Khắc phục hạn chế trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản

Một thời gian dài, việc quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn có nhiều hạn chế dẫn tới thất thoát vốn, nhiều công trình thiếu hiệu quả... Việc UBND tỉnh chỉ rõ 10 nhóm vấn đề hạn chế cùng với các biện pháp mạnh tay được coi là động thái cụ thể nhằm khắc phục những khó khăn hạn chế được nêu trên. Để tìm hiểu chi tiết những biện pháp khắc phục này, mời các bạn cùng tham khảo bài viết sau đây.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Khắc phục hạn chế trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản KHẮCPHỤCHẠNCHẾTRONGQUẢNLÝĐẦUTƯ XÂYDỰNGCƠBẢNMộtthờigiandài,việcquảnlýđầutưxâydựngcơbảntrênđịabàntỉnhBắcKạncónhiều hạnchếdẫntớithấtthoátvốn,nhiềucôngtrìnhthiếuhiệuquả…ViệcUBNDtỉnhchỉrõ10nhómvấnđề hạnchếcùngvớicácbiệnphápmạnhtayđượccoilàđộngtháicụ thể nhằmkhắcphục.Nhiềukhókhăn,hạnchếTheothôngtintừ Banquảnlýdự ánĐầutư vàXâydựngthànhphố BắcKạn,nhữngnăm qua,khókhănlớnnhấtđốivớiđơnvịlàthiếuvốnvàvướngmắctrongcôngtácđềnbùgiải phóngmặtbằngphụcvụxâydựngcơbản.Nhiềucôngtrình,dựánkéodàicũnglàvìnhững nguyênnhântrên.Đâycũnglàkhókhănchungcủacácđịaphươngkháckhitriểnkhaicôngtácxâydựngcơbảntrongnhữngnămqua.Mười“cănbệnh”trongquảnlýđầutưxâydựngcơbảnđượcUBNDtỉnhchỉra.Đólàhạn chếvềcơchếquảnlýđầutư;về côngtácquyhoạch,kế hoạch;vềcôngtácchuẩnbị đầu tư;vềgiảiphóngmặtbằngvàtáiđịnhcư;về côngtáclựachọnnhàthầu;về quảnlýthựchiệnđầutư;về tạm ứng,thanhtoánvàquyếttoáncôngtrình;về vốnđầutư;về côngtácthanhtra,kiểmtra,giámsátvàvềquảnlývàsửdụngcôngtrình.Nhữngyếukémtrong10vấnđề nàyđãlàmnảysinhhàngloạtcácvấnđề như:Phêduyệtnhiềudự ánvượtkhả năngcânđốivốnngânsáchnhànước;kế hoạchđầutư bị cắtkhúcdẫnđếnthờigianthựchiệndự ánkéodài,hiệuquả đầutư kém,gâyphântán,lãngphínguồnlựccủaNhànước,phátsinhnợ đọngxâydựngcơ bản;phâncấp, ủyquyềnquyếtđịnhđầutưchưathựcsựphùhợpvớinănglựcthựctế củatừngđơnvị,địaphương…Đầutưchồngchéovàthiếutrọngđiểm,mangtínhdàntrải;khôngtínhtoánđầyđủkhảnăngcân đốivốn,khôngphùhợpvớikếhoạchđượcduyệt…Đềxuấtchủtrươngđầutưdựánchưa căncứ vàoquyhoạchphátkinhtế xãhội,kế hoạchpháttriểnkinhtế xãhộihằngnămvà nhucầusửdụngtừnggiaiđoạncủađịaphương;thẩmđịnhbáocáođềxuấtchủtrươngđầutưchưaxemxétkỹđếndựbáoquymôsửdụng,điềukiệnthựctếpháttriển;giaonhiệmvụkhảosát,lậpdự