Luận án tiến sĩ Luật học: Quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên biển của Bộ đội Biên phòng Việt Nam

Mục đích nghiên cứu của luận án là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên biển của Bộ đội Biên phòng; phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên biển của Bộ đội Biên phòng ở nước ta hiện nay; trên cơ sở đó, đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên biển của Bộ đội Biên phòng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án tiến sĩ Luật học: Quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên biển của Bộ đội Biên phòng Việt Nam VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MINH NGUYỆT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIATRÊN BIỂN CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MINH NGUYỆT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIATRÊN BIỂN CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG VIỆT NAM Ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 9380102 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. Võ Khánh Vinh HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các sốliệu, kết quả nêu trong Luận án là trung thực và chưa từng được công bố trongbất kỳ công trình khoa học nào. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Trần Minh Nguyệt MỤC LỤC TrangMỞ ĐẦU 1Chương 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 71.1. Tình hình nghiên cứu 71.2. Đánh giá tình hình nghiên cứu và những vấn đề đặt ra nghiêncứu trong luận án 171.3. Cơ sở lý thuyết nghiên cứu của đề tài luận án 20Chương 2. LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIATRÊN BIỂN CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG 232.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của quản lý nhà nước về biên giớiquốc gia trên biển của Bộ đội Biên phòng 232.2. Chủ thể quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên biển của Bộđội Biên phòng 422.3. Nội dung quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên biển củaBộ đội Biên phòng 49Chương 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIÊN GIỚIQUỐC GIA TRÊN BIỂN CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG 573.1. Những yếu tố cơ bản tác động đến quản lý nhà nước về biên giớiquốc gia trên biển của Bộ đội Biên phòng 573.2. Thực trạng chủ thể, nội dung quản lý nhà nước về biên giới quốcgia trên biển 683.3. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trênbiển của Bộ đội Biên phòng 99Chương 4. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢNLÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRÊN BIỂN CỦA BỘ ĐỘIBIÊN PHÒNG 1104.1. Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước về biên giới quốcgia trên biển của Bộ đội Biên phòng 1104.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về biên giới quốc giatrên biển của Bộ đội Biên phòng 113KẾT LUẬN 143DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 145DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 146PHỤ LỤC 161 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTATXH An toàn xã hộiCHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩaCKCB Cửa khẩu cảng biểnBĐBP Bộ đội Biên phòngBGQG Biên giới quốc giaBGQGTB Biên giới quốc gia trên biểnĐBP Đồn Biên phòngKVBG Khu vực biên giớiKVBGB Khu vực biên giới biểnPBGDPL Phổ biến, giáo dục pháp luậtQLNN Quản lý nhà nướcVPHC Vi phạm hành chínhVPPL Vi phạm pháp luậtVBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên biển là một bộ phận củaquản lý nhà nước về biên giới quốc gia, một lĩnh vực trọng yếu của quản lýnhà nước về quốc phòng, an ninh của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam. Luật Biên giới quốc gia năm 2003 quy định: Chính phủ thống nhấtquản lý nhà nước về biên giới quốc gia; Bộ Quốc phòng chủ trì phối hợp vớiBộ Ngoại giao, Bộ Công an chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quảnlý nhà nước về biên giới quốc gia. Bộ đội Biên phòng thuộc Bộ Quốc phòng là lực lượng nòng cốt, chuyêntrách phối hợp với lực lượng Công an, các ngành hữu quan và chính quyềnđịa phương trong hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, giữ gìn anninh, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới theo quy định của pháp luật[94]. Kể từ năm 2004 đến nay, Chính phủ chính thức giao cho Bộ đội Biênphòng trách nhiệm quản lý nhà nước về biên giới quốc gia. Trong đó, tráchnhiệm quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên biển của Bộ đội Biênphòng được ghi nhận tại nhiều văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháplý khác nhau, do nhiều chủ thể có thẩm quyền ban hành. Các quy định củapháp luật đã tạo cơ sở pháp lý hữu hiệu cho việc thực thi chức năng, nhiệmvụ, quyền hạn của Bộ đội Biên phòng trên địa bàn khu vực biên giới biển. Những năm qua, việc thực hiện trách nhiệm của Bộ đội Biên phòng trongquản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên biển đã góp phần quan trọng vàoviệc giữ vững chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc; an ninh, trật tự, an toàn xã hộikhu vực biên giới biển cơ bản ổn định; các mặt công tác khác (tham mưu, đốingoại, quân sự, xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàndân, xây dựng khu vực biên giới biển vững mạnh về mọi mặt, phòng, chốngthiên tai, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn…) ngày càng được tăng cường. Tu ...