Luận văn: Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà

Tham khảo luận văn - đề án luận văn: quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại tổng công ty sông đà, luận văn - báo cáo, tài chính - kế toán - ngân hàng phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn: Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà Luận vănQuy chế đấu thầu cơ sởpháp lý và thực tiễn ápdụng tại Tổng công ty Sông Đà 1 LỜI MỞ ĐẦU Cơ chế kinh tế thị trường xuất hiện cùng với công cuộc cải cách kinh tếở Việt Nam đã được trên 15 năm. Nhờ đó nền kinh tế đã thu được nhữngthành tựu quan trọng bước đầu, tốc độ tăng trưởng được duy trì ở mức độtương đối cao trong một thời gian dài. Cùng với sự phát triển của đất nước,hoạt động xây dựng trong những năm gần đây đã có sự chuyển mình và đangdiễn ra ngày càng mạnh mẽ. Ngành xây dựng nước ta đã có những bước pháttriển không ngừng về mọi mặt, trưởng thành nhanh chóng trong mọi lĩnh vựccủa hoạt động xây dựng, có thể thiết kế, thi công hoàn thiện nhiều công trìnhcó quy mô lớn, hiện đại và ngày càng đáp ứng tốt hơn nhiệm vụ xây dựng cáccông trình công nghiệp, công trình dân dụng và hạ tầng kỹ thuật. Đóng gópmột phần không nhỏ vào thành tích này, ta phải kể đến hoạt động đấu thầu. Đấu thầu xây dựng là công việc tuy mới được áp dụng ở nước ta từnăm 1994 nhưng đến nay, qua nhiều bước hoàn thiện đã chứng tỏ phù hợp vớinền kinh tế thị trường, thực sự mang lại hiệu quả kinh tế to lớn, tiết kiệm chiphí đầu tư xây dựng, thúc đẩy sự hoàn thiện của bản thân Nhà thầu về nănglực và tổ chức để đảm bảo các yêu cầu về tiến độ thi công và chất lượng cáccông trình. Tuy nhiên, công tác đấu thầu là lĩnh vực tương đối mới nên trongquá trình thực hiện không tránh khỏi những lúng túng, bất cập thậm chí cónhững sai lầm gây thất thoát tài lực của đất nước, đòi hỏi Nhà nước phải tậptrung sự nghiên cứu, cập nhật, đổi mới phương thức phù hợp trong quản lý vàđiều hành công tác đấu thầu nói chung. Khi đất nước bước sang thiên niên kỷ mới, Đại hội Đảng IX đã thôngqua một số văn kiện quan trọng đề ra mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội trongnhững năm tới, thực hiện chiến lược đẩy mạnh công nghiệp hoá- hiện đại hoátheo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền tảng để đến năm 2020 nướcta cơ bản trở thành một nước công nghiệp. Để đạt được mục tiêu trên, trongthời gian qua, Nhà nước đã xây dựng và ban hành các biện pháp, cơ chế,chính sách nhằm phát huy nội lực đất nước, phù hợp với các cam kết quốc tế. 2Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng đặc biệt làhoạt động đấu thầu ngày càng được bổ sung, hoàn thiện phục vụ đắc lực chocông tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực này, tạo ra một thị trường xây dựngtrong sạch, mang tính cạnh tranh cao. Qua thời gian thực tập tại phòng Kinh tế Tổng công ty Sông Đà, em đãnhận thức được tầm quan trọng của phương thức đấu thầu đối với nền kinh tếnói chung và đối với Tổng công ty Sông Đà nói riêng. Hơn nữa, để hiểu sâuhơn các quy định của pháp luật về phương thức đấu thầu từ đó thấy đượcnhững ưu điểm, tồn tại cùng các giải pháp để phương thức đấu thầu ngày cànghoàn thiện nên em chọn đề tài: “Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễnáp dụng tại Tổng công ty Sông Đà” . Ngoài phần mở đầu và phần kết luận,luận văn gồm các phần: Chương I: Những vấn đề pháp lý chung về đấu thầu, đấu thầu xây lắp Chương II: Vấn đề áp dụng pháp luật về đấu thầu xây lắp tại Tổngcông ty Sông Đà Chương III: Kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý về đấu thầu xâylắp tại Tổng công ty Sông Đà CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CHUNG VỀ ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU XÂY LẮP I - KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU 1- Sự cần thiết phải tiến hành đấu thầu trong hoạt động xây dựng Khi một dự án đã được phê duyệt, công việc tiếp theo là triển khai thựchiện dự án. Để triển khai thực hiện dự án có rất nhiều việc phải làm như: tư 3vấn, thiết kế kỹ thuật, thi công, mua sắm thiết bị, xây lắp... Có hai cách đểthực hiện các công việc này: - Chủ dự án tự mình làm tất cả các công việc của dự án - Thuê các đối tác bên ngoài Đối với cách thứ nhất, chủ dự án sẽ tự mình thực hiện toàn bộ dự ánbằng các nguồn lực sẵn có, phát triển những công nghệ sẵn có của mình. Nếutheo cách thứ hai, chủ đầu tư sẽ phải tìm kiếm các đối tác cho các công việccụ thể, chi tiết của dự án từ một công ty khác bằng cách sử dụng hình thứcđấu thầu( khi đó chủ dự án sẽ là chủ đầu tư và các đối tác tham gia là các Nhàthầu) để lựa chọn Nhà thầu thích hợp nhất hoặc chủ dự án có thể thoả thuận,thuyết phục trực tiếp bên đối tác nhất định thực hiện dự án cho mình. Tuy nhiên trong một nền kinh tế phát triển luôn tồn tại rất nhiều cácdoanh nghiệp xây dựng( chính là các đối tác của chủ dự án) có các thế mạnhvà nhược điểm khác nhau, giữa các doanh nghiệp này luôn có sự cạnh tranhgay gắt. Do đó, chủ dự án có rất nhiều cơ hội lựa chọn cho mình một đối táctốt nhất, để lựa chọn được thì chủ dự án nên chọn phương thức đấu thầu. Vậy,đấu thầu là phương thức cần thiết để l ...