Luận án Tiến sĩ Tài chính - Ngân hàng: Quản lý đầu tư công tại tỉnh Tiền Giang

Luận án trình bày tổng quan về tình hình kinh tế xã hội và tình hình quản lý đầu tư công Tiền Giang; định hướng, chính sách quản lý đầu tư công tại Tiền Giang giai đoạn 2020-2030; một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công tại Tiền Giang căn cứ vào quy trình quản lý đầu tư công...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án Tiến sĩ Tài chính - Ngân hàng: Quản lý đầu tư công tại tỉnh Tiền Giang BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH LÂM THÁI BẢO NGỌC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TẠI TỈNH TIỀN GIANG LUẬN ÁN TIẾN SĨ TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH LÂM THÁI BẢO NGỌC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TẠI TỈNH TIỀN GIANG LUẬN ÁN TIẾN SĨ Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng Mã số: 9.34.02.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TSKH. NGUYỄN NGỌC THẠCH TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng luận án “Quản lý đầu tư công tại tỉnh Tiền Giang” là bàinghiên cứu của chính tôi dưới sự hướng dẫn của PGS.TSKH Nguyễn Ngọc Thạch. Không có sản phẩm/nghiên cứu nào của người khác được sử dụng trong nghiêncứu này mà không được trích dẫn theo đúng quy định. TP. Hồ Chí Minh, ngày … tháng 4 năm 2021 Người cam đoan Lâm Thái Bảo Ngọc ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận án, tôi đã nhận được sựgiúp đỡ tận tình của gia đình, đồng nghiệp, quý thầy cô và Ban lãnh đạo Học viện Hànhchính quốc gia. Trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn đến Quý thầy cô trường Đại học Ngân hàngTP. Hồ Chí Minh đã trang bị cho tôi nhiều kiến thức quý báu trong thời gian học tập tạiđây. Tôi trân trọng gửi lời cảm ơn đến PGS.TSKH. Nguyễn Ngọc Thạch - người thầyđã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luậnán. Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Khoa Sau Đại Học, chị Vũ Thị Thu Hà – Quản lý lớpNCS K20 đã tạo mọi điều kiện thuận lợi trong quá trình nghiên cứu của tôi. Tôi xin gởi lời biết ơn chân thành đến Ban Giám đốc, Bộ môn Quản lý nhà nướcvề Kinh tế - Tài chính công của Phân viện Học viện Hành chính quốc gia tại TP. Hồ ChíMinh - nơi tôi đang công tác đã tạo điều kiện thuận lợi về mọi mặt cho tôi, để tôi hoànthành luận án này. Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình và bạn bè, đồng nghiệp đã hỗ trợ tôi trong quátrình học tập cũng như trong thời gian thực hiện luận án này. TP. Hồ Chí Minh, ngày … tháng 4 năm 2021 Nghiên cứu sinh Lâm Thái Bảo Ngọc iii TÓM TẮT Nghiên cứu được thực hiện nhằm mục tiêu xem xét vấn đề quản lý đầu tư công(ĐTC) tại tỉnh Tiền Giang, cụ thể là xem xét các nhân tố trong quy trình quản lýĐTC có tác động như thế nào đến kết quả quản lý ĐTC bằng cách tiếp cận quy trìnhquản lý ĐTC của Petrie, Murray (2010) và Vũ Thành Tự Anh (2012) thông quaphương pháp nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lượng, sử dụng mô hình hồiquy bình phương bé nhất (OLS) (SPSS 20). Ngoài ra, tại Tiền Giang, nguồn vốnĐTC được phân bổ lớn nhất cho ba ngành là Nông nghiệp, Giao thông và Công nghệthông tin và truyền thông (CNTT&TT), do đó luận án cũng xem xét mối quan hệgiữa vốn ĐTC của ba ngành này đến tăng trưởng kinh tế tại Tiền Giang, bằng cáchkiểm định mối quan hệ nhân quả Granger (Eview 8.1). Kết quả nghiên cứu như sau: Thứ nhất, luận án đã xác định được có năm nhân tố tác động có ý nghĩa thốngkê đến hiệu quả quản lý ĐTC gồm: nhân tố Triển khai dự án (TK); Vận hành dự án(VH); Đánh giá độc lập đối với thẩm định dự án (DL); Điều chỉnh dự án (DC); Đánhgiá và kiểm toán sau khi hoàn thành dự án (DG). Trong đó có hai nhân tố có tác độngtiêu cực đến hiệu quả quản lý ĐTC là Điều chỉnh dự án (DC) và nhân tố Đánh giá vàkiểm toán sau khi hoàn thành dự án (DG). Với mẫu nghiên cứu trong trong luận ánkhông tìm thấy ảnh hưởng có ý nghĩa thống kê đến hiệu quả quản lý ĐTC là nhân tốĐịnh hướng đầu tư, xây dựng dự án và sàng lọc bước đầu (DH); Thẩm định dự ánchính thức (TD); Lựa chọn và lập ngân sách dự án (LC). Thứ hai, có mối quan hệ tương tác qua lại giữa vốn ĐTC trong Nông nghiệp,Giao thông với tăng trưởng kinh tế Tiền Giang; Kết quả nghiên cứu cũng cho thấy sựthay đổi của vốn ĐTC ngành Giao thông chịu sự tác động một chiều và có ý nghĩathống kê bởi vốn ĐTC trong lĩnh vực CNTT&TT. Với bộ số liệu trong nghiên cứunày, kết quả nghiên cứu không cho thấy có tác động nhân quả hai chiều của vốn ĐTCtrong lĩnh vực Nông nghiệp đến vốn ĐTC trong lĩnh vực Giao thông và CNTT&TT. Nghiên cứu cũng đưa ra các khuyến nghị nhằm nâng cao việc quản lý Triểnkhai dự án, Vận hành, Đánh giá độc lập với thẩm định dự án ĐTC, công tác Điềuchỉnh dự án ĐTC, Đánh giá và kiểm toán sau khi hoàn thành dự án cũng như các giảipháp phân phối và sử dụng vốn NSNN trong lĩnh vực Nông nghiệp, Giao thông,CNTT& TT tại Tiền Giang. iv MỤC LỤCLỜI CAM ĐOAN .......................................................................................................... iLỜI CẢM ƠN ...............................................................................................................iiTÓM TẮT ................................................................................................................... iiiMỤC LỤC ............................................................ ...