Lĩnh vực thi hành án hình sự ở Việt Nam - Hoàn thiện quản lý nhà nước: Phần 1

Mời các bạn cùng tham khảo Tài liệu Hoàn thiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực thi hành án hình sự ở Việt Nam của tác giả Vũ Trọng Hách. Nội dung Tài liệu trình bày về cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong lĩnh vực thi hành án hình sự, thực trạng quản lý nhà nước trong lĩnh vực thi hành án hình sự ở Việt Nam, phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực thi hành án hình sự. Tài liệu gồm 2 phần, sau đây là phần 1.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Lĩnh vực thi hành án hình sự ở Việt Nam - Hoàn thiện quản lý nhà nước: Phần 1 T S . V ĩ) t r ọ n í ; h á c h HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH vực THI HÀNH ÁN HÍNH sự ở VIỆT NAM NHÀ XUẤT BẢN T ư PHÁP H À N Ộ I • 2006 LỜ I GIỚI TH IỆU Q u ấ n lỹ n h à n ư ớ c tr o n g lĩn h vự c th i h à n h á n h ìn h s ự là h o ạ t đ ộ n g tá c đ ộ n g có tổ c h ử c tr ê n c ơ s ở đ iề u c h ỉn h b ằ n g q u y ề n lự c n h à n ư ớ c tớ i q u á tr in h th i h à n h á n h ì n h sự , h à n h u i, h o ạ t đ ộ n g c ủ a n g ư ờ i b ị k ế t á n h ìn h s ự n h ă m bảo đ ả m cho b ả n á n , q u yết đ ịn h h in h sự cúa T o à á n đ ă có h iệ u lự c p h á p lu ậ t đ ư ợ c th i h à n h n g h iê m c h in h . T rong g ầ n 60 nă m , qua từ n g g ia i đ o ạ n lịc h sử của cách m ạ n g V iệ t N a m , h o ạ t đ ộ n g q u ả n lý n h à n ư ớ c tro n g lĩn h vực th i h à n h á n h ìn h sự ngày càng p h á t tr iể n và h o à n th iệ n p h ù hợp với yêu cắu, n h iệ m vụ m à N h à nước đ ặ t ra, đ ạ t đưỢ c n h iề u k ế t q u à . N h ậ n th ứ c v à s ự q u a n tâ m đến c ô n g tá c th i h à n h á n h ìn h s ự có n h iề u th a y đ ổ i th e o h ư ớ n g tíc h cự c, c h ấ t lư ợ n g h o ạ t đ ộ n g th í h à n h á n h ìn h s ự đ ư Ợ c n â n g lê n m ộ t bư ớ c, g ó p p h ầ n g iữ v ữ n g a n n in h c h ín h tr ị, tr ậ t tự a n to à n x ã h ộ i, tạ o m ô i tr ư ờ n g ổ n đ ịn h c h o s ự p h á t triể n k in h tế , h ộ i n h ậ p q u ố c tế . x ă y d ự n g uà b ả o vệ T ô quoc. T u y n h iê n , b ên c ạ n h k ế t q u á đ ạ t đ ư ợ c, h o ạ t đ ộ n g q u ả n lý n h à n ư ớ c tr o n g lĩn h vự c th i h à n h á n k ìn h s ự ở n ư ớ c ta n h ừ n g n ă m q u a đ à ưà đ a n g b ộ c lộ n h i ề u k h i ế m k h u y ế t, h ạ n chế, ch ư a đáp ứ ng được yêu cầu, đòi hỏi của th ờ i k ỳ đổi m ớ i, c ả i c á c h to à n d iệ n bộ m á y n h à nước, cải cách hành c h ín h , c ả i cá ch t ư p h á p , x â y d ự n g N h à n ư ớ c p h á p q