ánchođơnvị tư vấnkhôngcụ thể,chitiết,chủ yếudựavàoquymôvà tổngmứcđầutư dự kiếnđượcnêutrongquyếtđịnhchủ trươngđầutư,đồngthờikhông kiểmsoátchặtchẽ quátrìnhkhảosát,lậpdự áncủacácđơnvị tư vấn,dẫnđếncôngtác khảosátsơsài,chấtlượngthiếtkếkhôngđảmbảoantoànhoặcquámứcantoàn…Tronglựachọnnhàthầuviệckhôngcósự kiểmsoátcủacáccơ quanquảnlýnhànướcvềđấuthầunêncácsơxuất,saisóttrongquátrìnhlựachọnnhàthầuchưađượcpháthiệnkịpthời;chủ đầutư chưakiênquyếtxử lýnhàthầucónănglựcthựctế khôngđúnghồ sơ dựthầu…quảnlýchiphíđầutư xâydựngtrongnhữngnămquacònthiếuchặtchẽ,từ việc quảnlýkhốilượngđếngiánguyênvậtliệuvàhầunhư cógiaiđoạnbịbuônglỏngquảnlý dẫnđếnnhiềucôngtrìnhthấtthoát,lãngphílớn.Đặcbiệtviệcxácđịnhvàápdụngcáchình thứchợpđồngkhôngđúngquyđịnhdẫnđếnđasố cácgóithầuđềuthựchiệnđiềuchỉnhtrongquátrìnhthựchiện…SiếtchặtquảnlýTheodựkiếnphânbổkếhoạchđầutư trunghạnvốnngânsáchNhànướcgiaiđoạn2016 2020củaBộKếhoạchvàĐầutư,tổngsốkếhoạchvốnđầutư pháttriểnnguồnngânsách nhànướcgiaiđoạn20162020củatỉnhBắcKạnlàhơn6.521tỷđồng.Trongđó,vốnđầutưtrongcânđốingânsáchđịaphươnghơn1.974tỷđồng;vốnngânsáchTrungươnghơn3.610 tỷđồng;vốnTráiphiếuChínhphủ936tỷđồng;cácnguồnvốnbổsunghàngnăm.Mấuchốtcủavấnđề hiệnnayvẫnnằm ởkhâucánbộ làmcôngtácquảnlýxâydựngcơbản.Nảysinhcơchếxinchohaykhông,côngviệccótốthaykhông...đềutừ cánbộ màra.KhôngphảingẫunhiênmàĐảngbộ tỉnhđãđặtnhiệmvụ nângcaochấtlượngđộingũcánbộlànhiệmvụtrọngtâmđầutiêntrong4nhiệmvụtrọngtâmcủacảnhiệmkỳ.MộtsốgiảiphápcụthểđượcUBNDtỉnhchỉđạolà:Banhànhquyđịnhtráchnhiệm, gắnvớicácchế tàixử lýviphạmcụ thể chocáccơ quanquảnlýnhànướcvề xây dựng,cácchủđầutư,cácbanquảnlýdựánvànhàthầutrongviệcthựchiệncôngtáclập,thẩmđịnh,phêduyệtchủ trươngđầutư,dự án,thiếtkế,dự toán,tổ chứcđấu thầuvàthicôngxâydựngcôngtrình.Thườngxuyênkiểmtrađểcậpnhậtthôngtinvà côngkhainănglựchoạtđộngcủacácdoanhnghiệp.Chỉ đượcbố trívốncácdự ánkhởicôngmớikhiđịaphươngđãbố trívốnđể xử lýnợ đọngxâydựngcơ bảntheo quyđịnhtạiChỉthịsố07/CTTTgngày30/4/2015củaThủtướngChínhphủ.Khôngbốtrívốnkếhoạchđầutưcôngchocácdựánkhôngthựchiệntrìnhtự lập,thẩmđịnh,phêduyệtchủtrươngđầutư,quyếtđịnhđầutưtheoquyđịnhcủaLuậtĐầutư công vàcácvănbảnhướngdẫnthihành…Đốivớivấ ...