LUẬN VĂN: Một số giải pháp chống lãng phí thất thoát vốn trong đầu tư XDCB

XDCB đó là những hoạt động có chức năng tạo ra TSCĐ cho các ngành của nền kinh tế thông qua các hình thức xây dựng mới, mở rộng hoặc khôi phục các TSCĐ. TSCĐ có hai loại đó là TSCĐ có tính chất sản xuất và TSCĐ không có tính chất sản xuất. TSCĐ có tính chất sản xuất là những tài sản trực tiếp tạo ra lợi nhuận: Nhà xưởng, vật kiến trúc, phương tiện thiết bị dùng cho sản xuất xây lắp. - TSCĐ không có tính chất sản xuất: Văn phòng, quản lý hành chính,...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Một số giải pháp chống lãng phí thất thoát vốn trong đầu tư XDCBz LUẬN VĂN: Một số giải pháp chống lãng phí thất thoát vốn trong đầu tư XDCB Chương I: Những vấn đề chung về đầu tư XDCB.I. Những vấn đề chung về XDCB. 1.Khái niệm: XDCB đó là những hoạt động có chức năng tạo ra TSCĐ cho các ngành của nền kinh tế thông qua các hình thức xây dựng mới, mở rộng hoặc khôi phục các TSCĐ. TSCĐ có hai loại đó là TSCĐ có tính chất sản xuất và TSCĐ không có tính chất sản xuất. TSCĐ có tính chất sản xuất là những tài sản trực tiếp tạo ra lợi nhuận: Nhà xưởng, vật kiến trúc, phương tiện thiết bị dùng cho sản xuất xây lắp. - TSCĐ không có tính chất sản xuất: Văn phòng, quản lý hành chính, sinh hoạt y tế, những tài sản này không trực tiếp tạo ra lợi nhuận tăng thêm. Nguồn gốc của mọi TSCĐ của các ngành kinh tế do lĩnh vực XDCB tạo ra. 2. ý nghĩa của hoạt động XDCB đối với nền kinh tế. Hoạt động XDCB mang một ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc tạo ra những tiền đề cơ bản phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế đất nước. Cụ thể là: - XDCB là ngành duy nhất tạo ra những cơ sở vật chất kỹ thuật chủ yếu và cần thiết trong nền kinh tế, hình thành công trình xây dựng, dự án xây dựng góp phần tạo ra tài sản mới... - Hoạt động XDCB tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho sự phát triển kinh tế đất nước, là tiền đề cơ bản để thực hiện CNH- HĐH đất nước. - Hoạt động XDCB góp phần tạo ra cơ cấu kinh hợp lý giữa các ngành, các vùng và địa phương trong cả nước, đồng thời tao ra tích luỹ cho nền kinh tế quốc dân khi các dự án hoàn thành và đưa vào sử dụng. 3. Nội dung và đặc điểm của xây dựng cơ bản. Hoạt động xây dựng cơ bản nói chung là một phạm trù rộng bao gồm cả hoạt động XDCB và hoạt động khác. Ví dụ như xây dựng nhà cửa phục cho sinh hoạt của người dân, xây dựng công trình dân dụng mà các hoạt động này không tạo ra những tiền đề cơ sở vật chất cho nền kinh tế. 3.1. Nội dung của hoạt động xây dựng cơ bản.Lĩnh vực XDCB gồm có ba hoạt đông: hoạt động khảo sát thiết kế, xây dựng và lắpđặt, mua sắm máy móc, vật liệu thiết bị.3.1.1Khảo sát thiết kếKhảo sát thiết kế là một hoạt động của lĩnh vực XDCB có chức năng mô tả hình dángkiến trúc, nội dung kỹ thuật và tính kinh tế của công trình.- Khảo sát kih tế nhằm trả lời câu hỏi sự cần thiết phải xây dựng công trình và tínhkinh tế của công trình.