Luận án Tiến sĩ Quản lý công: Đánh giá tác động của văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương cấp tỉnh

Luận án trình bày cơ sở lý luận về đánh giá tác động trước của văn bản quy phạm pháp luật do chính quyền địa phương cấp tỉnh; thực trạng hoạt động đánh giá tác động trước văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương cấp tỉnh; hoàn thiện hoạt động đánh giá tác động trước văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương cấp tỉnh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án Tiến sĩ Quản lý công: Đánh giá tác động của văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương cấp tỉnhBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐỨC QUYỀNĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2020BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐỨC QUYỀNĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 9 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG Người hướng dẫn khoa học: 1. GS. TSKH Nguyễn Văn Thâm 2. TS. Hà Quang Thanh HÀ NỘI, 2020 LỜI CAM ĐOANTôi cam đoan Luận án này là do tôi viết, số liệu được thu thập và xử lý một cách trung thực, đảm bảo tính khoa học. Học viên MỤC LỤCMỞ ĐẦU ..................................................................................................................11. Lý do chọn đề tài ...............................................................................................12. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu....................................................................43. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ....................................................................64. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu..............................................65. Giả thuyết khoa học và câu hỏi nghiên cứu .....................................................86. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .........................................................97. Cấu trúc của Luận án ........................................................................................ 10CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾNĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU ............................... 121.1. Chính quyền địa phương cấp tỉnh trong hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước................................................................................. Error! Bookmark not defined.1.2. Các nghiên cứu liên quan đến ban hành văn bản quy phạp pháp luật của chínhquyền địa phương cấp tỉnh....................................................................................... 121.3. Nhóm những nghiên cứu liên quan đến đánh giá tác động văn bản quy phạmpháp luật của chính quyền địa phương cấp tỉnh ....................................................... 201.4. Đánh giá các công trình nghiên cứu và những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu .. 27Kết luận Chương 1 .................................................................................................. 30Chương 2. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNGVĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNGCẤP TỈNH ............................................................................................................. 312.1. Văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương......................... 31 2.1.1. Khái niệm chính quyền địa phương ............................................................ 31 2.1.2. Địa vị pháp lý của chính quyền địa phương ................................................ 33 2.1.3. Về chính quyền địa phương cấp tỉnh của nước ta........................................ 33 2.1.4. Khái niệm, đặc điểm và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương................................................................................................. 352.2. Tác động và đánh giá tác động trước của văn bản quy phạm pháp luật củachính quyền địa phương cấp tỉnh ......................................................................... 40 2.2.1. Khái niệm về đánh giá tác động và đánh giá tác động của văn bản quy phạm pháp luật .............................................................................................................. 40 2.2.2. Nội dung đánh giá tác động văn bản quy phạm pháp luật ........................... 45 2.2.3. Quy trình đánh giá văn bản quy phạm pháp luật ......................................... 48 i 2.2.4. Chủ thể đánh giá tác động văn bản quy phạm pháp luật .............................. 52 2.2.5. Phương pháp đánh giá tác động chính sách................................................. 522.3. Kiểm soát hoạt động đánh giá tác động văn bản quy phạm pháp luật ........ 53 2.3.1. Khái niệm và mục tiêu của kiểm soát đánh giá tác động văn bản quy phạm pháp luật ............................. ...