Luận án Tiến sĩ Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật: Hoàn thiện pháp luật về tuyển dụng công chức ở Việt Nam

Mục đích của luận án là trên cơ sở phân tích, làm sáng tỏ cơ sở lý luận và đánh giá thực trạng pháp luật về tuyển dụng công chức ở Việt Nam, đề xuất và luận chứng các quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật về tuyển dụng công chức ở Việt Nam trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án Tiến sĩ Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật: Hoàn thiện pháp luật về tuyển dụng công chức ở Việt Nam HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐÀO MẠNH HOÀN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨNGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT HÀ NỘI - 2021 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐÀO MẠNH HOÀN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨNGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 9 38 01 06 Người hướng dẫn khoa học: 1. TS. TRẦN NGHỊ 2. TS. LÊ THANH BÌNH HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu,kết quả nêu trong Luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫnđầy đủ theo quy định. Tác giả Đào Mạnh Hoàn MỤC LỤC TrangMỞ ĐẦU 1Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUANĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 91.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 91.2. Các kết quả nghiên cứu trong và ngoài nước, những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu về hoàn thiện pháp luật tuyển dụng công chức ở Việt Nam 23Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TUYỂN DỤNGCÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM 282.1. Khái niệm, nội dung, đặc điểm, vai trò của pháp luật tuyển dụng công chức ở Việt Nam 282.2. Khái niệm hoàn thiện pháp luật và các tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện pháp luật về tuyển dụng công chức ở Việt Nam 522.3. Các yếu tố bảo đảm hoàn thiện pháp luật về tuyển dụng công chức ở Việt Nam 602.4. Kinh nghiệm hoàn thiện pháp luật về tuyển dụng công chức của một số nước trên thế giới và những giá trị tham khảo cho Việt Nam 65Chương 3: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬTVỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 743.1. Quá trình hình thành, phát triển của pháp luật về tuyển dụng công chức ở Việt Nam 743.2. Thực trạng pháp luật về tuyển dụng công chức ở Việt Nam và nguyên nhân 89Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀTUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM 1304.1. Quan điểm hoàn thiện pháp luật về tuyển dụng công chức ở Việt Nam 1304.2. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật về tuyển dụng công chức ở Việt Nam 137KẾT LUẬN 159DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊNQUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 161DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 162PHỤ LỤC 177DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTHĐND : Hội đồng nhân dânQPPL : Quy phạm pháp luậtUBND : Uỷ ban nhân dânXHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG TrangBảng 3.1: Mức thu phí tuyển dụng công chức 87Bảng 3.2: Kết quả tuyển dụng công chức năm 2018-2020 99Bảng 3.3: So sánh số lượng, chất lượng công chức năm 2008 và 2017 100Bảng 4.1: Đề xuất mức thu phí tuyển dụng công chức trong thời gian tới 140 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ TrangBiểu đồ 3.1: Kết quả tuyển dụng công chức của một số cơ quan, địa phương 99Biểu đồ 3.2: So sánh các cuộc thanh tra từ năm 2003 - 2020 của Bộ Nội vụ 120 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc sinh thời rất quan tâm đến việc xây dựng mộtđội ngũ cán bộ, công chức. Người đã chỉ rõ: “Cán bộ là cái gốc của mọi côngviệc”, “Muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém” [90].Người đã cho chúng ta nhiều chỉ dẫn có ý nghĩa phương pháp luận khoa học đểxây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh. Vì vậy, sau khi cách mạng thành công,nhằm xây dựng một nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa, Hồ Chủ Tịch đã quantâm, chỉ đạo xây dựng và ban hành quy chế công chức, nhằm tuyển chọn, thuhút những nhân sỹ yêu nước ở trong nước, các trí thức, kiều bào từ nước ngoàivào làm việc trong bộ máy cơ quan nhà nước. Công chức là người trực tiếpthực hiện công vụ, là người xây dựng các chế độ, chính sách, thực hiện cáccông việc quản lý nhà nước trên các lĩnh vực của đời sống xã hội và cũng làngười làm cầu nối giữa nhà nước với người dân, trực tiếp tiếp xúc, giải quyếtcác công việc cho nhân dân. Do đó, công chức có vị trí, vai trò rất quan trọngtrong một quốc gia, góp phần ổn định tình hình chính trị và phát triển kinh tế,văn hóa và xã hội của đất nước. Nên bất cứ một quốc gia nào cũng quan tâm,chú trọng đến việc nghiên cứu, xây dựng ban hành các văn bản pháp luật quyđịnh về trình tự, thủ tục tuyển dụng công chức nhằm xây dựng một đội ngũcông chức có trình độ chuyên ...