LUẬN VĂN: Công tác quản lý và giải quyết văn bản quản lý nông nghiệp của UBND xã Đức Trạch

Văn bản quản lý nhà nước (QLNN) là một trong những phương tiện quan trọng và chủ yếu để tiến hành tổ chức mọi hoạt động của các cơ quan, đơn vị nói chung. Đồng thời, nó là nguồn tư liệu xác thực và có giá trị cần thiết cho việc nghiên cứu ở trên tất cả các lĩnh vực: chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, khoa học- công nghệ, lịch sử… Thực hiện tốt công tác quản lý và giải quyết tốt văn bản quản lý nhà nước là một trong những yếu tố có...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Công tác quản lý và giải quyết văn bản quản lý nông nghiệp của UBND xã Đức Trạch LUẬN VĂN:Công tác quản lý và giải quyết văn bản QLNN của UBND xó Đức Trạch mở đầu Văn bản quản lý nhà nước (QLNN) là một trong những phương tiện quan trọng vàchủ yếu để tiến hành tổ chức mọi hoạt động của các cơ quan, đơn vị nói chung. Đồng thời,nó là nguồn tư liệu xác thực và có giá trị cần thiết cho việc nghiên cứu ở trên tất cả các lĩnhvực: chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, khoa học- công nghệ, lịch sử… Thực hiện tốt công tác quản lý và giải quyết tốt văn bản quản lý nhà nước là mộttrong những yếu tố có tính chất quyết định đến hiệu quả công việc và có ảnh h ưởng rất tíchcực đến chất lượng hoạt đ ộng chung của cơ quan, đơn vị. Đặc biệt, trong công cuộc đổimới đất nước hiện nay, khi Đảng và Nhà nước ta đã và đang thực hiện chủ trương từngbước cải cách nền hành chính quốc gia, thì công tác quản lý và giải quyết văn bản QLNNcó ý nghĩa và tầm quan trọng hơn bao giờ hết. Thời gian qua, cũng như nhiều địa phương trong tỉnh Quảng Bình, UBND xã ĐứcTrạch đã quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ văn phòng, gửi cán bộ đi tậphuấn để nâng cao kiến thức về nghiệp vụ, đồng thời ban hành quy chế về công tác văn thư -lưu trữ của UBND. Cán bộ văn phòng của UBND xã đã có sự nỗ lực cố gắng, phát huy tốttinh thần trách nhiệm đối với nhiệm vụ được giao…Nhờ những cố gắng đó mà công tácquản lý và giải quyết văn bản của xã về cơ bản được thực hiện tốt. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn những yếu kém, hạn chế: Một bộ phận cán bộ trongUBND còn xem nhẹ công tác quản lý và giải quyết văn bản; cán bộ làm công tác vănphòng còn hạn chế về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, quản lý và giải quyết văn bản ch ưakhoa học, hiệu quả không cao… Những hạn chế trên phần nào ảnh h ưởng, gây trở ngại chohoạt động của UBND xã. Là một cán bộ của UBND xã Đức Trạch, trong nhiều năm công tác tôi luôn tâmhuyết với công việc quản lý và giải quyết các văn bản của UBND xã. Vậy nên, sau thờigian tham gia học tập chương trình Trung cấp Hành chính tại Trường Chính trị QuảngBình, với lý luận, chuyên môn nghiệp vụ được Nhà trường trang bị và những hiểu biết từthực tiễn, tôi chọn đề tài Công tác quản lý và giải quyết văn bản QLNN của UBND xóĐức Trạch để làm tiểu luận cuối khóa. Mong muốn đầu tiên của tôi là thông qua tiểuluận này đóng góp một phần nhỏ công sức và trí tuệ của mình cho xã nhà trong việc thựchiện công tác cải cách hành chính mà Đảng và Nhà nước đã đề ra . Bên cạnh đó, riêng đối với bản thân, việc thực hiện nghiên