Việc triển khai hóa đơn điện tử và thí điểm áp dụng hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan thuế đã góp phần giảm thời gian, chi phí cho hộ kinh doanh, hạn chế các hành vi gian lận về hoá đơn. Việc áp dụng và triển khai hóa đơn điện tử đã được nhiều nước trên thế giới áp dụng thành công nhưng cũng có nhiều trở ngại. Những thành quả và hạn chế đó chính là bài học mà Việt Nam có thể vận dụng hay rút kinh nghiệm.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kinh nghiệm về triển khai hóa đơn điện tử đối với hộ kinh doanh của một số nước trên thế giới và bài học với Việt Nam
KINH NGHIEÄM NÖÔÙC NGOAØI
KINH NGHIEÄM VEÀ TRIEÅN KHAI HOÙA ÑÔN ÑIEÄN TÖÛ
ÑOÁI VÔÙI HOÄ KINH DOANH CUÛA MOÄT SOÁ NÖÔÙC
TREÂN THEÁ GIÔÙI VAØ BAØI HOÏC VÔÙI VIEÄT NAM
Ths. Hoàng Thị Giang*
V
iệt Nam đặt mục tiêu đến 01/11/2020 không chỉ hộ, cá nhân kinh doanh quy mô lớn mà cả
những hộ, cá nhân kinh doanh có nhu cầu sử dụng hóa đơn điện tử đều có thể sử dụng hóa
đơn điện tử có mã của cơ quan thuế; việc sử dụng hóa đơn điện tử dễ dàng, phù hợp với
đặc điểm loại hình kinh doanh của hộ, cá nhân kinh doanh nhưng vẫn đảm bảo theo quy
định của pháp luật. Việc triển khai hóa đơn điện tử và thí điểm áp dụng hóa đơn điện tử có mã xác thực
của cơ quan thuế đã góp phần giảm thời gian, chi phí cho hộ kinh doanh, hạn chế các hành vi gian lận về
hoá đơn. Việc áp dụng và triển khai hóa đơn điện tử đã được nhiều nước trên thế giới áp dụng thành công
nhưng cũng có nhiều trở ngại. Những thành quả và hạn chế đó chính là bài học mà Việt Nam có thể vận
dụng hay rút kinh nghiệm.
Từ khóa: Hóa đơn điện tử.
Experience in implementing e-invoices for business households from countries in the world and
lessons for Vietnam
Vietnam has the target that until November 1, 2020, not only large-scale households and individuals but
also business households and individuals wishing to use electronic invoices can use electronic invoice with
tax authority code; easy use of electronic invoices and suitable to the characteristics of business households
and individuals, but still complies with the provisions of law. The implementation of electronic invoices and
the pilot application of electronic invoices with authentication codes of the tax authorities have contributed
to time and cost reduction for business households, and restricting fraudulent invoices. The application and
deployment of electronic invoices have been successfully applied by many countries around the world but
also have many obstacles. Those achievements and limitations are lessons for Vietnam to learn.
Key words: Electronic invoices.
Hoá đơn điện tử là tập hợp các thông điệp dữ cơ quan Thuế là một loại hóa đơn được cấp mã xác
liệu điện tử về bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, thực và số xác thực thông qua hệ thống xác thực
được khởi tạo, lập, gửi, nhận, lưu trữ và quản lý của cơ quan Thuế. Việc triển khai hóa đơn điện tử
bằng phương tiện điện tử. Đặc biệt là hóa đơn điện và thí điểm áp dụng hóa đơn điện tử có mã xác
tử phải được khởi tạo, lập, xử lý trên hệ thống máy thực của cơ quan thuế đã góp phần giảm thời gian,
tính của tổ chức đã được cấp mã số thuế khi bán chi phí cho hộ kinh doanh, hạn chế các hành vi
hàng hóa, dịch vụ và được lưu trữ trên máy tính gian lận về hoá đơn. Tuy nhiên, thực tế phần lớn
của các bên theo quy định của pháp luật về giao hộ kinh doanh thường không có hóa đơn chứng từ
dịch điện tử. Hóa đơn điện tử có mã xác thực của mua bán, được tự kê khai đóng thuế nên khó tránh
*Trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 144 - tháng 10/2019 63
KINH NGHIEÄM NÖÔÙC NGOAØI
khỏi thất thu thuế. Hộ kinh doanh nộp các loại thuế giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính. Luật
gần giống doanh nghiệp nhưng theo phương pháp Quản lý thuế số 38/2019/QH14 thì hộ kinh doanh,
khoán, không phải thực hiện sổ sách, kế toán, hóa cá nhân kinh doanh có quy mô về doanh thu, lao
đơn, chứng từ, đồng thời được sử dụng hóa đơn động đáp ứng từ mức cao nhất về tiêu chí của
của cơ quan thuế nếu có nhu cầu (hóa đơn quyển doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định pháp luật về
hoặc lẻ). Do đó, thực hiện chương trình hành động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phải thực hiện chế
triển khai hóa đơn điện tử đối với hộ kinh doanh độ kế toán và nộp thuế theo phương pháp kê khai.
cũng là giải pháp chống thất thu thuế, né tránh,
Kinh nghiệm triển khai hóa đơn điện tử ở một
trốn thuế khi núp bóng hộ kinh doanh, đặc biệt là
số quốc gia trên thế giới
các hộ kinh doanh quy mô lớn. Đồng thời cũng tạo
thuận lợi cho người mua yên tâm hơn khi sử dụng Kinh nghiệm của Trung Quốc
hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh. Tháng 11/2012, Thâm Quyến, Trùng Khánh,
Trên cơ sở pháp lý về triển khai hóa đơn điện Nam Kinh, Hàng Châu, Thanh Đảo bắt đầu thử
tử với hộ kinh doanh theo các văn bản pháp luật nghiệm triển khai hóa đơn điện tử. Bắc Kinh,
như: Thực hiện Nghị quyết số 55/2017/QH14 Thượng Hải, Thành Đô cũng triển khai thí điểm
ngày 24/11/2017 của Quốc hội, Nghị quyết số 36a/ hóa đơn điện tử và lần lượt hoàn thành việc xây
NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về việc dựng hệ thống ứng dụng hóa đơn điện tử. Tháng
triển khai hóa đơn điện tử, đặc biệt là tổ chức và hộ, 6/2013 các địa phương trên đã cấp thành công hóa
cá nhân kinh doan phải lập hóa đơn điện tử và gửi đơn điện tử. Tháng 2/2014, Bắc Kinh đã lập được
thông tin trên hóa đơn bằng phương thức điện tử 4,6 triệu tờ hóa đơn điện tử với giá trị 1,514 tỷ
cho cơ quan thuế để nhận mã xác thực hóa đơn từ NDT. Ngoài ra Tổng cục Thuế đã phối hợp với Ủy
cơ quan thuế; thực hiện nghiêm việc sử dụng hóa ban Phát triển cải cách, Bộ Tài chính, Cục Hồ sơ
đơn trong ...