LUẬN VĂN: Hoàn thiện chính sách bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi

LUẬN VĂN:Hoàn thiện chính sách bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội.Lời nói đầuNhu cầu thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia và đầu tư xây dựng các công trình công cộng, phát triển đô thị, các dự án sản xuất, kinh doanh là một tất yếu khách quan trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội, đặc biệt đối với sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện hoá mà cả nước và Thủ đô Hà Nội đang tiến hành....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN:Hoàn thiện chính sách bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi LUẬN VĂN:Hoàn thiện chính sách bồi thườngthiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội Lời nói đầu Nhu cầu thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốcgia và đầu tư xây dựng các công trình công cộng, phát triển đô thị, các dự án sản xuất,kinh doanh là một tất yếu khách quan trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội, đặcbiệt đối với sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện hoá mà cả nước và Thủ đô Hà Nội đangtiến hành. Thực tế hiện nay cho thấy công tác giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thuhồi đất là một vấn đề hết sức nhạy cảm và phức tạp, tác động tới nhiều mặt của đờisống kinh tế -xã hội. Những năm qua, số lượng các dự án đầu tư ở cả khu vực nội thành và ngoạithành Hà Nội đã tăng rất nhanh. Trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư thì giảiphóng mặt bằng (GPMB) là một khâu quan trọng và có tính đặc thù, không nhữngảnh hưởng rất lớn đến tiến độ đầu tư mà còn liên quan đến sự ổn định tình hình kinhtế, chính trị- xã hội của đất nước. Trong điều kiện quỹ đất cũng như các nguồn tài nguyên khác ngày càng hạnhẹp và nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển thì vấn đề lợi ích về kinh tế của cáctổ chức, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất và giao đất ngày càng được quan tâm hơn.Vì vậy, vấn đề bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất đã và đang là một vấn đềmang tính thời sự cấp bách. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng còn là vấn đềphức tạp mang tính chất chính trị, kinh tế- xã hội tổng hợp, đòi hỏi được sự quan tâmcủa nhiều ngành, nhiều cấp, tổ chức và cá nhân. Bồi thường thiệt hại về đất không chỉthể hiện bản chất kinh tế các mối quan hệ về đất đai ( giữa Nhà nước với các tổ chứcvà cá nhân sử dụng đất, giữa các tổ chức kinh tế này với các tổ chức kinh tế khác vàgiữa cá nhân với nhau ), mà còn thể hiện về các mối quan hệ về chính trị, xãhội....Thực tế đã khẳng định công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Thành phốtrong những năm qua là điều kiện tiên quyết khi triển khai thực hiện Dự án. Trong thời gian qua, việc sử dụng đất để triển khai các dự án phát triển kinh tế-xã hội Thủ đô một mặt đem lại những lợi ích rõ rệt về kinh tế, về hạ tầng đô thị, làmthay đổi chất lượng cuộc sống của người dân, song mặt khác cũng gây không ít khókhăn cho một bộ phận dân cư do bị ảnh hưởng bởi việc thu hồi đất mà mất đi tư liệusản xuất chính ,mất nguồn thu nhập và kế sinh nhai .Theo thống kê của các cơ quannội chính, phần lớn các vụ khiếu kiện đông người trong năm qua là khiếu kiện về đấtđai và bồi thường, giải phóng mặt bằng .Qua đó cũng đủ thấy vấn đề bồi thường thiệthại khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội là một vấn đề cực kỳphức tạp và đặt ra nhiều thử thách. Để làm giảm những mâu thuẫn nêu trên, Thành phố Hà Nội đã có rất nhiều cốgắng trong việc cải thiện các chính sách về bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đấtkhi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế- xã hội Thủ đô. Tuynhiên, mặc dù đã có nhiều tiến bộ, các chính sách này cũng vẫn còn có những bất cập,hạn chế nhất định, nhất là mức giá bồi thường thiệt hại và việc khôi phục mức sốngcho các hộ dân bị di chuyển đến nơi ở mới, hoặc mất nguồn thu nhập chính do phải dichuyển, giải phóng mặt bằng. Xuất phát từ thực tế trên, để góp phần hoàn thiện các chính sách về bồi thườngthiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội, em mạnh dạn xinđược thực hiện nghiên cứu đề tài “ Hoàn thiện chính sách bồi thường thiệt hại khiNhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội. ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: Đề tài là công trình khoa học nghiên cưú một cách toàn diện và có hệ thống vềhệ thống các chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư khi Nhà nướcthu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội và đề xuất hướng hoàn thiện chính sáchkèm theo các giải pháp thực hiện. Kết quả nghiên cứu của đề tài nhằm góp phần đẩy nhanh quá trình công nghiệphoá, hiện đại hoá Thủ đô, để Hà Nội ngày càng văn minh , giàu đẹp, sánh vai với cácThủ đô lớn trong khu vực và trên thế giới; Góp phần hoàn thiện chính sách, phươngthức bồi thường thiệt hại của UBND Thành phố khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bànThành phố;Góp phần hạn chế, giải toả những bức xúc về khiếu kiện của công dân bịthiệt hại do phải giải toả mặt bằng, bàn giao đất để triển khai các Dự án trên địa bàn. Mục đích nghiên cứu đề tài: Đề tài được hoàn thành với hai mục tiêu cơ bản là : - Đánh giá những ưu điểm và hạn chế của từng hệ thống chính sách mà UBNDThành phố Hà Nội áp dụng. - Đề xuất hướng hoàn thiện những hệ thống chính sách đó trên cơ sở phù hợpHiến pháp và các quy định khác của pháp luật hiện hành. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu toàn bộ văn bản chính sách có li ...