LUẬN VĂN: Chất lượng bí thư Đảng uỷ xã ở tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn hiện nay

Xã là cấp cơ sở trong hệ thống hành chính bốn cấp của Nhà nước ta. Tổ chức đảng ở xã là tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ), cũng là cấp cơ sở trong hệ thống tổ chức của Đảng. TCCSĐ là hạt nhân lãnh đạo toàn diện các mặt công tác ở cơ sở, có vị trí quyết định đến việc thực hiện thắng lợi mọi chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước ở địa phương. Yêu cầu đối với TCCSĐ là phải nhận thức đúng và làm đúng vai trò hạt...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Chất lượng bí thư Đảng uỷ xã ở tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn hiện nay LUẬN VĂN:Chất lượng bí thư Đảng uỷ xã ở tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn hiện nay Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Xã là cấp cơ sở trong hệ thống hành chính bốn cấp của Nhà nước ta. Tổ chức đảngở xã là tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ), cũng là cấp cơ sở trong hệ thống tổ chức củaĐảng. TCCSĐ là hạt nhân lãnh đạo toàn diện các mặt công tác ở cơ sở, có vị trí quyếtđịnh đến việc thực hiện thắng lợi mọi chủ trương đường lối của Đảng, chính sách phápluật của Nhà nước ở địa phương. Yêu cầu đối với TCCSĐ là phải nhận thức đúng vàlàm đúng vai trò hạt nhân chính trị trên địa bàn. Giữa hai kỳ đại hội, cơ quan lãnh đạocủa TCCSĐ là Đảng uỷ (hoặc Chi uỷ). Trong đó bí thư Đảng uỷ (Chi uỷ) được coi là“linh hồn” của đảng bộ, chịu trách nhiệm chính trong những thành công hay hạn chếhiệu quả hoạt động của đảng bộ. Trong bất kỳ điều kiện hoàn cảnh nào, vấn đề cán bộ cũng là vấn đề có ý nghĩaquyết định đầu tiên trong xây dựng Đảng và Chính quyền. Lịch sử cách mạng nước tachứng minh rằng: Đảng chỉ có thể làm tròn vai trò chiến sỹ tiên phong, lãnh tụ chính trịcủa quần chúng nếu Đảng biết lựa chọn, đào tạo một đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnhđạo chủ chốt có phẩm chất, năng lực đáp ứng đòi hỏi của nhiệm vụ trong mỗi thời kỳcách mạng. Sống và làm việc cùng với dân, đội ngũ cán bộ cơ sở nói chung và đội ngũ bí thưĐảng uỷ nói riêng phải là những người nhiệt tình, có ý chí vươn lên, là những người ưutú nhất tại cơ sở, được tổ chức Đảng, đảng viên và nhân dân tín nhiệm để giao nhiệmvụ. Song do nhiều điều kiện chủ quan và khách quan nên đội ngũ này hiện nay đang cónhững bất cập, khó khăn nhất định trong công tác. Nhận thấy rõ tầm quan trọng của độingũ cán bộ cấp cơ sở, những ưu khuyết điểm của đội ngũ này, những khó khăn mà họgặp phải, Đảng ta rất quan tâm xây dựng cán bộ cơ sở, nhất là trong nhiệm kỳ của Đạihội IX. Ban Chấp hành Trung ương khoá IX đã ra nghị quyết chuyên đề về cán bộ cơsở. Trong đó xác định rõ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có năng lực tổ chức và vậnđộng nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm thạoviệc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, ức hiếp dân” [10,tr.167-167]. Hà Tĩnh là một tỉnh nông nghiệp. Đa số nhân dân sống và làm việc trên địa bànnông thôn. Sự ổn định và phát triển của tỉnh phụ thuộc vào sự ổn định của hệ thống cácxã. Việc chăm lo cho sự phát triển của tỉnh phải đặc biệt chú ý tới sự ổn định và pháttriển của hệ thống các xã, nhất là phải quan tâm tới tâm tư, nguyện vọng, việc làm, thunhập, đời sống của nông dân. Đội ngũ bí thư Đảng uỷ xã ở Hà Tĩnh hiện nay nhìn chung được đảm bảo về chấtlượng, đảm đương tốt nhiệm vụ. Những thành tựu của toàn tỉnh trong thời gian qua cósự đóng góp không nhỏ của đội ngũ này. Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mớithì đội ngũ này đang gặp những khó khăn nhất định về trình độ, năng lực và nhất là sựđiều hành để đảm bảo hoạt động “đều tay”, nhịp nhàng của tất cả các bộ phận trong hệthống chính trị (HTCT). Để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác của bộ phận cán bộ quan trọng này,cần thiết phải tiến hành nghiên cứu một cách có hệ thống, xác định rõ vị trí vai trò củahọ trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở, đánh giá đúng chất lượng của họtrong hiện tại, dự báo chất lượng của họ trong tương lai. Trên cơ sở đó đưa ra giải pháphợp lý nhằm nâng cao chất lượng cho đội ngũ này để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ ngườilãnh đạo cao nhất của Đảng ở địa bàn nông thôn. Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài: “Chất lượng bí thư Đảng uỷ xã ở tỉnh HàTĩnh giai đoạn hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học của mình. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xuất phát từ tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ cấp cơ sở và những bất cập giữayêu cầu nhiệm vụ và khả năng đáp ứng của đội ngũ này trong điều kiện mới nên nhiềunhà khoa học, nhiều công trình nghiên cứu đã đề cập tới vấn đề cán bộ cơ sở nói chungvà đội ngũ bí thư Đảng uỷ nói riêng, nhằm đưa ra giải pháp để đội ngũ này hoạt động cóhiệu quả hơn. Mỗi một nhà khoa học, một công trình nghiên cứu đề cập đến một góc độnhất định và trên một địa bàn cụ thể. - Nghiên cứu con đường hình thành đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở để có cáinhìn đầy đủ, toàn diện về đội ngũ này, về khả năng làm việc, môi trường làm việc, cũngnhư những vấn đề đặt ra từ con đường hình thành đội ngũ để chủ động trong tạo nguồncán bộ kế cận và đề xuất những phương án, những chế độ chính sách nhằm tạo điềukiện cho đội ngũ cán bộ cơ sở làm việc hiệu quả hơn trong tương lai. Về vấn đề này cónghiên cứu của Lê Thu Hoà: Tiêu chuẩn và con đường hình thành đội ngũ bí thư, chủtịch xã, phường ở Thừa Thiên Huế trong giai đoạn hiện nay. (Luận án Thạc sĩ khoa họclịch sử. Chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, HàNội 1995). Đề tài nghiên cứu chung hai chức danh cán bộ quan trọng nhất của đơn vịhành chính cấp xã, đề ra những giải pháp phù hợp tình hình ở Thừa Thiên Huế giai đoạn1995. Có thể dùng để tham khảo cho những địa phương có điều kiện tự nhiên, xã hộitương tự. - Nghiên cứu của Học viện chính trị Nguyễn ái Quốc, Đề tài khoa học cấp Bộ:Mẫu hình và con đường hình thành người cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp cơ sở. Hà Nội1992. Đề tài nghiên cứu làm nổi bật đặc điểm, mẫu hình và con đường hình thành cánbộ lãnh đạo chủ chốt cấp cơ sở chủ yếu là từ thực tiễn. Đề tài đề cập đến thực tế côngviệc mà đội ngũ này phải đảm nhiệm là rất nhiều, nhưng trình độ “đầu vào” lại thấp hơnyêu cầu. Từ đó chỉ ra rằng: nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ cán bộ này là rấtlớn. Đặc biệt nhấn mạnh về lâu dài cần phải chủ động tạo nguồn cho cán bộ cơ sở và đềxuất các nguồn cho cán bộ cơ sở. - Về quá trình lãnh đạo của Đảng đối với đội ngũ cán bộ cấp cơ sở và các chế độchính sách liên quan nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ lã ...