Luận văn đề tài: Bội chi ngân sách nhà nước và thực trạng bội chi ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay

Một nhà nước để hoàn thành tốt các nhiệm vụ thì nhà nước đó cần có các công cụ riêng của mình. Một trong những công cụ đắc lực nhất đó chính là ngân sách nhà nước. Trong những năm qua thì vai trò của ngân sách nhà nước ở nước ta đã thể hiện rõ trong việc giúp nhà nước hình thành các quan hệ thị trường góp phần kiểm soát lạm phát, tỷ lệ lãi suất thích hợp để từ đó làm lành mạnh nền tài chính quốc gia, đảm bảo sự ổn định và phát triển...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn đề tài: Bội chi ngân sách nhà nước và thực trạng bội chi ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay LUẬN VĂN:Bội chi ngân sách nhà nước và thựctrạng bội chi ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay MỞ ĐẦU Một nhà nước để hoàn thành tốt các nhiệm vụ thì nhà nước đó cần có các công cụriêng của mình. Một trong những công cụ đắc lực nh ất đó chính là ngân sách nhà nư ớc.Trong những năm qua thì vai trò của ngân sách nhà nước ở n ước ta đã thể hiện rõ trongviệc giúp nhà nước hình thành các quan hệ thị trường góp phần kiểm soát lạm phát, tỷ lệlãi suất thích hợp để từ đó làm lành mạnh nền tài chính quốc gia, đảm bảo sự ổn định vàphát triển của nền kinh tế. Tuy nhiên bên cạnh đó thì ngân sách nhà nước vẫn còn các mặtcòn tồn tại như việc sử dụng ngân sách chưa đúng lúc đúng cách, sự yếu kém trong việcquản lý thu chi đã đặt ra cho ta thấy cần có cái nhìn sâu hơn về tình trạng bội chi ngânsách nhà nước và ảnh hưởng của nó tới các hoạt động kinh tế là hết sức rộng lớn. Vậy thế nào là bội chi ngân sách nhà nước? Những nhân tố nào ảnh hưởng tới bộichi? Thực trạng và cách xử lý bội chi của nhà nước ta như thế nào? Trong thời gian tới đểđạt được mục tiêu phát triển kinh tế cao và ổn định thì liệu nước ta có chấp nhận một mứcbội chi ở mức cao hay không? Em xin đề cập đến một số vấn đề trên trong đề án môn họcvới đề tài: “Bội chi ngân sách nhà nước và thực trạng bội chi ngân sách nhà nước ởViệt Nam hiện nay”. Kết cấu đề án gồm 3 chương: Chương 1: Tổng quan về bội chi ngân sách nhà nước. Chương 2: Thực trạng bội chi ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay. Chương 3: Các giải pháp kiểm soát bội chi ngân sách nhà nước. Chương 1 LÝ LUẬN TỔNG QUAN VỀ BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC1. Những vấn đề cơ bản về ngân sách nhà nước1.1. Vai trò của ngân sách nhà nước1.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước Trong tiến trình lịch sử, vai trò của Nhà nước đối với nền kinh tế quốc dân ngàycàng quan trọng. Nhà nước đ ã tạo lập, phân phối, sử dụng quỹ tiền tệ quốc gia để thựchiện các mục tiêu của mình. Từ đó khái niệm Ngân sách Nhà nước (NSNN) đã xuất hiện.Với tư cách là công cụ tài chính quan trọng của Nhà nước, NSNN ra đời, tồn tại và pháttriển trên cơ sở hai tiền đề khách quan là tiền đề nhà nước và tiền đề kinh tế hàng hóa -tiền tệ. Về khái niệm, Ngân sách nhà n ước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đãđược Quốc hội quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện cácchức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Ở Việt Nam, năm ngân sách trùng với năm dươnglịch bắt đầu từ 1/1 và kết thúc vào 31/12. Về mặt bản chất Ngân sách nhà nước là hệ thống các mối quan hệ kinh tế giữa Nhànước và xã hội phát sinh trong quá trình Nhà nước huy động và sử dụng các nguồn tàichính nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng của Nhà n ước. Các quan hệ kinh tế baogồm:  Quan hệ kinh tế giữa NSNN và các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ  Quan hệ kinh tế giữa NSNN và các tổ chức tài chính trung gian  Quan hệ kinh tế giữa NSNN và các tổ chức xã hội  Quan hệ kinh tế giữa NSNN và các hộ gia đ ình  Quan hệ kinh tế giữa NSNN và thị trường tài chính  Quan hệ kinh tế giữa NSNN với hoạt động tài chính đối ngoại Trong giai đoạn hiện nay, cơ chế quản lý ngân sách rất được Nhà nước quan tâm,từng bước được đổi mới , khái niệm NSNN được xem là mắt xích quan trọng, giữ vai tròchủ đạo trong tài chính Nhà nước. Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002 và các quy đ ịnhpháp luật về quản lý thu chi Ngân cách đã được xây dựng theo tiêu chí “quản lý thốngnhất nền tài chính quốc gia, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các cơ quan, tổchức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng NSNN, củng cố kỷ luật tài chính, sử dụngtiết kiệm, có hiệu quả ngân sách và tài sản của Nhà nước, tăng tích lũy nhằm thực hiệncông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêucầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh,đối ngoại” (trích luật Ngân sách Nhà nước).1.1.2. Vai trò của ngân sách nhà nước1.1.2.1. Kích thích sự tăng trưởng kinh tế ( vai trò điều tiết trong lĩnh vực kinh tế) Trong cơ chế thị trường kế hoạch hóa tập trung, cùng với việc nhà nước can thiệptrực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh, vai trò của ngân sách nhà n ước trong việcđiều chỉnh các hoạt động là hết sức thụ động. Ngân sách nhà nước gần như chỉ là một cáitúi đựng sổ thu rồi thực hiện việc bao cấp vốn cố đ ịnh, vốn lưu động, cấp bù lỗ, bù giá, bùlương... Trong điều kiện đó, hiệu quả các khoản thu chi ngân sách không được coi trọngvà tất yếu tác động của ngân sách nhà nước là hết sức hạn chế. Chuyển sang cơ chế thị trường, trong lĩnh vực kinh tế, Nhà nước định hướng vềviệc hình thành c ơ cấu kinh tế mới, kích thích phát triển sản xuất ki ...