Luận văn Giải quyết việc làm ở nông thôn tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn hiện nay

Việc làm và giải quyết việc làm là một vấn đề kinh tế - xã hội có tính toàn cầu, là mối quan tâm của nhiều quốc gia trên thế giới. Ngày nay, quan niệm về phát triển được hiểu đầy đủ là: Tăng trưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ, công bằng xã hội; phải xoá đói, giảm nghèo, giảm thiểu thất nghiệp... Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: “Chủ nghĩa xã hội trước hết nhằm làm cho nhân dân lao động thoát khỏi bần cùng, làm cho mọi người có công ăn việc làm, được ấm...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Giải quyết việc làm ở nông thôn tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn hiện nay 1 Luận vănGiải quyết việc làm ở nông thôntỉnh Ninh Bình trong giai đoạn hiện nay Hà Nội – 2006 2 Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Việc làm và giải quyết việc làm là một vấn đề kinh tế - xã hội có tínhtoàn cầu, là mối quan tâm của nhiều quốc gia trên thế giới. Ngày nay, quanniệm về phát triển được hiểu đầy đủ là: Tăng trưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ,công bằng xã hội; phải xoá đói, giảm nghèo, giảm thiểu thất nghiệp... Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: “Chủ nghĩa xã hội trước hết nhằm làmcho nhân dân lao động thoát khỏi bần cùng, làm cho mọi người có công ănviệc làm, được ấm no và được sống một đời hạnh phúc” [39, tr.17]. Tư tưởngcủa Người luôn là sợi chỉ đỏ xuyên suốt trong các chủ trương, chính sách củaĐ ảng và Nhà nước ta về giải quyết việc làm cho người lao động ở nước ta hiện nay, nông thôn chiếm 74,37% dân số và 75,6% lựclượng lao động (32,7 triệu trong 43 triệu lao động cả nước) và gần 90% sốngười nghèo của cả nước vẫn đang sống ở nông thôn. Tỷ lệ thời gian nhàn rỗiở nông thôn chiếm 19,3%, thất nghiệp ở thành thị 5,1%. Văn kiện Đại hội Đạibiểu toàn quốc lần thứ X của Đảng nhận định: Tỷ trọng trong nông nghiệpcòn quá cao. Lao động thiếu việc làm và không có việc làm còn nhiều. Tỷ lệqua đào tạo rất thấp” [16, tr.166]. Thất nghiệp, thiếu việc làm đang và sẽ diễn biến rất phức tạp, cản trởquá trình vận động và phát triển kinh tế đất nước. V ì vậy, tạo việc làm chongười lao động là vấn đề nóng bỏng, cấp thiết cho từng ngành, địa p hương vàtừng gia đình. Tạo điều kiện cho người lao động có việc làm, một mặt, nhằmphát huy tiềm năng lao động, nguồn lực to lớn ở nước ta cho sự phát triểnkinh tế - xã hội, mặt khác, là hướng cơ bản để xoá đói, giảm nghèo có hiệuquả, là cơ sở để cải thiện và nâng cao đ ời sống cho nhân dân, góp phần quantrọng giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, tạo động lực mạnh 3mẽ thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đ ại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã chỉ rõ: Giải quyết việc làm là một chính sách xã hội cơ bản. Bằng nhiều biện pháp, tạo ra nhiều việc làm mới, tăng quỹ thời gian lao động được sử dụng, nhất là trong nông nghiệp, nông thôn. Các thành phần kinh tế mở mang các ngành nghề, các cơ sở sản xuất, dịch vụ có khả năng sử dụng nhiều lao động. Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, đảm bảo an toàn và vệ sinh lao động, phòng chống tai nạn và bệnh nghề nghiệp cho người lao động. Khôi phục và phát triển các làng nghề… sớm xây dựng và thực hiện chính sách trợ cấp cho người lao động thất nghiệp [18, tr.140-150]. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng tiếp tục khẳngđịnh: Chú trọng đào tạo nghề, tạo việc làm cho nông dân và cho lao động nông thôn, nhất là các vùng nhà nước thu hồi đất để xây dựng kết cấu hạ tầng và phát triển các cơ sở phi nông nghiệp. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn, giảm nhanh tỉ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng tỉ trọng lao động làm công nghiệp và dịch vụ. Tạo điều kiện cho lao động nông thôn có việc làm… [16, tr.195]. Ninh Bình là một tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông Hồng, với quy môdân số xấp xỉ 1 triệu người, tốc độ phát triển dân số bình quân 1,32%/năm,nguồn lao động bổ sung vào lực lượng lao động hàng năm lớn, nhưng mức độgiải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn Ninh Bình còn thấp sovới nhu cầu. Đây là nhiệm vụ hết sức nặng nề cho sự phát triển kinh tế - xãhội ở Ninh Bình. Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứXIX nhiệm kỳ 2005 - 2010 xác định: Đẩy mạnh việc đào tạo nghề, nhất là cho nông dân vùng giải phóng mặt bằng làm khu công nghiệp, cụm công nghiệp gắn với quy 4 hoạch xây dựng nhà ở, khu vui chơi giải trí cho người lao động. Duy trì và phát triển làng nghề truyền thống, xây dựng các trường dạy nghề. Đẩy mạnh công tác xuất khẩu lao động, xây dựng cơ chế, chính sách về đào tạo nguồn lao động, tích cực xuất khẩu lao động để giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động [17, tr.75]. Cũng xuất phát từ áp lực về lao động và việc làm ngày càng gia tăng,đặc b iệt là ở nông thôn Ninh Bình, vấn đề này đã được nhiều cơ quan, các nhàkhoa học quan tâm nghiên cứu. Là một cán bộ công tác tại Hội Nông dân tỉnh Ninh Bình với nhiệm vụvận động hội viên, nông dân phát triển kinh tế, văn hoá, x ã hội, xây dựngnông thôn mới, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của hội viên, ...