Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Cải cách thủ tục hành chính trên lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp tại tỉnh Ninh Thuận

Đề tài đánh giá tình hình thực hiện công tác cải cách TTHC trên lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp tại tỉnh Ninh Thuận trong thời gian qua. Thiết lập luận cứ khoa học và thực tiễn để xây dựng, hoàn thiện nội dung, phương thức quản lý nhà nước đối với việc đăng ký thành lập doanh nghiệp. Thông qua đó đề xuất các giải pháp phù hợp để tháo gỡ những khó khăn cho doanh nghiệp, hướng đến cải thiện môi trường kinh doanh, tăng cường năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Cải cách thủ tục hành chính trên lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp tại tỉnh Ninh Thuận BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THANH QUÝCẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CÔNG TP.HỒ CHÍ MINH – năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH CHƢƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT NGUYỄN THANH QUÝCẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH NINH THUẬN Ngành: Chính sách công Mã số: 60340402 LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS. PHẠM DUY NGHĨA TP.Hồ Chí Minh – năm 2014 -i- LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện, các đoạn trích dẫn và sốliệu sử dụng trong luận văn đều được dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trong phạm vihiểu biết của tôi. Luận văn này không nhất thiết phản ánh quan điểm của Trường Đại học Kinh tếthành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright. Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 6 năm 2014 Tác giả Nguyễn Thanh Quý -ii- LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo, các cán bộ Chương trìnhGiảng dạy Kinh tế Fulbright đã nhiệt tình giúp đỡ và truyền đạt cho tôi những kiến thứcquý báu nhất trong thời gian tôi theo học ở Chương trình. Đặc biệt tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, PGS.TS. Phạm Duy Nghĩa đã cung cấpnhững kiến thức bổ tích và tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình làm luận văn. Xin chân thành cảm ơn các anh, chị các đơn vị có liên quan đã nhiệt tình hỗ trợ tôitrong quá trình tìm hiểu và thu thập thông tin về đề tài. Cuối cùng, xin cảm ơn các anh, chị, các bạn đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôitrong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 6 năm 2014 Tác giả Nguyễn Thanh Quý -iii- TÓM TẮT Ngày 08 tháng 11 năm 2011, Chính phủ ban hành Nghị quyết 30c-NQ/CP vềChương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020. Đây là bước điquan trọng trong việc cụ thể hóa chủ trương của Đảng đã được khẳng định tại Văn kiệnĐại hội XI về tiếp tục cải cách hành chính. Đối với toàn xã hội, người dân, doanh nghiệpđây là bằng chứng sinh động và cụ thể về sự quyết tâm chính trị tiếp tục triển khai cải cáchhành chính trong giai đoạn hiện nay. Một trong những nhiệm vụ cải cách hành chính đặt ralà: cắt giảm và nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực quản lýnhà nước, nhất là thủ tục hành chính liên quan tới người dân, doanh nghiệp. Xác định cải cách thủ tục hành chính là khâu đột phá trong cải cách hành chính vàdoanh nghiệp luôn là nhân tố quan trọng quyết định sự tăng trưởng của nền kinh tế. Trongthời gian qua UBND tỉnh tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện rà soát, xây dựng các quytrình giải quyết thủ tục hành chính trong việc đăng ký thành lập doanh nghiệp và triển khaithực hiện, theo đó đã góp phần tạo ra môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động,tăng cường liên doanh, liên kết, hợp tác và cạnh tranh, tạo được động lực trong sản xuấtkinh doanh. Tuy nhiên, cũng đã có những dấu hiệu cho thấy xảy ra các rủi ro cần phải xemxét. Những điểm yếu kém còn tồn tại ở Ninh Thuận dẫn đến tình trạng giải quyết hồ sơ cònkéo dài, tăng chi phí không chính thức, làm giảm sút lòng tin của người dân, doanh nghiệp,làm nãn lòng nhà đầu tư. Cải cách thủ tục hành chính đăng ký thành lập doanh nghiệp là chính sách trọngtâm của cải cách thể chế nhằm giảm bớt số lượng thủ tục, rút ngắn thời gian thành lậpdoanh nghiệp, hướng đến cải thiện môi trường kinh doanh, tăng cường năng lực cạnh tranhcủa nền kinh tế, đồng thời thể hiện chức năng can thiệp của nhà nước vào hoạt động doanhnghiệp để hạn chế khuyết tật thị trường. Luận văn có các câu h i nghiên cứu là việc giảiquyết thủ tục hành chính trong việc đăng ký thành lập doanh nghiệp được tiến hành nhưthế nào? Còn tồn tại những bất cập nào trong chính sách, trong quy định và quy trình giảiquyết? Các giải pháp để tăng cư ...