Kinh tế Fulbright - CPM là gì, và Tại sao nó lại quan trọng

CPM là gì, và Tại sao nó lại quan trọng?Bằng cách tập trung vào kết quả hay kết cục, CPM có thể giúp truyền đạt đến công chúng thành tích và hiệu năng của một cơ quan so sánh tương đối với các cơ quan tương tự. Những năm gần đây đã chứng kiến sự bùng nổ của nỗ lực đo lường thành quả bởi tất cả các cấp chính quyền ở Hoa Kỳ, cũng như quốc tế. Ngoài sự quan tâm ngày càng tăng của khu vực công, khu vực phi lợi nhuận tư nhân cũng ngày càng quan...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kinh tế Fulbright - CPM là gì, và Tại sao nó lại quan trọngChöông trình Giaûng daïy Kinh teá Fulbright Taøi chính coâng CPM coù theå ñöôïc söû duïng nhö theá naøo?Nieân khoaù 2005-2006 Baøi ñoïcChương 1 CPM là gì, và Tại sao nó lại quan trọng? Bằng cách tập trung vào kết quả hay kết cục, CPM có thể giúp truyền đạt đến công chúng thành tích và hiệu năng của một cơ quan so sánh tương đối với các cơ quan tương tự.Những năm gần đây đã chứng kiến sự bùng nổ của nỗ lực đo lường thành quả bởi tất cả cáccấp chính quyền ở Hoa Kỳ, cũng như quốc tế. Ngoài sự quan tâm ngày càng tăng của khuvực công, khu vực phi lợi nhuận tư nhân cũng ngày càng quan tâm nhiều hơn đến đo lườngthành quả. Khi nhân viên của một cơ quan thu thập dữ liệu (và, thường xuyên, báo cáo thôngtin trên Internet), họ – và những công dân mà họ phục vụ – đã bắt đầu đặt câu hỏi cơ quancủa họ làm việc như thế nào so với các cơ quan tương tự khác. Điều này đã dẫn đến sự ra đờicủa một khía cạnh thông tin quan trọng về thành quả của cơ quan – cơ quan “xếp hạng sosánh” như thế nào với các cơ quan tương tự khác. Đo lường thành quả so sánh (CPM) có thể được dùng để cải thiện quản trị và hoạtđộng của một cơ quan hay ngành chức năng cụ thể, để cải thiện chính sách và quyết địnhphân bổ nguồn lực, và truyền đạt đến công chúng những gì đang đạt được và những nhu cầunào của cộng đồng cần phải được giải quyết. Cụ thể, CPM bao gồm:• đo lường thành quả của một cơ quan, một đơn vị (hành chính hay quyền lực), hay một lĩnh vực quan tâm;• thu thập thông tin về thành quả từ các cơ quan hay đơn vị (hành chính hay quyền lực) tương tự;• so sánh thành quả của các cơ quan, hoạt động, hay đơn vị (hành chính hay quyền lực);• nhận dạng các sai biệt về thành quả và lý do của những sai biệt này;• học hỏi từ những sai biệt này cách thành quả có thể được cải thiện; và• áp dụng những gì đã học được. Như một qui tắc, CPM nên thực hiện theo đo lường thành quả nội bộ và so sánh thànhquả giữa các khu vực địa lý hay các nhánh chức năng của cơ quan đó. Điều này chủ yếu làbởi vì hiểu rõ thành quả bên trong một cơ quan là điều kiện tiên quyết để so sánh thành quảcủa nó với các cơ quan khác. Phần còn lại của chương này thảo luận tại sao CPM là quantrọng, mô tả nó dựa như thế nào trên các sáng kiến quản trị công khác và nhận dạng nhữngcạm bẩy tiềm năng. Bieân dòch: Töø Nguyeân VuõElain Morley et al. 1Chöông trình Giaûng daïy Kinh teá Fulbright Taøi chính coâng CPM coù theå ñöôïc söû duïng nhö theá naøo? Baøi ñoïcCPM có thể được sử dụng như thế nào?Các cơ quan khu vực công đứng trước nhiều thách thức cố hữu khi chúng tìm cách cải thiệnkết quả và cung cấp dịch vụ hữu hiệu hơn và hiệu quả hơn. Trong số này cản trở thứ nhất làthiếu áp lực cạnh tranh thực sự. Thứ hai, thường rất khó để đo lường và truyền đạt những gìđang được hoàn tất bởi các cơ quan khu vực công và tạo nên ý thức trách nhiệm giải trìnhtrước công chúng. Thứ ba, khu vực công có rất ít các nghiên cứu thực chất về giải pháp nàothực sự mang lại các kết quả có ý nghĩa. Những phần tiếp theo sẽ thảo luận về vai trò củaCPM trong việc giải quyết các thách thức đó.CPM như một Động cơ thúc đẩy cải thiện thành quảMột trong những cản trở lớn nhất đối với quản trị và cung cấp dịch vụ hiệu quả trong khuvực công là thiếu cạnh tranh. Trong khu vực tư (và nhiều lĩnh vực ganh đua khác của cuộcsống, như thể thao, nghệ thuật, và ngay cả học thuật), cạnh tranh thúc đẩy sáng kiến và cảithiện sản phẩm hay dịch vụ. Các công ty tư nhân cạnh tranh cả về chất lượng lẫn giá cả.Người tiêu dùng quyết định sản phẩm nào mang lại giá trị cao nhất – chất lượng tốt nhất vớigiá tốt nhất. Những sản phẩm được người tiêu dùng quyết định có giá trị cao nhất sẽ giànhđược lợi thế tương đối và thành công, trong khi những sản phẩm có giá trị kém sẽ nhanhchóng biến mất. Thật khó để thúc đẩy cải thiện thực sự trong các dịch vụ của khu vực công nếu thiếusức mạnh cạnh tranh hay sức mạnh thị trường này. Các cơ quan khu vực công tiêu biểukhông phải chịu áp lực giành lấy và duy trì lợi thế tương đối. Tuy nhiên xu thế ngày càngtăng là, một số cơ quan công đối đầu với khả năng là những bộ phận lớn trong công việc củahọ sẽ được hợp đồng thuê ngoài, hay tư nhân hóa. CPM phát đi cùng loại tín hiệu mà thịtrường vẫn thường cung cấp cho hàng hóa và dịch vụ của khu vực tư. Bằng cách so sánhthành quả của các cơ quan tương tự, CPM tạo ra áp lực cạnh tranh tương tự. CPM còn có thể thúc đẩy cải thiện thành quả của cá nhân. Nhân viên khu vực công,giống như hầu hết mọi con người, có thể được thúc đẩy bởi cạnh tranh. Tuy thế, thường khóđể truyền đạt đến nhân viên mục ...