cứu, viết tiểu luận lầnnày thực sự là một dịp tốt để tôi vận dụng những kiến thức và lý luận đã được học vào thựctiễn công tác nhằm nâng cao hơn nữa về trình độ nhận thức và chuyên môn nghiệp vụ, traudồi kỷ năng soạn thảo, quản lý và giải quyết văn bản QLNN ngày một tốt hơn. Với tinh thần trên, đề tài được kết cấu ngoài lời mở đầu và kết luận, phần nội dunggồm các mục chính sau: I: Nhận thức lý luận về công tác quản lý và giải quyết văn bản QLNN. II: Thực trạng công tác quản lý và giải quyết văn bản QLNN của UBND xãĐức Trạch. III: Phương hướng và những giải pháp chủ yếu trong việc thực hiện công tácquản lý và giải quyết văn bản QLNN của UBND xã Đức Trạch. Xây dựng, quản lý văn bản và giải quyết văn bản QLNN là những nội dung côngviệc đụng chạm đến nhiều cơ quan, tổ chức, nhiều lĩnh vực hoạt động rất phong phú và đadạng. Mặc dầu rất cố gắng nhưng do khả năng có hạn nên chắc chắn không tránh khỏinhững khuyết điểm, hạn chế. Bản thân mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy, cô giáo và đồng nghiệpđể tiểu luận được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn ! Nội dungI- một số vấn đề chung về công tác quản lý và giải quyết văn bản quản lý nhà nước. 1: Văn bản và các hình thức văn bản. 1.1 - Văn bản: Là một phương tiện ghi và truyền đạt thông tin bằng ngôn ngữ (hayký hiệu) nhất định. Tùy theo từng lĩnh vực hoạt động quản lý đối với các mặt đời sống xãhội mà văn bản được sản sinh ra với nhiều nội dung và hình thức khác nhau. Trong hoạtđộng quản lý Nhà nước, văn bản quản lý Nhà nước (QLNN) là văn bản hành chính do cáccơ quan quản lý hành chính Nhà nước có thẩm quyền ban hành theo những thể thức, thủtục và thẩm quyền theo luật định, mang tính quyền lực đơn phương và làm phát sinh các hệquả pháp lý cụ thể. 1.2 - Các hình thức văn bản quản lý nhà nước: 1.2.1- Văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) + Văn bản QPPL là văn bản do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủtục, trình tự luật định, trong đó có ch ứa các quy tắc xữ sự chung được Nhà nước bảo đảmthực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội theo định hướng XHCN. + Hệ thống văn bản QPPL. Điều 1 của Luật Ban hành văn bản QPPL ngày 12/11/1996 quy định hệ thống vănbản QPPL bao gồm: Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh, Lệnh, Nghị quyết, Nghị định, Quyết định,Chỉ thị và Thông tư. + Thẩm quyền ban hành văn bản QPPL. Theo Hiến pháp và các luật tổ chức , thẩm quyền ban hành văn bản QPPL được quyđịnh như sau: - Quốc hội được ban hành Hiến pháp, Luật và Nghị quyết. - ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh, Nghị quyết. - Chủ tịch nước ban hành Lệnh, Quyết định. - Chính phủ ban hành Nghị quyết, Nghị định - Thủ tướng chính phủ ban hành Quyết định, Chỉ thị. - Bộ trưởng, thủ trưởng các cơ quan ngang bộ và cơ quan thuộc chính phủ ban hànhQuyết định, Chỉ thị và Thông tư. - Viện trưởng VKSNDTC ban hành Quyết định, Chỉ thị và Thông tư. - Hội đồng thẩm phán TANDTC ban hành Nghị quyết. - Hội đồng nhân dân các cấp ban hành Nghị quyết. - ủy ban nhân dân các cấp ban hành Quyết định và Chỉ thị. 1.2.2 - Văn bản quy phạm cá biệt. Văn bản quy phạm cá biệt mang tính chất quyết định, quy định những vấn đề có ...