luận văn: Nguyên nhân và giải pháp chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nay

Tham nhũng là một căn bệnh phổ biến ở nhiều nước trên thế giới. Vào những năm 50 cảnh sát Cam-pu-chia đã nói không úp mở rằng: làm ruộng ăn lúa, làm làng ăn hối lộ. Mới đây chủ tịch Đảng cầm quyền Um nô, Thủ tướng Malaixia – Mahathir Mohamad đã khóc trước đại hội đảng về nạn tham nhũng…Còn ở Việt Nam từ thời Hồng Đức và Gia Long đã có các bộ luật để chống tham nhũng. Thời Minh Mạng có” phép làm liêm”, thời Tự Đức có ” chính sách báo liêm”...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
luận văn: Nguyên nhân và giải pháp chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nay  ĐỀ ÁN MÔN HỌCNguyên nhân và các giải pháp chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nayGiáo viên hướng dẫn : Pgs Ts Phạm Văn BưuSinh viên thực hiện : Nguyễn Duy Linh Đề án môn học LỜI MỞ ĐẦU Tham nhũng là một căn bệnh phổ biến ở nhiều nước trên thế giới.Vào những năm 50 cảnh sát Cam-pu-chia đã nói không úp mở rằng: làmruộng ăn lúa, làm làng ăn hối lộ. Mới đây chủ tịch Đảng cầm quyền Umnô, Thủ tướng Malaixia – Mahathir Mohamad đã khóc trước đại hộiđảng về nạn tham nhũng…Còn ở Việt Nam từ thời Hồng Đức và GiaLong đã có các bộ luật để chống tham nhũng. Thời Minh Mạng có”phép làm liêm”, thời Tự Đức có ” chính sách báo liêm” của NguyễnTrường Tộ. Ngày nay tham nhũng đã trở thành quốc nạn, là 1 trong 4nguy cơ đe dọa sự tồn vong của chế độ. Có thể nói tham nhũng là cănbệnh hiểm nghèo gắn liền với mọi Nhà nước, bởi lẽ chừng nào còn Nhànước thì còn quyền lực, mà còn quyền lực thì dễ xuất hiện những ngườidùng sai quyền lực. Cuộc đấu tranh để loại bỏ những người sử dụng saiquyền lực ra khỏi bộ máy nhà nước các cấp là cuộc đấu tranh lâu dài,liên tục bền bỉ và kiên định của mọi nhà nước, chống mạnh thì thịnh,chống yếu thì suy, ngoài ra không có con đường nào khác. Ở nước ta từ cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, chuyểnsang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước XHCN là con đườnghoàn toàn mới mẻ. Những năm qua Đảng và Nhà nước đã ban hànhnhiều chủ trương, chính sách cởi mở, tạo điều kiện để các thành phầnkinh tế phát triển. Tuy nhiên hệ thống pháp luật vẫn thiếu đồng bộ, mộtsố văn bản pháp quy vừa mới ban hành đã sớm lạc hậu với thực tiễn, tạonhiều sơ hở, dễ bị lợi dụng. Mặt khác, bước vào cơ chế mới, tâm lý nônnóng làm giàu có mặt tích cực là động lực thúc đẩy xã hội phát triển,nhưng cũng có mặt tiêu cực là làm cho một số người bị tha hoá, đánhmất chính mình trong chủ nghĩa vị kỷ, hưởng lạc, trong khát vọng làmgiàu bằng mọi giá, bất chấp pháp luật, đạo lý. Bộ máy Nhà nước củachúng ta trải qua các thời kỳ lịch sử khác nhau chưa đủ thời gian và kinhnghiệm để cải cách kịp thời, do đó khi bước vào thực hiện đường lối đổimới của Đảng trên một số mặt đã bộc lộ không ít khuyết điểm, tình hìnhđó cùng với hệ thống thủ tục hành chính rườm rà, bộ máy cồng kềnh, 1Đề án môn họctạo môi trường dung dưỡng cho tệ quan liêu tham nhũng. Hệ thống cơquan tư pháp, hành pháp, thanh tra, kiểm tra chất lượng và hiệu lực, hiệuquả chưa cao. Điều này đòi hỏi chúng ta phải tích cực và chủ độngchống tham nhũng có hiệu quả. Chính vì vậy em đã chọn đề tài:“Nguyên nhân và các giải pháp chống tham nhũng ở Việt Nam hiệnnay”. Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của PGS – TS Mai VănBưu, Trung tâm thư viện Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã giúp emhoàn thành đề tài này. 2Đề án môn học CHƯƠNG I NGUYÊN NHÂN THAM NHŨNG VÀ TÁC HẠI CỦA NÓI. KHÁI NIỆM VỀ THAM NHŨNG1. Quan niệm về tham nhũng của một số quốc gia trên thế giới + Nước Đức: Tham nhũng là hiện tượng mất phẩm chất, hối lộ,đút lót, thường xảy ra đối với công chức có quyền hành (Từ điển báchkhoa của Đức). + Nước áo: Tham nhũng là hiện tượng lừa đảo, hối lộ, bóc lột. + Thụy Sỹ: Tham nhũng là hậu quả nghiêm trọng của sự vô tổchức của tầng lớp có trách nhiệm trong bộ máy Nhà nước. Đó là hành viphạm pháp để phục vụ lợi ích cá nhân (Từ điển Bách Khoa của ThụySỹ). + Nước Pháp: Tham nhũng bao gồm những hành vi lạm dụngquyền hạn để thu vén lợi ích vật chất.2. Khái niệm về tham nhũng của Việt Nam Theo Từ điển Tiếng Việt thì: “Tham nhũng là lợi dụng quyềnhành để nhũng nhiễu dân và lấy của”. 1 Tham nhũng là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vị thế xã hộicủa viên chức Nhà nước để làm trái pháp luật hoặc lợi dụng các sơ hởcủa pháp luật kiếm lợi cho bản thân, gây hại cho xã hội, cho công dân.Pháp lệnh chống tham nhũng ngày 26-2-1998 cũng ghi rõ trong điều 1:“Tham nhũng là hành vi của những người có chức vụ, quyền hạn đã lợidụng chức vụ và quyền hạn đó để tham ô, hối lộ hoặc cố ý làm trái phápluật vì động cơ vụ lợi, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tập thể và cánhân, xâm phạm hoạt động đúng đắn của các cơ quan, tổ chức. Thamnhũng là vật cản lớn nhất của tiến trình phát triển xã hội, là nguy cơtrực tiếp liên quan đến sự sống còn của các Nhà nước”. 21 Đại từ điển tiếng Việt, Nxb. Văn hoá - Thông tin, Hà Nội. 1998, tr 15232 Giáo trình chính sách kinh tế-xã hội, Nxb Khoa Học và Kỹ thuật, Hà Nội. 2000, tr 457 3Đề án môn học Mặc dù đ ...