Luận án tiến sĩ Quản lý hành chính công: Tuyển dụng công chức theo vị trí việc làm cho cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam

Luận án nhằm luận giải những vấn đề lý luận về quan niệm vị trí việc làm và tuyển dụng theo vị trí việc làm, đồng thời đưa ra những đánh giá về các quy định pháp lý cũng như thực tiễn hoạt động tuyển dụng công chức theo vị trí việc làm ở Việt Nam hiện nay, từ đó luận án cung cấp và đề xuất quan điểm khoa học, các giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động tuyển dụng công chức theo vị trí việc làm ở Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án tiến sĩ Quản lý hành chính công: Tuyển dụng công chức theo vị trí việc làm cho cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA -------------------------------- LÊ THỊ TRÂM OANHTUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀMCHO CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CÔNG HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA -------------------------------- LÊ THỊ TRÂM OANHTUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀMCHO CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý hành chính công Mã số: 62 34 82 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC 1. PGS.TS. VÕ KIM SƠN 2. PGS.TS. ĐẶNG KHẮC ÁNH HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi. Các số liệu, kết quảtrình bày trong luận án là trung thực. Những kết luận khoa học của luận án chưatừng được công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào. i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ quý báu của các thầycô giáo Học viện Hành chính Quốc gia, của đồng nghiệp, bạn bè và gia đình. Tôi xin chân thành bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới tập thể cácnhà khoa học hướng dẫn: PGS.TS. Võ Kim Sơn, PGS.TS. Đặng Khắc Ánh đã tậntình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận án. Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Khoa Sau đại học, Khoa Tổ chức vàQuản lý Nhân sự của Học viện Hành chính Quốc gia đã tạo điều kiện thuận lợi chotôi hoàn thành luận án này. Xin cảm ơn gia đình, các đồng nghiệp, bạn bè - những người đã động viên,khích lệ, giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận án này. Hà Nội, tháng 11 năm 2017 Tác giả luận án Lê Thị Trâm Oanh ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN STT Viết tắt Diễn giải 1 HCNN Hành chính nhà nước 2 VTVL Vị trí việc làmiii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH TRONG LUẬN ÁNDANH MỤC BẢNGBảng 2.1. So sánh khái niệm Vị trí việc làm và Công việc .................................33Bảng 2.2. Lịch trình thi tuyển 2,5 ngày theo phương pháp trung tâm đánh giá ..72Bảng 3.1. So sánh Phân loại vị trí việc làm theo Nghị định 36/201 và Thông tư 05/2013/TT-BNV ................................................................................87Bảng 3.2. Thông báo tuyển dụng công chức cho 3 VTVL “Công tác thanh tra” thành phố Hà Nội năm 2015 .............................................................108Bảng 3.3. Thông báo tuyển dụng công chức cho 16 vị trí việc làm “Quản lý thị trường” tỉnh Quảng Nam năm 2016 ..................................................109Bảng 3.4. Thông báo tuyển dụng công chức UBND thành phố Hà Nội năm 2015 .115Bảng 4.1. Các cấp độ của năng lực ngoại ngữ theo Thông tư Số 01/2014/TT- BGDĐT .............................................................................................148DANH MỤC BIỂU ĐỒBiểu đồ 3.1. Khảo sát về căn cứ xác định nhu cầu tuyển dụng công chức112 trong cơ quan HCNN ..................................................................................112Biểu đồ 3.2. Khảo sát về thông báo tuyển dụng công chức của cơ quan HCNN ...116Biểu đồ 3.3. Khảo sát về mức độ liên quan giữa nội dung thi tuyển công chức mà công chức đã trải qua với công việc họ đang đảm nhận ...................117Biểu đồ 3.4. Khảo sát về mức độ đáp ứng của công chức được tuyển121 với yêu cầu của công việc .....................................................................................121DANH MỤC HÌNHHình 2.1. Vị trí việc làm và người làm việc ........................................................34DANH MỤC SƠ ĐỒSơ đồ 2.1. Các cấp độ việc làm trong tổ chức ......................................................28Sơ đồ 2.2. Cơ cấu tổ chức theo VTVL .................................................................38Sơ đồ 2.3. Phân chia nghề nghiệp theo tiêu chuẩn phân chia nghề 2010 của OPM 42 ivSơ đồ 2.4. Phương pháp xác định VTVL trong cơ quan HCNN ..........................45Sơ đồ 2.5. Quy trình tuyển dụng công chức theo vị trí việc làm ..........................58Sơ đồ 4.1. Cơ cấu tổ chức Phòng Nội vụ theo vị trí việc làm ............................141Sơ đồ 4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng có thể làm và muốn làm trong tuyển chọn ứng viên ..........................................................................152 v MỤC LỤCLỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... IDANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN .................................... IIIDANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH TRONG LUẬN ÁN .... IVPHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................1CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN TỚIĐỀ TÀI .....................................................................................................................10 1.1. Các nghiên cứu về vị trí việc làm ..............................................................10 ...