Kinh tế Fulbright - Cải cách nông thôn, xóa đói giảm nghèo, và tăng trưởng kinh tế part 1

CẢI CÁCH NÔNG THÔN, XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO, VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Trong chương này chúng tôi trình bày về quá trình phát triển của nông nghiệp Việt Nam, mối liên quan giữa nông nghiệp với sự phát triển kinh tế nói chung, và vai trò của nông nghiệp trong việc xóa đói giảm nghèo tại Việt Nam. Chúng tôi sẽ đặc biệt chú trọng đến vấn đề xây dựng các chính sách cần thiết để thúc đẩy nông nghiệp phát triển với nhịp độ ngày càng cao ở mọi miền đất nước....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kinh tế Fulbright - Cải cách nông thôn, xóa đói giảm nghèo, và tăng trưởng kinh tế part 1 Chöông trình Giaûng daïy Kinh teá Fulbright Phaùt trieån Noâng thoân Theo höôùng roàng bay - Ch. 7 Caûi caùch noâng Nieân khoaù 2003-2004 Baøi ñoïc thoân, xoùa ñoùi giaûm ngheøo, vaø taêng tröôûng kinh teá CAÛI CAÙCH NOÂNG THOÂN, XOÙA ÑOÙI GIAÛM NGHEØO, VAØ TAÊNG TRÖÔÛNG KINH TEÁ Trong chöông naøy chuùng toâi trình baøy veà quaù trình phaùt trieån cuûa noâng nghieäp Vieät Nam, moái lieân quan giöõa noâng nghieäp vôùi söï phaùt trieån kinh teá noùi chung, vaø vaitroø cuûa noâng nghieäp trong vieäc xoùa ñoùi giaûm ngheøo taïi Vieät Nam. Chuùng toâi seõ ñaëc bieät chuù troïng ñeán vaán ñeà xaây döïng caùc chính saùch caàn thieát ñeå thuùc ñaåy noâng nghieäp phaùt trieån vôùi nhòp ñoä ngaøy caøng cao ôû moïi mieàn ñaát nöôùc. Chöông vieát naøy goàm 5 phaàn. Phaàn 1 giôùi thieäu ngaén goïn quaù trình phaùt trieåncuûa noâng nghieäp Vieät Nam trong möôøi naêm qua veà maët saûn xuaát cuõng nhö nhöõng thayñoåi theå cheá. Phaàn 2 trình baøy veà söï caàn thieát phaûi ñaàu tö nhieàu vaøo caùc vuøng noâng thoân,nhaát laø vaøo noâng nghieäp, nhö moät saùch löôïc toái öu ñeå thuùc ñaåy nhòp ñoä taêng tröôûngchung cuûa caû neàn kinh teá. Phaàn 3 phaân tích moät soá chính saùch thöôøng coù lieân quan chaëtcheõ tôùi noâng nghieäp vaø laø toái caàn thieát ñeå gia taêng saûn löôïng noâng nghieäp. Ñoù laø caùcchính saùch veà ñaát ñai, cô sôû haï taàng noâng thoân, coâng taùc nghieân cöùu vaø khuyeán noâng,dòch vuï taøi chính vaø heä thoáng thueá ôû noâng thoân, coâng taùc nghieân cöùu vaø khuyeán noâng,dòch vuï taøi chính vaø heä thoáng thueá ôû noâng thoân. Phaàn 4 baøn veà nhöõng chính saùch coù khaûnaêng taùc ñoäng maïnh ñeán noâng nghieäp nhöng moái lieân quan naøy chöa ñöôïc caùc nhaø laømchính saùch hieåu moät caùch thaáu ñaùo. Ñoù laø caùc chính saùch veà tyû giaù hoái ñoaùi, chính saùchy teá vaø giaùo duïc