u y ề n x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa V iệ t N a m . H ệ th ố n g c ơ quan, q u ả n ỉý n h ả n ư ớ c tr o n g ỉĩn h vự c th i h à n h á n h ìn h s ự còn p h ả n tá n , n h iề u đ ầ u m ố i, c h ư a tậ p tr u n g q u y ề n lự c n ê n th iế u s ự c h ỉ đ ạ o , đ iể u h à n h , k iể m tra th ố n g n h ấ t, là m g iả m h iệ u quả và h iệ u lự c quản lý . D o th iế u sự quy đ ịn h trá c h n h iệ m cụ th ế , th iế u sự k iế m tr a , đ ô n đ ố c th ư ờ n g x u y ê n tr o n g cá c c ơ q u a n có c h ứ c n à n g q u ả n lý n h à n ư ớ c tro n g lĩn h v ự c th i h à n h á n h in h s ự n ê n d ẩ n đ ế n tin h t r ạ n g q u ả n l ý l ỏ n g lẻ o , n h i ề u đ ố i tư ợ n g đ ã bị Tòa án k ế t á n b ằ n g b ả n á n v à q u y ế t đ ị n h c ủ a T ò a á n đ à có h iệ u lự c p h á p lu ậ t như ng kh ô n g đưỢ c th i hành, vẫn chưa có cơ q u a n c h ịu trá c h n h iệ m v ề th ố n g kê, p h à n tíc h n g u y ê n n h á n tạ i s a o b ả n á n , q u y ế t đ ị n h c ủ a T ò a á n đ ă c ó h iệ u lự c p h á p lu ậ t m à k h ô n g đ ư ợ c th i h à n h ? C ơ q u a n , cá n h ả n nào ph ả i c h ịu trá c h n h iệ m ? M ỗ i n ă m v ẫ n c ò n m ộ t sô k h ô n g it n g ư ờ i bị kết á n b ằ n g h ì n h p h ạ t tù , b ả n á n đ á có h iệ u lự c p h á p lu ậ t n h ư n g h ọ v ẫ n c h ư a đ i c h ấ p h à n h h ìn h p h ạ t tù tạ i trạ i g i a m . C ô n g tá c q u ả n lý , g iá o d ụ c , c ả i tạ o p h ạ m n h á n tro n g các trạ i g ia m c h ư a đ ạ t đ ư Ợ c m ụ c đ íc h . T ỷ lệ tá i p h ạ m tro n g sô' n h ữ n g người đả chấp h à n h x o n g h in h p h ạ t tù còn cao; tin h tr ạ n g tr ố n k h ỏ i trạ i g ia m vẫn còn xả y ra, n h iề u đôi tư ợ n g s a u k h i trô n k h ỏ i tr ạ i g ia m đ ả g á y ra n h ữ n g v ụ án n g h iê m tr ọ n g n g o à i x ă h ộ i. H ệ th ố n g v ă n b ả n q u y p h ạ m p h á p lu ậ t về th i h à n h á n h in h s ự còn tồ n tạ i ở n h iể u h ìn h th ứ c , n h iề u ngu ồn khác n h a u , m a n g t i n h r i ê n g lẻ , t h i ế u t h ô n g n h á t , k h ô n g c á n đ ô ì và chư a đ ồ n g bộ, chư a được p h á p đ iể n hóa cao, không th u ậ n tiệ n cho v iệ c th ự c h iệ n . M ộ t sô' v ấ n đ ề q u a n trọ n g tro n g h o ạ t đ ộ n g quản ỉý n h ư tó c h ứ c h ộ m á y , p h ả n công trá c h n h iệ m cụ th ể của từ n g cơ q u a n , cá n h ă n đ ư ợ c g ia o q uyền q u ả n lý n h à n ư ớ c tr o n g lĩn h vực th i h à n h á n h ìn h sự còn chư a được q u y đ ịn h đ ấ y đ ủ ... P h á p lu ậ t về th i h à n h á n còn chưa k ịp th ờ i th è c h ế hóa q u a n đ iể m của Đ ả n g ...