Khung phân tích năng lực chính sách - lý thuyết đánh giá năng lực chính sách công

Trong phạm vi bài viết này, tác giả giới thiệu khái quát các định nghĩa khác nhau về năng lực chính sách và trình bày tổng quát về khung phân tích năng lực chính sách do một số nhà nghiên cứu thiết kế.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Khung phân tích năng lực chính sách - lý thuyết đánh giá năng lực chính sách côngCHÍNH SÁCH KHUNG PHÂN TÍCH NĂNG LỰC CHÍNH SÁCH - LÝ THUYẾT ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CHÍNH SÁCH CÔNG1Nguyễn Đức Lam**Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử, Văn phòng Quốc hộiThông tin bài viết: Tóm tắt:Từ khóa: Năng lực chính sách, chính Năng lực chính sách là một trong những khái niệm cơ bản trongsách công, đại biểu Quốc hội. nghiên cứu và thực hành chính sách công. Trên thế giới, các nhà nghiên cứu chính sách công còn có ý kiến khác nhau về kháiLịch sử bài viết: niệm này, và rất ít nghiên cứu có hệ thống định hình năng lựcNhận bài : 18/5/2020 chính sách và đo lường nó2. Nghiên cứu riêng biệt liên quan đếnBiên tập : 08/6/2020 năng lực chính sách của nghị viện/Quốc hội, nghị sỹ/đại biểu Quốc hội (ĐBQH) càng hiếm hoi, nhất là ở Việt Nam. TrongDuyệt bài : 10/6/2020 phạm vi bài viết này, tác giả giới thiệu khái quát các định nghĩa khác nhau về năng lực chính sách và trình bày tổng quát về khung phân tích năng lực chính sách do một số nhà nghiên cứuArticle Infomation: thiết kế. Khung phân tích năng lực chính sách này có thể đượcKey words: Policy capacity; public tham khảo để phân tích, đánh giá năng lực chính sách của Quốcpolicy; National Assembly deputy. hội, ĐBQH.Article History: Abstract:Received : 18 May. 2020 Policy capacity is one of the basic concepts in research andEdited : 08 Jun. 2020 implementation of public policy. Researchers of public policyApproved : 10 Jun. 2020 in the world have different opinions on this concept, and very few systematical studies have shaped and measured the policy capacity. It is rare to find separate studies on policy capacity by Parliament/National Assembly, parliamentarian/National Assembly deputies, especially in Vietnam. Within this article, the author gives an overview of the different definitions of the policy capacity and provides an overview of the framework of the policy capacity analysis developed by a number of researchers. This framework of policy capacity analysis may be used as references for the National Assembly, National Assembly deputies to analyze and evaluate the policy capacity.1 Bài viết này có sử dụng kết quả nghiên cứu của Đề tài cấp bộ: “Nâng cao năng lực hoạch định chính sách của đại biểu Quốc hội trong hoạt động lập pháp: Thực trạng và giải pháp” do Nguyễn Anh Phương làm Chủ nhiệm, Viện Nghiên cứu lập pháp là cơ quan chủ trì.2 X. Wu, M. Ramesh & M. Howlett (2015) Policy capacity: A conceptual framework for understanding policy competences and capabilities, Policy and Society, 34: pp.3-4, 165-171. Link: https://doi.org/10.1016/j.pol- soc.2015.09.001.36 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 12 (412) - T6/2020 CHÍNH SÁCH1. Định nghĩa về năng lực chính sách Một nhà nghiên cứu định nghĩa, năng Năng lực chính sách, cải thiện năng lực lực chính sách là “khả năng huy động cácchính sách ngày càng trở nên một trong nguồn lực cần thiết để đưa ra các lựa chọnnhững mối quan tâm hàng đầu của chính phủ tập thể thích hợp, trong đó có việc thiết lập(theo nghĩa rộng) ở bất kỳ quốc gia nào các định hướng chiến lược, phân bổ cácnhằm giải quyết các vấn đề chính sách ngày nguồn lực hạn hẹp cho các mục đíchcàng phức tạp. Bên cạnh đó, sự trông đợi của chung”4. Một nhà nghiên cứu khác có cáchcông chúng vào chính phủ trong việc ban nhìn tương đối giới hạn này, mặc dù bổ sunghành và thực hiện những chính sách hiệu quả một số yếu tố khác như thu thập, khai thácsẽ càng gia tăng sức ép, thách thức đối với tri thức liên quan đến chính sách, định hìnhnăng lực chính sách của chính phủ. Chẳng các phương án chính sách, áp dụng các phư ...