Luận án Tiến sĩ: Hoàn thiện quản lý nhà nước của Bộ Công Thương về công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở Việt Nam

Luận án tìm kiếm các giải pháp có luận cứ khoa học và thực tiễn nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước của Bộ Công Thương về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở Việt Nam; trên cơ sở lý luận và thực tiễn của những dự báo về xu hướng xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng, những định hướng hoàn thiện công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tác giả sẽ kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước của Bộ Công Thương về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án Tiến sĩ: Hoàn thiện quản lý nhà nước của Bộ Công Thương về công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở Việt Nam 1 PHẦNMỞĐẦU1.Lýdochọnđềtài 1.1.Vềlýluận Bảovệ quyềnlợingườitiêudùnglàvấnđề mới,liênquanđếnnhiềungành,nhiềulĩnhvực.Thờigianqua,tạiViệtNamchưacónhiềucôngtrìnhkhoahọcnghiêncứuvề lĩnhvựcbảovệquyềnlợingườitiêudùng,đặcbiệtchưacócôngtrìnhkhoahọcnàonghiêncứuvềquảnlýnhànướcvề bảovệ quyềnlợi ngườitiêudùngcủaBộCôngThương.Nhằmtìmkiếmcácgiảiphápcóluậncứkhoahọcvềquảnlýnhànướctronglĩnhvựcbảovệquyềnlợingườitiêudùngcũngnhưđềxuấtgiảiphápnhằmhoànthiệnquảnlýnhànướcvềbảovệquyền lợingườitiêudùngtácgiảlựachọnđềtài“HoànthiệnquảnlýnhànướccủaBộ CôngThươngvề côngtácbảovệ quyềnlợingườitiêudùng ở ViệtNam”đểnghiêncứu. 1.2.Vềthựctiễn BảovệquyềnlợingườitiêudùnglàvấnđềmớikhôngchỉtạiViệtNam.Vấnđề nàychínhthứcđượcĐảngvàNhànướcquantâmtừ năm1999bằng việc Ủy ban thường vụ Quốc hội đã thông qua Pháp lệnh số 13/1999/PLUBTVQH10ngày27tháng4năm1999[7].Pháplệnhquyđịnhrõcácquyền,nghĩavụcủangườitiêudùng,tráchnhiệmcủatổchứccánhânkinhdoanhhàng hóadịchvụ,cácquyềnkhiếunại,tốcáocủangườitiêudùngvàgầnđâyQuốc hộikhóaXIIkỳhọpthứ8đãthôngquaLuậtBảovệquyềnlợingườitiêudùng ngày17tháng11năm2011. ViệtNambắtđầumở cửanềnkinhtếtheonềnkinht ếth ịtr ườngđị nh hướngxãhộichủ nghĩatừ năm1986,từ đóđếnnaynềnkinhtế ViệtNam luônđạttốcđộtăngtrưởngcao,sảnphẩms ảnxuấtrakhôngchỉ đápứngnhu cầutrongnướcmàcònxuấtkhẩuranướcngoài.Bêncạnhnhữngtíchcựcnềnkinhtế thị trườngcũngxuấthiệnnhữngmặttráinhư:tìnhtrạngkinhdoanh 2hàngnhái,hànggiả,hàngkémchấtlượng,khôngđủ điềukiệnvề tiêuchuẩn,quychuẩn.Tìnhtrạngnàyđãxuấthiệntạihầuhếtcácđịaphươ ngtrongcảnướcviphạmđếnquyềnlợichínhđángcủangườitiêudùng,đồngthờicũng gâyhạichodoanhnghi ệps ảnxu ấtkinhdoanhchânchính. Thờigiangầnđâycácphươngtiệnthôngtinđạichúngđãđưaracôngluậnrấtnhiềuvụviệcvi phạmnghiêmtrọngquyềnlợingườitiêudùngnhư:Vụ xăngphaacetone,Vụnướctươngnhiễmchất3MCPDVụviệcphởnhiễmphormol,XemáyHondaloạngiá,VụviệcCôngtyVedanthảnướcthảiraSôngThịVảivàgầnđâylàvụCôngtycổphầnthanhtoánđiệntửVietpayđãdùngmạngdiđộngMobiphoneđểlừađảongườitiêudùnghàngtỉ đồng.