Luận án Tiến sĩ Luật học: Pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động của các khu kinh tế ở Việt Nam

Luận án tìm hiểu những vấn đề lý luận về pháp luật bảo vệ môi trường trong hoạt động của các khu kinh tế; những vấn đề lý luận về pháp luật bảo vệ môi trường trong hoạt động của các khu kinh tế; thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động của các khu kinh tế ở việt nam; phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động của các khu kinh tế ở Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án Tiến sĩ Luật học: Pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động của các khu kinh tế ở Việt Nam ĐẠIHỌCHUẾ TRƯỜNGĐẠIHỌCLUẬT NGUYỄNSƠNHÀ PHÁPLUẬTVỀBẢOVỆMÔITRƯỜNGTRONGHOẠTĐỘNGCỦACÁCKHUKINHTẾ ỞVIỆTNAM Ngành:LuậtKinhtế Mãsố:9380107 LUẬNÁNTIẾNSĨLUẬTHỌC Ngườihướngdẫnkhoahọc: 1.PGS.TS.VŨTHỊDUYÊNTHỦY 2.PGS.TS.HÀTHỊMAIHIÊN THỪATHIÊNHUẾ,2020 LỜICAMĐOAN Tôixincamđoanđâylàcôngtrìnhnghiêncứukhoahọcđộclậpcủariêng tôi.Cáckếtquả nêutrongLuậnánchưađượccôngbố trongbấtkỳ côngtrình nàokhác.Cácsố liệutrongLuậnánlàtrungthực,cónguồngốcrõràng,đượctríchdẫnđúngtheoquyđịnh. TôixinchịutráchnhiệmvềtínhchínhxácvàtrungthựccủaLuậnánnày. ThừaThiênHuế,ngày27tháng01năm2020 Tácgiảluậnán NguyễnSơnHà MỤCLỤC TrangTrangphụbìaLờicamđoanMụclụcDanhmụcchữviếttắt DANHMỤCCÁCTỪVIẾTTẮTBVMT : BảovệmôitrườngCCN : CụmcôngnghiệpĐKKT : ĐặckhukinhtếĐMC : ĐánhgiámôitrườngchiếnlượcĐTM : ĐánhgiátácđộngmôitrườngKKT : KhukinhtếKKTCK : KhukinhtếcửakhẩuKKTVB : KhukinhtếvenbiểnKCN : KhucôngnghiệpKCNC : KhucôngnghệcaoKCX : KhuchếxuấtNĐT : NhàđầutưONMT : ÔnhiễmmôitrườngUBND : ỦybannhândânNCS : Nghiêncứusinh PHẦNMỞĐẦU 1.Tínhcấpthiếtcủaviệcnghiêncứu ÔnhiễmmôitrườngởViệtNamnhữngnămquangàycàngtăng,trongđócó ONMTnước,ONMTkhôngkhí,ônhiễmtiếngồn.Ônhiễmmôitrườngđãđểlại nhữnghệlụychosựpháttriểnkinhtếcũngnhư sứckhỏecộngđồng.Hiệnnay, ViệtNamlàmộttrong10quốcgiaônhiễmkhôngkhínhấtthế giới[104].Mỗi nămViệtNamcóthể phảichịutổnthấtdoONMTgâyralêntới5,5%GDPvà thiệthạihơn780triệuUSDtrongcáclĩnhvựcsứckhỏecộngđồng[102]. Trongnhữngnămqua,tốcđộpháttriểnkinhtếởViệtNamngàycàngtăng, đãgópphầnlàmchoGDPtheobìnhquânđầungườitănglênđángkể.Để đạtđượckếtquả đó,cóthể kể đếnvaitròvànhữngđónggópcủamôhìnhKCN, KKTđãthuhútnhiềunguồnvốnđầutư cũngnhư tạoviệclàmchomộtlượng lớnlaođộng.Tínhđếntháng6năm2019,cảnướccó38KKTđượcthànhlậpvàđivàohoạtđộng,trongđócó18KKTVBvớitổngdiệntíchmặtđấtvàmặtnước khoảnghơn845nghìnha,có38KCNnằmtrongKKTvớitổngdiệntíchkhoảng 15,2nghìnha[105].Mộtkếtquả điềutrakhácchothấy, KKTđãthuhúthàngngàntỷđồngđầutư,tạocôngănviệclàmchohơn3,6triệulaođộng(kểcảlàm việctạicácKCN,KKT)trêncả nước,trongđósố laođộngnữ chiếmkhoảng 60%[88].MụctiêuquantrọngnhấtcủaviệcxâydựngcácKKT ởViệtNamlà đểthửnghiệmcácmôhình,thểchếvàchínhsáchmớinhằmtạoracácđộnglựcpháttriểncótínhđộtphá,nhờđóđemlạisứcsống,nângcaonănglựccạnhtranhvàđẩymạnhxuấtkhẩuchotoànnềnkinhtế,gắnliềnvớichuyểndịchcơcấu kinhtếkhôngchỉcủađịaphươngmàcònlàcủavùngvàcảnước. ViệcpháttriểncácKKTtrêncảnướclàchủtrươngđúngđắncủaĐảngvàNhànướcta.Nhiệmvụ đặtralàpháttriểnKKTphảidựatrênnguyêntắcpháttriểnbềnvững.Tuynhiên,dotậptrungcủanhiềunhàmáysảnxuấtcôngnghiệpcũngnhư cáchoạt 6độngkinhdoanh,dịchvụvàsinhhoạtcủadâncưnênhoạtđộngcủacácKKTđãtạorahàngloạtcácchấtthải,gâytácđộngxấuđếntàinguyênđất,nước,khoángsản,gâytắcnghẽndòngchảy,làmúngngập,sạtlở,suygiảmđadạngsinhhọc. Đặcbiệt,cáchoạtđộngtrongquátrìnhthicôngxâydựngcòntrựctiếpgâyônhiễmmôitrườngđất,nước,khôngkhí,tiếngồn,độrungdohoạtđộngcủacácloạimáythicông,khoan,lắp,nổ mìn,épcọc,v.v, ảnhhưởngđếnmôitrườngsốngcủangườidânxungquanh[25,tr.52][37,tr.2].Sự cốvềmôitrườngnăm2016dẫnđếnthủysảnchếtlantrêndiệnrộng,bắtđầutừvùngvenbiểnHàTĩnhlantiếpdọcvenbiểncáctỉnhQuảngBình,QuảngTrịvàThừaThiênHuếlàmột minhchứng.Sự cố nàyđãgâythiệthạinặngnề về kinhtế,xãhộivàmôitrường.NguyênnhânđượcxácđịnhdocôngtyFormosathuộcKKTVũngÁnggâyratrongquátrìnhvậnhànhthửnghiệmtổhợpnhàmáy,đãcónhữngviphạmvàđểxảyrasựcốnướcthảicóchứađộctốphenol,xyanuachưađượcxửlýđạt chuẩnxảramôitrường. Cóthểthấy,bêncạnhnhữngđónggóptíchcựcđemlạidiệnmạomớivềkinhtế ...