LUẬN VĂN:Doanh nghiệp công ích trên địa bàn Hà Nội

Quá trình phát triển kinh tế thị trường (KTTT) định hướng XHCN ở nước ta, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, trong đó hệ thống doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là bộ phận chủ yếu. DNNN giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế, đi đầu trong ứng dụng khoa học - công nghệ, nêu gương về năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế - xã hội… DNNN nói chung và DNNN hoạt động vì mục tiêu công ích (gọi tắt là doanh nghiệp công ích) hoạt động theo các chính sách xã hội...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN:Doanh nghiệp công ích trên địa bàn Hà Nội LUẬN VĂN:Doanh nghiệp công ích trên địa bàn Hà Nội mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Quá trình phát triển kinh tế thị trường (KTTT) định hướng XHCN ở nước ta, kinhtế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, trong đó hệ thống doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là bộphận chủ yếu. DNNN giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế, đi đầu trong ứng dụng khoahọc - công nghệ, nêu gương về năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế - xã hội… DNNNnói chung và DNNN hoạt động vì mục tiêu công ích (gọi tắt là doanh nghiệp công ích)hoạt động theo các chính sách xã hội của nhà nước phục vụ cho lợi ích trực tiếp của toànxã hội hay lợi ích công cộng như: cung ứng hàng hóa công cộng (HHCC) theo kế hoạchhay đơn đặt hàng của nhà nước như các hàng hóa về quốc phòng, an ninh, y tế công cộngvà văn hóa... Mặc dù nhóm hàng hóa công cộng được coi là hàng hóa đặc biệt này chiếmtỷ trọng không lớn trong nền kinh tế nhưng nhà nước phải có những nguyên tắc quản lýriêng do vai trò quan trọng và tính đặc thù của nó đối với nền kinh tế. Những năm qua củathời kỳ đổi mới, quá trình sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp công ích (DNCI) cho phù hợpvới yêu cầu phát triển của KTTT nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội, DNCI đã cónhững đóng góp đáng kể: kết cấu hạ tầng được cải thiện, góp phần đảm bảo những cân đốilớn trong nền kinh tế ổn định và phát triển, giảm thiểu mức đầu tư từ ngân sách nhà nước. Ngày nay cùng với quá trình phát triển chung của đất nước, việc tăng trưởng kinhtế với tốc độ cao và mức độ đô thị hóa ngày càng nhanh chóng của thành phố Hà Nội đangđặt ra rất nhiều nhiệm vụ cấp bách cần giải quyết. Trong đó, nhiệm vụ quan trọng phải tậptrung nhiều hơn cho đầu tư phát triển, nâng cấp, cải tạo, đồng bộ và hiện đại hóa các côngtrình hạ tầng giao thông công chính. Cung cấp kịp thời với chất lượng ngày càng tốt hơncác dịch vụ, tiện ích công cộng cho mọi người. DNNN mà đặc biệt là DNCI, trong quá trình chuyển sang KTTT đang phát sinhnhiều bất cập như tình trạng đầu tư lớn nhưng kết quả kinh tế - xã hội không được nhưmong muốn. Nhiều vấn đề về cơ chế, chính sách đặt ra gây lúng túng trong công tác tổchức quản lý. Thậm chí DNCI còn bị đánh giá là khu vực kém hiệu quả nhất hiện nay.Một số công trình trọng điểm triển khai chưa đạt yêu cầu so với tiến độ đặt ra. Nhữngcông trình về dân sinh như cấp thoát nước, chiếu sáng, cải tạo và nâng cấp hạ tầng kỹthuật… triển khai còn chậm. Nhiều khu vực của thành phố thiếu n ước sạch sinh hoạt, ráctồn đọng ở các ngõ xóm, phế thải xây dựng còn ch ưa được thu dọn kịp thời, đường phốcòn bụi, vệ sinh nơi