Đâychỉ làminhhọacủamộtsố vụ việcđiểnhìnhxâmhạiquyềnvàlợiíchhợpphápcủangườitiêudùng.Cóthểnóirằng,ngườitiêudùngViệtNamđangphảisốngtrongmộtmôitrườngkhôngantoàn,quyềnvàlợiíchhợpphápbịviphạmnghiêmtrọng. Đểquyềnlợingườitiêudùngđượcbảovệtốthơncầncósựphốihợpđồngbộcủacácthànhphầnthamgianhư:cơquanquảnlýnhànước,tổchứcxãhộivềbảovệquyềnlợingườitiêudùng,cácdoanhnghiệpsảnxuấtkinhdoanhhànghóa vàdịchvụ,cơ quantruyềnthôngbáochívàchínhngườitiêudùng.Trongđó,cơquanquảnlýnhànướcgiữvaitròchủđạo,vừađịnhhướng,vừaquyếtđịnhcácbộphậnkháctrongxãhộithựchiện.Tuynhiên,côngtácquảnlýnhànướcvề bảovệ ngườitiêudùngchưađượ cquantâmđúngmức,chưahuyđộngđượ csứ cmạnh của toàn xã hội tham gia vào công tác bảo vệ người tiêu dùng. Tạinhiềuđịaphươngviệcthànhlậptổ chứcbảovệ ngườitiêudùngchư ađượ c triểnkhai,hoặck ếtqu ảcònnhiềuhạnchế. Luậtbảovệquyềnlợingườitiêudùngđượcbanhànhlàhànhlangpháplý quantrọngđểbảovệtốthơnquyềnlợingườitiêudùng.Đâylàbướctiếnlớntrong việcluậthóacácquyđịnhnhằmđảmbảoquyềnlợingườitiêudùng.Mặcdù,Luật bảovệquyềnlợingườitiêudùngđãcónhiềubướctiếnmớisovớipháplệnhbảovệquyềnlợingườitiêudùng,tuynhiênvẫncònmộtsốvấnđềhạnchếmàtạithời 3điểmbanhànhluật,donhậnthứcchungcủatoànxãhộicũngnhư điềukiệnpháttriểnkinhtếđấtnướcchưathểhoànthiệnđểđưavàoluật.Dướigócđộkhoahọc, tácgiảđinghiêncứuthựctiễntrênthếgiới,đặcbiệtthựctiễncủamộtsốnướccó tổchứcquảnlýnhànướctốtnhấttrênthếgiớinhưNhậtBản, Malaysia,HàLanđểlàmcơsởđịnhhướngđềxuấtkiếnnghịchoViệtNam.TheoLuậtBVQLNTD,BộCôngThươnglàcơquanquảnlýnhànướcvềbảovệquyềnlợingườitiêudùngcó tráchnhiệmchủtrì,phốihợpvớicácbộ,ngành,tổchức,cánhânkhácđểthựchiệncácnộidungquảnlýnhànướcvềBVQLNTD.TrongquátrìnhthựcthinhiệmvụnàycủaBộCôngThươngđãbộclộmộtsốhạnchế. Đề tàisẽlàmrõvề vị trí,chứcnăng,vaitrò,nhiệmvụ vànhữngnộidung quảnlýnhànướccủaBộCôngThươngtrongtriểnkhaicôngtácbảovệquyềnlợi ngườitiêudùngđểthấyđượcnhữngđónggópcủaBộCôngThươngtrongthờigian qua,nhữnghạnchế cầnkhắcphục,đồngthờiđề xuấtcácgiảiphápthựcthitốthơncácnộidungquảnlýtrongthờigiantới. Hơnnữa,cuốinăm2015,cộngđồngkinhtếASEANsẽđượcthànhlập,theolộ trìnhhộinhậpkinhtế khuvựcASEAN, Ủybanbảovệ quyềnlợingườitiêudùngcủaASEANsẽbanhànhluậtbảovệquyềnlợingườitiêudùngtrongkhuvực. Dovậy,việchoànthiệnquảnlýnhànướcvềbảovệquyềnlợingườitiêudùngcủaBộCôngThươnglàmộttấtyếukháchquannhằmđápứngyêucầuvàlộtrìnhcủa quátrìnhhộinhậpkinhtếquốctếtrongkhuvựcvàtrênthếgiới. Vìvậy,việcnghiêncứutìmcácgiảiphápcócơsởthựctiễnđểhoànthiệnquảnlýnhànướccủaBộ CôngThươngvề ...