Luận án Tiến sĩ: Thực hiện pháp luật về quản lý công chức thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ ở Việt Nam hiện nay

Trên cơ sở phân tích làm rõ một số vấn đề về lý luận và thực tiễn thực hiện pháp luật quản lý công chức, mục đích của luận án là đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật quản lý công chức các bộ, cơ quan ngang bộ để đề xuất những quan điểm cơ bản, phương hướng và hệ thống giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện pháp luật về quản lý công chức thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ ở Việt Nam hiện nay hiệu quả, chất lượng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án Tiến sĩ: Thực hiện pháp luật về quản lý công chức thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ ở Việt Nam hiện nay HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐẶNG THỊ MAI HƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝCÔNG CHỨC THUỘC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨCHUYÊN NGÀNH LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT HÀ NỘI - 2019 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐẶNG THỊ MAI HƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝCÔNG CHỨC THUỘC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨCHUYÊN NGÀNH LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 62 38 01 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS Lương Thanh Cường HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các sốliệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và đượctrích dẫn đầy đủ theo quy định. Tác giả Đặng Thị Mai Hương MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUANĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾPTỤC NGHIÊN CỨU 9 1.1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến luận án 91.2. Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu, giả thuyết và câu hỏi nghiên cứu 28CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT QUẢNLÝ CÔNG CHỨC THUỘC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ 362.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò thực hiện pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ 362.2. Nội dung, hình thức thực hiện pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ 552.3. Các điều kiện bảo đảm thực hiện pháp luật về quản lý công chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ 612.4. Thực hiện pháp luật quản lý công chức chính phủ của một số quốc gia trên thế giới và những giá trị tham khảo cho Việt Nam 67CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC VÀ THỰCTRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT QUẢN LÝ CÔNG CHỨCTHUỘC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ 773.1. Thực trạng đội ngũ công chức và hệ thống pháp luật về quản lý công chức 773.2. Thực trạng thực hiện pháp luật về quản lý công chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ 1003.3. Nguyên nhân của những ưu điểm và hạn chế về thực trạng thực hiện pháp luật quản lý công chức 112CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆNPHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CÔNG CHỨC THUỘC BỘ, CƠ QUANNGANG BỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 116 4.1. Quan điểm thực hiện pháp luật về quản lý công chức 1164.2. Giải pháp đảm bảo thực hiện pháp luật về quản lý công chức thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ ở Việt Nam hiện nay 124KẾT LUẬN 148DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUANĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 150DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 151PHỤ LỤC 163 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTTHPL : Thực hiện pháp luậtVTVL : Vị trí việc làmXHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo và phát triển nhằm phục vụnhân dân, yêu cầu đặt ra cần phải quan tâm đến chất lượng đội ngũ vận hànhbộ máy hành chính nhà nước. Sinh thời, suốt quá trình lãnh đạo Đảng và Nhànước, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn chú trọng, quan tâm đến công tác cán bộ;người coi cán bộ là Những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủgiải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành... Vì vậy, cán bộ là cái gốc củamọi công việc [70, tr.269] và Muôn việc thành công hoặc thất bại đều docán bộ tốt hoặc kém [69, tr.240]. Thực tiễn chất lượng đội ngũ công chức hiện nay chưa đảm bảo yêucầu quản lý, dẫn đến chất lượng thực thi công vụ kém hiệu quả, tinh thần tháiđộ trong chấp hành và điều hành còn nhiều hạn chế. Hệ thống pháp luật về cánbộ, công chức nói chung, văn bản quy phạm pháp luật về quản lý công chứcnói riêng còn nhiều bất cập, thiếu tính đồng bộ, chưa hoàn thiện đặc biệt là cácquy định về chế tài xử lý vi phạm dẫn đến khó thực hiện cho các chủ thể thamgia quan hệ ...