công cộng chưa đảm bảo. Công tác xử lý và phối hợp xử lý các viphạm chưa đạt yêu cầu, lãng phí điện, nước công cộng vẫn ở mức cao, dịch vụ vui chơigiải trí chưa phát triển tương xứng với vị thế của Thủ đô. Hà Nội là Thủ đô của cả nước, các DNCI chiếm một số lượng lớn, có vai trò, vị trítrọng yếu trong việc cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công ích (SP, DVCI) với giá ưu đãi(thấp hơn giá thành, ổn định trong thời gian dài) như: giao thông đô thị; cung cấp nướcsạch; đảm bảo tiêu thoát nước mưa, nước thải; thu gom chế biến rác thải và chất thải côngnghiệp, y tế; chiếu sáng công cộng; phát triển hệ thống các vườn hoa, cây xanh, công viên,giải phân cách… Kết quả hoạt động của hệ thống DNCI đóng góp to lớn vào việc bình ổngiá cả thị trường, đảm bảo công bằng xã hội, người dân thực sự được hưởng lợi từ các SP,DVCI và tạo ra diện mạo mới cho bộ mặt của Thủ đô. Bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH trước yêu cầu phát triển nhanh, vững chắcđặt ra đối với DNCI những nhiệm vụ cấp bách. Yêu cầu ấy đòi hỏi phải đổi mới cách nhìnnhận, đánh giá và có những giải pháp, chính sách cả vĩ mô, vi mô đối với các DNCI nóichung và DNCI của Thủ đô Hà Nội nói riêng. Vì vậy vấn đề: Doanh nghiệp công íchtrên địa bàn Hà Nội được chọn làm đề tài nghiên cứu của luận văn nhằm có cách nhìnkhách quan, khoa học đối với DNCI nói chung, trên cơ sở đó đề xuất giải pháp thiết thựcgóp phần nâng cao hiệu quả hoạt động DNCI trên địa bàn Thủ đô Hà Nội. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những năm gần đây đã có nhiều công trình nghiên cứu về DNCI như: Thực trạng và những biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà n ước ở doanhnghiệp nhà nước hoạt động công ích của tác giả Nguyễn Trung Kiên. Đề tài đề cập đếnnhững vấn đề lý luận chung về quản lý nhà n ước; phân tích thực trạng quản lý nhà nướcDNCI trong 2 năm (1999 - 2000). Đồng thời đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quảquản lý nhà nước DNCI. Những giải pháp cơ bản nhằm đổi mới công tác quản lý cácdoanh nghiệp hoạt động công ích ngành Giao thông công chính Hà Nội của tá c giả HoàngKim Hồng. Đề tài phân tích thực trạng hoạt động của các DNCI ngành Giao thông côngchính Hà Nội, chỉ ra những ưu điểm, những thế mạnh cần phát huy và những tồn tại, hạnchế trong hoạt động thực tiễn cần được điều chỉnh hoặc đổi mới phương thức hoạt động;nhằm phát huy năng lực tiềm tàng của các doanh nghiệp và xã hội để các hoạt động tronglĩnh vực này có hiệu quả cao. Thực trạng và một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng caohiệu quả công tác kế hoạch đối với doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích - Cụm cảngHàng không miền Bắc của tác giả Nguyễn Hữu Vinh. Đề tài phân tích công tác kế hoạch,tổng kết thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh thời kỳ 1998 - 2002; phân tích đánh giátình hình quản lý điều hành kế hoạch và đề ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạtđộng của DNCI - Cụm cảng Hàng không miền Bắc. Đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệpnhà nước hoạt động công ích ngành Văn hóa thông tin của tác giả Nguyễn Danh Ngà. Đềtài đề cập đến đổi mới cơ chế hoạt động của DNCI ngành văn hóa thông tin dưới giác độnghiên cứu của môn học Kinh tế phát triển. Ngoài ra còn một số bài đăng trên các báo, tạp chí chuyên ngành về DNCI. Tuynhiên các công ...