Luận văn: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ SƠ BỘ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤUTHẦU TẠI CÔNG TY

Khái niệm và thực chất của đấu thầu "Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu". - Thực chất: Đấu thầu là việc ứng dụng phương thức xét hiệu quả kinh tế trong việc lựa chọn các phương án tổ chức thực hiện. Phương pháp này là đòi hỏi sự so sánh các phương án tổ chức trên cùng một phương diện như (kỹ thuật hay tài chính) hay sự hài hoà giữa các phương diện để chọn lấy một...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ SƠ BỘ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤUTHẦU TẠI CÔNG TY Luận vănMỘT SỐ KIẾN NGHỊ SƠ BỘ NHẰM NÂNG CAOHIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNGĐẤUTHẦU TẠI CÔNG TY 1 CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TRONG XÂY DỰNG CƠ BẢNI. Những vấn đề cơ bản về đấu thầu 1. Các khái niệm: 1.1. Khái niệm và thực chất của đấu thầu. - Khái niệm và thực chất của đấu thầu Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bênmời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. - Thực chất: Đấu thầu là việc ứng dụng phương thức xét hiệu quả kinhtế trong việc lựa chọn các phương án tổ chức thực hiện. Phương pháp này làđòi hỏi sự so sánh các phương án tổ chức trên cùng một phương diện như (kỹthuật hay tài chính) hay sự hài hoà giữa các phương diện để chọn lấy một nhàthầu có đủ khả năng. Kết quả cuối cùng sẽ tìm ra được một phương án tổ chứcthực hiện tốt nhất. Đấu thầu là một hoạt động tương đối mới ở Việt Nam nhưng đã đượcsử dụng rộng rãi ở nhiều nơi khác trên thế giới. Kinh nghiệm cho thấy rằngđấu thầu nếu được thực hiện có thể tiết kiệm được đáng kể so với nhữngphương pháp giao thầu. Có thể nói đấu thầu là một trong những yếu tố chínhbảo đảm sự thành công của các dự án. Đấu thầu nói chung là một phạm trùkinh tế, nó gắn liền với sự ra đời của sản xuất và trao đổi hàng hoá, không cósản xuất và trao đổi hàng hoá thì không có đấu thầu. 1.2. Các khái niệm liên quan. - Dự án: Là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộcông việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó. Dự án bao gồm dự án đầu tư và dựán không đầu tư. - Dự án đầu tư: Là một tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn để tạomới, mở rộng hay cải tiến những đối tượng nhất định nhằm đạt được tăng 2tưởng về số lượng, cải tiến hay nâng cao chất lượng của sản phẩm hay dịch vụnào đó trong một khoảng thời gian xác định. - Chủ đầu tư: Là cá nhân hay tổ chức pháp nhân được giao trách nhiệmtrực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư theo quy định của pháp luật. - Tổng mức đầu tư: Là tổng mức chi phí cần thiết cho việc đầu tư xâydựng công trình thuộc dự án được tính toán cụ thể ở giai đoạn thiết kế kỹthuật. - Tổng dự toán công trình: Bao gồm những khoản chi phí có liên quanđến khảo sát thiết kế, xây lắp, mua sắm máy móc thiết bị, chi phí sử dụng đấtđai, đền bù giải toả mặt bằng, chi phí khác và chi phí dự phòng. - Vốn đầu tư được quyết toán: Là toàn bộ chi phí hợp pháp được thựchiện trong quá trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng. Chi phí hợppháp là chi phí theo đúng hợp đồng đã ký kết và thiết kế dự toán được phêduyệt, đảm bảo đúng quy chuẩn, định mức, đơn giá, chế độ tài chính - kế toánvà những quy định hiện hành của Nhà nước có liên quan. - Bên mời thầu: Là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợppháp của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việcđấu thầu. - Nhà thầu: Là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấuthầu. Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn nhà thầu có thể là cá nhân,nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thăàu xây lắp, là nhà chung cấp trong đấuthầu mua sắm hàng hoá, là nhà tư vấn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn lànhà đầu tư trong đấu thầu chuyển chọn đối tác đầu tư. - Gói thầu: Là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án đượcphân chia theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy môhợp lý và đảm bảo tính đồng bộ của dự án. - Hồ sơ dự thầu: Là các tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơmời thầu. 3 - Mở thầu: Là thời điểm tổ chức mở các hồ sơ dự thầu được quy địnhtrong hồ sơ mời thầu. - Xét thầu: Là quá trình phân tích đánh giá các hồ sơ dự thầu để xétchọn bên trúng thầu. - Giá gói thầu: Là giá được xác định cho từng gói thầu trong kế hoạchđấu thầu của dự án trên cở tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán, dự toán đượcphê duyệt. - Giá dự thầu: Là giá do nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đã trừphần giảm giá (nếu có) bao gồm toàn bộ các chi phí cần thiết để thực hiện góithầu. - Giá đề nghị trúng thầu: Là giá do bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giádự thầu của nhà thầu được đề nghị trúng thầu sau khi sửa lỗi và hiệu chỉnhcác sai lệch theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. - Giá trung thầu: Là giá được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩmquyền phê duyệt kết quả đấu thầu để làm căn cứ cho bên mời thầu thưởngthoả hoàn thiện và ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu. Giá trúng thầu khônglớn hơn giá gói thầu trong kinh tế đấu thầu được duyệt. 2. Vài trò của đấu thầu đối với nền kinh tế. 2.1. Đối với Nhà nước * Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của nền kinh tế. - Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả của công tác quản lýNhà nước về đầu tư và xây dựng, hạn chế và loại trừ các tình trạng như thấtthoát lang phí vốn đầu tư và các hiện tượng tiêu cực khác trong xây dựng cơbản. - Đấu thầu xây lắp nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của ngànhxây dựng cơ bản ở nước ta. - Đấu thầu xây lắp là động lực, điều kiện để cho các doanh nghiệp xâydựng cạnh tranh lành mạnh trong cơ chế thị trường, thúc đẩy sự phát triển củangành công nghiệp xây dựng. 4 2.2. Đối với chủ đầu tư. * Đấu thầu giúp chủ đầu tư lựa chọn được đối tác phù hợp nhất. - Thông qua đấu thầu xây lắp, chủ đầu tư sẽ tìm được các nhà thầu hợplý nhất có khả năng đáp ứng yêu cầu tốt nhất của dự án. - Thông qua đấu thầu xây lắp và kết quả hoạt động giao nhận thầu chủđầu tư sẽ tăng cường hiệu quả quản lý vốn đầu thư, tránhtình trạng thất thoátvốn đầu tư ở tất cả các khâu của quán trình thi công xây lắp. - Đấu thầu sẽ giúp chủ đầu tư giải quyết được tình trạ ...