- Khảo sát kỹ thuật trả lời câu hỏi khả năng, điều kiện, phương tiện để tiến hành xâydựng công trình.Thông thường khảo sát về mặt kinh tế được tiến hành trước khảo sát kỹ thuật.Những tài liệu sử dụng trong khảo sát thiết kế: đại hình địa chất, thuỷ văn khí tượngcác tài liệu này phải được tổ chức có chuyên môn thiết lập và lập nên đảm bảo tínhchất kỹ thuật đề ra.3.1.2. Xây dựng và lắp đặt: (hoạt động xây lắp)Xây dựng và lắp đặt tiến hành thi công trên hiện trường để tạo ra những sản phẩm xâydựng theo như trong thiết kế bảo đảm kế hoạch đề ra.Kết quả xây lắp bao gồm: những công trình xây dựng, công tác sữa chữa nhà xưởng,kiến trúc, thành quả của công tác lắp đặt máy móc thiết bị, kết quả của công tác thiếtkế, thăm dò, khảo sát phát sinh trong quá trình xây lắp.- Trình tự đầu tư và xây dựng bao gồm 3 giai đoạn:Chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, vận hành kết quả đầu tư.Thực hiện đầu tư: chuẩn bị xây dựng, tiến hành xây dựng và lắp đặt.·Chuẩn bị xây dựng: Kể từ khi luận chứng hoặc dự án được phê duyệt và được ghi vàokế hoạch đầu tư cho đến khi thực hiện được những công việc chủ yếu đảm bảo tạođiều kiện thuận lợi cho việc khởi công xây dựng công trình:chuẩn bị mặt bằng xâydựng, lựa chọn tổ chức tư vấn.·Tiến hành xây dựng và lắp đặt: Tạo kiến trúc, kết cấu công trình theo như trong thiếtkế . Thực hiện việc lắp đặt máy móc thiết bị vào công trình, rút ngắn thời gian xâydựng những vẫn đẩm bảo tiến độ kỹ thuật, chất lượng công trình.3.1.3. Mua sắm vật liệu, máy móc thiết bị nó chiếm tỷ trọng lớn trong tổng vốn đầu tưxây dựng. 3.2. Đặc điểm của XDCB .- Đặc điểm của XDCB mang đặc điểm của đầu tư phát triển. · Tiền vốn, vật tư, lao động cần thiêt cho một công cuộc đầu tư thường rất lớn . · Thời gian xây dựng dài, thời gian vận hành kết quả XDCB thường kéo dài có khi là vĩnh viễn. · Các thành quả của hoạt động XDCB có thể được tạo dựng vật chất kỹ thuật, có thể nguồn lực ( công trình xây dựng, vật kiến trúc như nhà máy hầm mỏ, các công trình thuỷ lợi, đường xá...) thì sẽ vận hành ở ngay nơi mà nó được tạo dựng lên. Do tính cố định của nó nên xây lắp có tính lưu động: mỗi công trình, hạng mục công trình có một đặc thù riêng phụ thuộc vào chức năng, đặc điểm xây dựng công trình.  XDCB có tính chất liên ngành, nó liên quan đến nhiều đối tượng, nhiều lĩnh vực nên nó là sự kết hợp, phối hợp nhiều lực lượng tham gia.  XDCB là một quá trình sử dụng đất đai, tài nguyên thiên nhiên đất nước vì vậy có sự kết hợp các lực lượng để đảm điều kiện đầu tư: môi trường, KT-XH. Từ những đặc điểm đó nên sản phẩm của XDCB: Hoạt động của XDCB tạo ra sản phẩm có tính đơn chiếc, cá biệt: mỗi công trình xây dựng đều có nét đặc thù riêng khác với quá trình sản xuất liên tục hoặc gián đoạn thì kết quả của XDCB không phải là sản phẩm sản xuất hàng loạt mà có tính khác biệt cao, sản phẩm mà do XDCB đem lại là duy nhất. Các yếu tố đầu vào phục vụ cho sản xuất sản phẩm sản xuất sản phẩm không cố định và thường xuyên phải di chuyển vì vậy tính ổn định trong sản xuất rất khó bảo đảm điều này phụ thuộc nhiều vào khâu quản lý sản xuất của nhà thầu trong quá trình thi công công trình. Quá trình sản xuất thi công XDCB thường tiến hành ngoài trời nên phụ thuộc nhiều vào điều kiện khí hâụ, tự nhiên nơi thi công. Sản phẩm xây dựng thường có quy mô lớn vì vậy thời gian thi công kéo dài, trong thời gian thi công c ...