vaø chính saùch thöông maïi. Trong phaàn cuoái, chuùng toâi seõ phaân tích tìnhhình ôû caáp ñòa phöông, vaø ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp nhaèm xoùa ñoùi giaûm ngheøo, ñoàngthôøi ñaït ñöôïc taêng tröôûng nhanh.Quaù trình taêng tröôûng cuûa noâng nghieäp Vieät Nam: 1976 - 1993Boái caûnh Sau khi thoáng nhaát ñaát nöôùc vaøo naêm 1976, Vieät Nam ñaõ tieán haønh hôïp taùchoùa noâng nghieäp trong caû nöôùc. Moät phaàn do vaäy vaø moät phaàn vì nhöõng lyù do seõ ñöôïcbaøn ñeán trong nhöõng phaàn tieáp theo, noâng nghieäp Vieät Nam ñaõ gaàn nhö khoâng taêngtröôûng töø 1976 ñeán 1980. Vì söï ñình treä naøy maø Nhaø nöôùc ñaõ coù nhöõng thay ñoåi veàchính saùch, vaø noâng nghieäp laïi caát caùnh töø 1980 ñeán 1984. Tuy nhieân, nhöõng thaønh quaûñaït ñöôïc ôû giai ñoaïn naøy ñaõ yeáu daàn ñi vaø noâng nghieäp laïi moät laàn nöõa bò ñình treä. Sauñoù, moät ñôït caûi caùch môùi laïi laøm nhòp ñoä phaùt trieån taêng leân, nhöng töø naêm 1987, söïtaêng tröôûng taäp trung chuû yeáu ôû mieàn Nam (xem Baûng 1). Ngoaøi thôøi tieát vaø taùc duïngtöông ñoái cuûa ñaàu tö Nhaø nöôùc, nguyeân nhaân laøm cho nhòp ñoä taêng tröôûng luùc cao luùcthaáp laø do nhöõng thay ñoåi trong chính saùch ruoäng ñaát cuøng vôùi nhöõng thay ñoåi veà giaù caûthöïc teá traû cho noâng daân cuõng nhö caùc möùc maø noâng daân phaûi traû. Töø 1976 ñeán 1980, trong khi daân soá taêng leân vôùi möùc treân 2%/naêm, saûn löôïngnoâng nghieäp taêng tröôûng chaäm, laøm cho daân chuùng thaát voïng vaø neàn kinh teá bò trì treä. 3David O. Dapice and Cao Duc Phat Chöông trình Giaûng daïy Kinh teá Fulbright Phaùt trieån Noâng thoân Theo höôùng roàng bay - Ch. 7 Caûi caùch noâng Nieân khoaù 2003-2004 Baøi ñoïc thoân, xoùa ñoùi giaûm ngheøo, vaø taêng tröôûng kinh teáHieän töôïng suùt keùm trong saûn xuaát löông thöïc thöïc phaåm vaø caùc noâng saûn khaùc bìnhquaân treân ñaàu ngöôøi cuøng vôùi möùc nhaäp khaåu löông thöïc cao trong naêm 1980 ñaõ daãnñeán nhieàu cuoäc tranh luaän. Tôùi nay, coù theå neâu caùc nguyeân nhaân sau ñaây: - Chính saùch thieân veà coâng nghieäp naëng: Haàu heát nguoàn ñaàu tö cuûa Nhaø nöôùc ñöôïc daønh cho coâng nghieäp naëng neân khoâng coøn bao nhieâu ñeå daønh cho noâng thoân. Caùc döï aùn söû duïng voán ít oûi naøy cuõng khoâng phaùt huy ñöôïc caùc lôïi theá so saùnh cuûa Vieät Nam; do vaäy, haàu heát caùc döï aùn ñeàu ñoøi hoûi raát nhieàu voán, laø moät taøi nguyeân hieám taïi Vieät Nam, trong khi laïi khoâng taän duïng lao ñoäng, laø moät taøi nguyeân dö thöøa. - Söï phaân boå vaø söû duïng taøi nguyeân leäch laïc: Cô cheá keá ...