LUẬN VĂN: Hiệu quả xây dựng pháp luật của Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Pháp luật là công cụ chủ yếu để nhà nước quản lý xã hội, bảo vệ các quyền tự do, dân chủ của công dân, vì thế, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật là một nhu cầu khách quan, là nhiệm vụ cơ bản và quan trọng hàng đầu của nhà nước. Trong tổ chức và hoạt động của Nhà nước ta, Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, Chính phủ có nhiệm vụ tổ chức thực thi pháp luật, quản lý, điều hành các...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Hiệu quả xây dựng pháp luật của Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam LUẬN VĂN: Hiệu quả xây dựng pháp luật củaChính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Pháp luật là công cụ chủ yếu để nhà nước quản lý xã hội, bảo vệ các quyền tự do,dân chủ của công dân, vì thế, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật là một nhucầu khách quan, là nhiệm vụ cơ bản và quan trọng hàng đầu của nhà nước. Trong tổchức và hoạt động của Nhà nước ta, Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơquan hành chính nhà nước cao nhất, Chính phủ có nhiệm vụ tổ chức thực thi pháp luật,quản lý, điều hành các lĩnh vực của đất nước đồng thời có vai trò rất quan trọng tronghoạt động xây dựng pháp luật. Nhằm phân tích hiệu quả công tác xây dựng pháp luật của Chính phủ, đề xuấtnhững tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác xây dựng pháp luật của Chính phủ là nộidung chính mà luận văn này nghiên cứu, phân tích. Nhận thức đây là vấn đề mới và rấtkhó, đòi hỏi phải nghiên cứu toàn diện và hệ thống mới có thể lý giải, phân tích, đánhgiá được đầy đủ, chính xác, vì vậy luận văn này chỉ tập trung nghiên cứu công tác xâydựng pháp luật của Chính phủ trong khoảng thời gian 5 năm với mong muốn bước đầutìm ra một phương pháp tiếp cận đánh giá hiệu quả công tác xây dựng pháp luật củaChính phủ, góp phần đưa ra được nhận thức và đánh giá khách quan để nâng cao hơnnữa hiệu quả công tác này. Trong những năm qua, Chính phủ đã có nhiều cố gắng và đã đạt được nhữngthành tựu nhất định trong công tác xây dựng pháp luật, góp phần tạo lập hành lang pháplý cho công cuộc phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tuynhiên, công tác xây dựng pháp luật của Chính phủ cũng còn những tồn tại, bất cập, thểhiện ở chất lượng, tiến độ soạn thảo, trình các dự án luật, pháp lệnh và ban hành các vănbản quy phạm pháp luật chưa đáp ứng được đầy đủ, kịp thời các yêu cầu đặt ra. Nhiềunghị định vẫn còn dừng lại ở quy định khung, chưa cụ thể, chi tiết hoặc ban hành cònchậm, nội dung còn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu tính khả thi... Từ những phân tích nói trên, tôi chọn đề tài: Hiệu quả xây dựng pháp luật củaChính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam làm luận văn tốt nghiệp caohọc. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề hiệu quả công tác xây dựng pháp luật của nhà nước Việt Nam nói chungvà vai trò của Chính phủ Việt Nam nói riêng trong quá trình thực hiện công tác này, đãcó một số đề án, đề tài khoa học, luận án, luận văn hoặc các bài viết trên các tạp chí, cácbáo chuyên ngành như các đề án: - Đổi mới quy trình lập dự kiến chương trình xây dựng văn bản quy phạm phápluật dài hạn và hàng năm (2004), Đề án do Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện. - Xây dựng cơ chế huy động có hiệu quả sự tham gia của các chuyên gia, cácnhà khoa học, các nhà hoạt động thực tiễn và nhân dân vào quá trình xây dựng và banhành văn bản quy phạm pháp luật (2004), Đề án do Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện. - Nâng cao chất lượng các dự án Luật, Pháp lệnh do Chính phủ chuẩn bị, trìnhQuốc hội, UBTVQH (2006), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, do Văn phòng Chínhphủ chủ trì thực hiện. Một số sách tham khảo, luận văn, luận án, báo cáo có liên quan: - Sự hạn chế quyền lực nhà nước của PGS.TS Nguyễn Đăng Dung. - Mô hình tổ chức và hoạt động của nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam củaGS, TSKH Đào Trí Úc. - Đổi mới và hoàn thiện quy trình lập pháp của Quốc hội (2004), Nxb Chính trịquốc gia, Hà Nội. - Bình luận Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (2005), Nxb Tư pháp,Hà Nội. - Báo cáo nghiên cứu đánh giá quy trình xây dựng Luật, Pháp lệnh thực trạngvà giải pháp (2008), Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội. - Tài liệu tham khảo về quy trình lập pháp của một số quốc gia trên thế giớicủa Ban Công tác lập pháp. - Báo cáo kết quả chuyến thăm và làm việc của Đoàn đại biểu Quốc hội nước tatại Vương quốc Thái Lan và Nhật Bản. Một số bài báo khoa học về chủ đề này đã được công bố là: - Đẩy mạnh công tác soạn thảo và ban hành văn bản quy định chi tiết, hướngdẫn thi hành luật, pháp luật PGS.TS Kiều Đình Thụ. - Sự cần thiết khách quan của quyền lập quy của Chính phủ, Nguyễn ĐăngDung - Nguyễn Thị Phượng (2006). - Đổi mới quy trình xây dựng pháp luật tại Chính phủ của TS. Phạm TuấnKhải. Các công trình khoa học trên chủ yếu dành cho việc nghiên cứu quy trình xâydựng Luật, Pháp lệnh của Quốc hội; quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL của Chínhphủ hoặc nghiên cứu một số nội dung, khía cạnh trong hoạt động xây dựng pháp luật.Luận văn này dành cho việc nghiên cứu hiệu quả trong xây dựng pháp luật của Chínhphủ dưới các tiêu chí cụ thể, từ đó rút ra các đánh giá về tổ chức, điều hành của Chínhphủ trong công tác này. Như vậy, nội dung nghiên cứu đặt ra từ đề tài ...