lý nhà nước nhìn chung còn ít, còn khépkín, chưa phát huy được sức mạnh của cả đội ngũ, còn tình trạng nơi thừa, nơi thiếu cánbộ. Chủ trương luân chuyển, bố trí một số chức danh cán bộ lãnh đạo không là người địaphương nhằm khắc phục tình trạng cục bộ, trì trệ, khép kín ít được thực hiện do chưa cóquy định cụ thể. Việc lựa chọn địa bàn, chức danh luân chuyển trong một số trường hợpcòn bất hợp lý, thậm chí còn trái ngành, trái nghề, vừa không đáp ứng được yêu cầu đàotạo, vừa hạn chế sự đóng góp của cán bộ luân chuyển. Sự quản lý, giám sát, quan tâm, tạođiều kiện đối với cán bộ luân chuyển từ phía các cơ quan, nhất là từ nơi đi, nơi đến chưađược quy định cụ thể, dẫn đến việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ sau luân chuyển cótrường hợp còn bất cập, thiếu chính xác. Về phía cán bộ luân chuyển, một số ít còn chậmtiếp cận với công việc, đóng góp đối với địa phương còn hạn chế, cá biệt cò ...