LUẬN VĂN: Đổi mới tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân cấp huyện ở nước ta hiện nay

Một trong những vấn đề quan trọng hiện nay là đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân ở nước ta. Trong những năm qua, Đảng và nhà nước đã có nhiều đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật trong lĩnh vực cải cách bộ máy nhà nước, cải cách hành chính, cải cách tư pháp và có những hiệu quả tích cực. Tuy...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Đổi mới tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân cấp huyện ở nước ta hiện nay LUẬN VĂN:Đổi mới tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân cấp huyện ở nước ta hiện nay 1. Tính cấp thiết của đề tài Một trong những vấn đề quan trọng hiện nay là đổi mới tổ chức và hoạt động củabộ máy nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động trước yêu cầu xây dựngNhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân ở nướcta. Trong những năm qua, Đảng và nhà nước đã có nhiều đường lối, chủ trương, chínhsách, pháp luật trong lĩnh vực cải cách bộ máy nhà nước, cải cách hành chính, cải cách tưpháp và có những hiệu quả tích cực. Tuy nhiên, thực tiễn tổ chức và hoạt động của các cơquan trong bộ máy nhà nước mới chỉ tập trung vào các cơ quan lập pháp và tư pháp, màchưa có sự quan tâm tương xứng tới các cơ quan hành chính nhà nước nhà nước ở địaphương. Hoạt động của hệ thống các cơ quan chính quyền địa phương, đặc biệt là hoạtđộng hàng ngày của ủy ban nhân dân (UBND) các cấp luôn gắn liền với công dân, trựctiếp đảm bảo các quyền, lợi ích hợp pháp của công dân cũng như ảnh hưởng đến vấn đềdân chủ trong đời sống nhân dân, và qua đó thể hiện niềm tin của nhân dân với nhà nước.Tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo bức xúc, kéo dài, phức tạp, nhiều bất cập trong quản lýnhà nước về đất đai, xây dựng, chính sách xã hội, thủ tục hành chính... đang minh chứngsự kém hiệu lực, hiệu quả của chính quyền địa phương. Tổ chức và hoạt động của chínhquyền địa phương còn nhiều bất cập cả trong việc thực thi đường lối chính sách pháp luậtthống nhất trong toàn quốc cũng như phát huy sức mạnh, tự chủ của địa phương. Vì vậy,cần phải Phân công, phân cấp, nâng cao tính chủ động của chính quyền địa phương, kếthợp chặt chẽ quản lý ngành và quản lý lãnh thổ, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dânchủ [22, tr. 133]. Từ thực trạng đó, việc nghiên cứu tổ chức và hoạt động của các cơquan trong bộ máy nhà nước, trong đó có hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước ởđịa phương, để đưa ra những giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động làvấn đề cấp thiết trong điều kiện cải cách hành chính nhà nước hiện nay. Vì vậy, với phạmvi nhất định, việc nghiên cứu đề tài: Đổi mới tổ chức và hoạt động của ủy ban nhândân cấp huyện ở nước ta hiện nay có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương nói chungvà UBND cấp huyện nói riêng đã được nhiều công trình khoa học nghiên cứu đề cập. Cáccông trình như: Đổi mới tổ chức bộ máy hành chính đô thị trong cải cách nền hànhchính quốc gia ở nước ta hiện nay của TS. Đỗ Xuân Đông; Nâng cao ý thức pháp luậtcủa đội ngũ cán bộ quản lý hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay của TS. Lê ĐìnhKhiên; Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩymạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước của PGS.TS Nguyễn Phú Trọng vàPGS.TS Trần Xuân Sầm; Cẩm nang thông tin kỹ năng và nghiệp vụ hoạt động của đạibiểu Hội đồng nhân dân và thành viên ủy ban nhân dân các cấp của TS. Trịnh ĐứcThảo (chủ biên); Cải cách tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương đáp ứngcác yêu cầu của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân củaPGS.TS Lê Minh Thông... Các công trình nghiên cứu nêu trên đều đề cập đến những khíacạnh, phạm vi khác nhau liên quan đến tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện. Dovậy, việc nghiên cứu đồng thời những vấn đề liên quan đến đổi mới tổ chức và hoạt độngcủa UBND cấp huyện trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới cơ chế quảnlý nền kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo củaĐảng và trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiệnnay là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cho việc có những phương hướng, giải pháphữu hiệu để nâng cao vai trò của chính quyền địa phương hiện nay. 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn Luận văn có mục đích phân tích, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn tổ chức và hoạtđộng của UBND cấp huyện trong điều kiện cải cách hành chính nhà nước hiện nay nhằmgóp phần tìm ra những giải pháp cho việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước nóichung và của UBND cấp huyện nói riêng. Với mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ quan niệm, vai trò, đặc điểm tổ chức và hoạt động của UBND cấphuyện. - Phân tích những yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện. - Đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện. - Nêu và phân tích một số giải pháp quan trọng nhằm đổi mới tổ chức và hoạtđộng của UBND cấp huyện. 4. Phạm vi nghiên cứu Đổi mới tổ chức và hoạt động của UBND có thể đề cập ở nhiều góc độ khácnhau, tuy nhiên, luận văn chỉ đề cập vào một số nội dung cơ bản về tổ chức và hoạt độngcủa UBND cấp huyện, ...