LUẬN VĂN: Một số kiến nghị nhằm triển khai áp dụng cơ chế chi tiêu nội bộ trong các đơn vị sự nghiệp có thu trên địa bàn Hà Nội

"Cải cách hành chính" là một trong những chương trình quan trọng nhằm đưa đất nước hội nhập với nên kinh tế thế giới. Trong đó, bao gồm: Cải cách thể chế, cải cách bộ máy và cải cách tài chính công. Thực hiện giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp có thu với mục đích tinh giảm biên chế tăng thu nhập cho người lao động sẽ góp phần vào sự thành công cho cải cách hành chính. Giao quyền tự chủ tài chính mới chỉ thực hiện ở một số đơn vị...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Một số kiến nghị nhằm triển khai áp dụng cơ chế chi tiêu nội bộ trong các đơn vị sự nghiệp có thu trên địa bàn Hà Nội LUẬN VĂN: Một số kiến nghị nhằm triển khai ápdụng cơ chế chi tiêu nội bộ trong các đơnvị sự nghiệp có thu trên địa bàn Hà Nội Lời nói đầu Cải cách hành chính là một trong những chương trình quan trọng nhằm đưa đấtnước hội nhập với nên kinh tế thế giới. Trong đó, bao gồm: Cải cách thể chế, cải cáchbộ máy và cải cách tài chính công. Thực hiện giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vịsự nghiệp có thu với mục đích tinh giảm biên chế tăng thu nhập cho người lao động sẽgóp phần vào sự thành công cho cải cách hành chính. Giao quyền tự chủ tài chính mới chỉ thực hiện ở một số đơn vị sự nghiệp có thunhất định. Trong giai đoạn đầu chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót, lệch lạc.Qua thời gian thực tập tại Phòng Hành chính - Sự nghiệp - Sở Tài chính Hà Nội em thấyviệc thực hiện giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp có thu trên địa bànHà Nội còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Điều đó làm giảm hiểu quản cao quá trìnhthực hiện giao quyền tự chủ tài chính. Em đã tìm tòi nghiên cứu tài liệu lựa chọn đề tàicho chuyên đề cuối khoá: Một số kiến nghị nhằm triển khai áp dụng cơ chế chi tiêunội bộ trong các đơn vị sự nghiệp có thu trên địa bàn Hà Nội. Kết cấu chuyên đề: Chương I: Khái quát về đơn vị sự nghiệp có thu và cơ chế tự chủ tài chính trongcác đơn vị sự nghiệp có thu . Chương II: Thực trạng công tác triển khai cơ chế giao tự chủ tài chính cho cácđơn vị sự nghiệp có thu trên địa bàn Hà Nội trong thời gian qua. Chương III: Một số kiến nghị nhằm triển khai thực hiện cơ chế tự chủ tài chínhtrong các đơn vị sự nghiệp có thu trên địa bàn Thành phố Hà Nội trong thời gian tới. Chương 1khái quát về đơn vị sự nghiệp và cơ chế tự chủ tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu 1.1. Khái niệm, đặc điểm và phân loại đơn vị sự nghiệp có thu. 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm đơn vị sự nghiệp có thu. Đơn vị sự nghiệp có thu là những đơn vị do Nhà nước thành lập hoạt động có thu,thực hiện cung cấp các dịch vụ xã hội công cộng và các dịch vụ nhằm duy trì sự hoạtđộng bình thường của các ngành kinh tế quốc dân. Các tiêu thức xác định đơn vị sự nghiệp có thu 1) Phải có quyết định thành lập đơn vị của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ở Trung ương hoặc địa phương 2) Được Nhà nước cấp kinh phí và tài sản để hoạt động và được phép thực hiện một số khoản thu theo chế độ quy điịnh của Nhà nước. 3) Có tổ chức bộ máybiên chế và bộ máy quản lý Tài chính kế toán theo chế độ Nhà nước quy định 4) Có mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để kí gửi các khoản thu chi tài chính Nhad nước. Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp có thu - Đơn vị sự nghiệp có thu là tổ chức hoạt theo nguyên tắc phục vụ xã hội, không vì mục đích lợi nhuận là chủ yếu. Mục tiêu hoạt động của các đơn vị sự nghiệp là phục vụ xã hội. Tuy nhiên đểđảm bảo một phần cho kinh phí hoạt động các đơn vị sự nghiệp vẫn có thể thực hiện cáckhoản thu cho phép. Dù là đơn vị sự nghiệp giáo dục- đào tạo, Thể dục thể thao hay sựnghiệp kinh tế thì các khoản phí, lệ phí chỉ là bù đắp một phần chi phí chú không phải làmột sự trao đổi ngang giá và được giới hạn trong một khoảng nhất định. - Sản phẩm các đơn vị sự nghiệp có thu là sản phẩm mang tính lợi ích chung có tính bền vững gắn bó hữu cơ với quá trình tạo ra của cải vật chất và giá trị tinh thần. Sản phẩm của các đơn vị hành chính chỉ là duy trì sự hoạt động của bộ máy hànhchính, của các đơn vị kinh doanh là những sản phẩm phù hợp thị trường trong từng thờikì. Còn sản phẩm của các đơn vị sự nghiệp luôn gắn liền với sự phát triển của đất nướctrong suốt một quá trình. Đó là cá cử nhân, những tuyến đường, những giống câymới…Ngoài việc tạo ra giá trị vật chất sản phẩm đơn vị sự nghiệp cò mang lại giá trịtinh thần rất lớn. - Hoạt động sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp gắn liền và bị chi phối bởi các chương trình phát triển kinh tế xã hội của Nhà nước. Do hoạt động mang tính chất phục vụ là chủ yếu, ở các đơn vị sự nghiệp số thuthường không lớn và không ổn định, do vậy thu nhập của các đơn vị này chủ yếu doNhà nước cấp. Còn lại là một số đơn vị có thể bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động củamình, toàn bộ chi phí để trang trải cho các hoạt động của các đơn vị này là do thu đượctừ hoạt động cung cấp dịch vụ của mình. Với các dịch vụ kể trên, chi tiêu của các đơn vịnày chính là nhằm phục vụ thực hiện các chức năng của Nhà nước. l.1.2. Phân loại đơn vị sự nghiệp có thu. Căn cứ vào các tiêu thức khác nhau mà chúng ta có c ...