Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Những rào cản trong tiếp cận giáo dục mầm non của trẻ em dân tộc thiểu số - Tình huống huyện Tủa Chùa - tình Điện Biên

Nghiên cứu này nhằm chỉ ra những hạn chế của chính sách trong điều kiện giới hạn nguồn lực cho phát triển GDMN tại Tủa Chùa. Đồng thời, nghiên cứu cũng nhận diện những rào cản trong tiếp cận GDMN của trẻ em DTTS một cách đầy đủ và rõ ràng trong điều kiện có thể. Những phát hiện dù mang tính đặc thù của địa phương hay mang tính hệ thống đều hướng tới việc điều chỉnh chính sách với mục tiêu sau cùng là tối đa hóa cơ hội tiếp cận GDMN và được chăm sóc của trẻ em DTTS.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Những rào cản trong tiếp cận giáo dục mầm non của trẻ em dân tộc thiểu số - Tình huống huyện Tủa Chùa - tình Điện Biên BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ---------------------------- TRẦN MINH NGHĨA NHỮNG RÀO CẢN TRONG TIẾP CẬNGIÁO DỤC MẦM NON CỦA TRẺ EM DÂN TỘC THIỂU SỐ: TÌNH HUỐNG HUYỆN TỦA CHÙA - TÌNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 60.31.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS. DWIGHT H.PERKINS TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2014 -i- LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn và số liệu sửdụng trong luận văn đều được dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biếtcủa tôi. Luận văn này không nhất thiết phản ánh quan điểm của Trường Đại học Kinh tếThành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright. Người viết cam đoan Trần Minh Nghĩa -ii- LỜI CẢM ƠNĐể hoàn thành nghiên cứu này, tôi xin trân trọng cảm ơn cô Đinh Vũ Trang Ngân đã giúp tôiđịnh hướng đề tài, cảm ơn cô Ngân và thầy Dwight H. Perkins đã hỗ trợ hướng dẫn và đónggóp những ý kiến quý giá trong suốt quá trình nghiên cứu của tôi.Tôi xin cảm ơn các các Cán bộ dự án của Tổ chức Tầm nhìn thế giới Việt Nam tại Tủa Chùa ,các cô giáo mầm non, Cán bộ Phòng Giáo Dục và Đào Tạo huyện Tủa Chùa, những đồng bàodân tộc thiểu số đã giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện khảo sát thực địa tại Tủa Chùa cũngnhư trong cả thời gian hoàn thiện luận văn.Tôi xin chân thành cám ơn các thầy cô tại Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright đã tậntình giảng dạy, hướng dẫn, truyền đạt những kiến thức quý giá giúp tôi có nền tảng kiến thứcđể học tập và nghiên cứu.Tôi xin chân thành cảm ơn những người bạn MPP5 đã luôn động viên tinh thần, chia sẻ kiếnthức và kinh nghiệm và quan tâm tới tôi trong từng tiến độ.Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia đình đã cho tôi một “hậu phương” vững chắc. Cảm ơn ngườibạn đời của tôi đã vượt qua những vất vả để chăm sóc con trai trong thời gian tôi đi học. Cảmơn con trai ba tuổi của bố vì con chính là nguồn cảm hứng để bố thực hiện nghiên cứu này. TP. Hồ Chí Minh, tháng 7 năm 2014 Tác giả Trần Minh Nghĩa -iii- TÓM TẮTGiáo dục mầm non (GDMN) ở các quốc gia đang phát triển đang ngày càng được nhìn nhậnbởi tầm quan trọng của nó đối với sự phát triển toàn diện của mỗi con người. Khi cuộc sốngkhấm khá hơn, cha mẹ quan tâm nhiều hơn đối với GDMN cho con cái mình. Việt Nam đượcđánh giá cao bởi các cam kết về phổ cập giáo dục. Tuy nhiên, các nhà làm chính sách cũngphải đối mặt với một thách thức không nhỏ trong việc thực hiện cam kết này bởi sự đa dân tộccủa quốc gia. So với phần còn lại, các dân tộc thiểu số (DTTS) có mặt bằng kinh tế, nhận thứcvà trình độ thấp hơn khá nhiều. Hơn nữa, họ lại sống ở những địa bàn xa xôi hẻo lánh. Vì vậytrẻ em DTTS rất khó khăn trong tiếp cận GDMN.Từ trước tới nay, việc hỗ trợ cho đối tượng trẻ em DTTS gần như là nhiệm vụ không thể thaythế của Nhà nước. Nhưng đối tượng chính sách này lại quá nhiều. Đầu tư xây trường lớp vàđào tạo giáo viên lại quá tốn kém. Do đó Nhà nước không thể đảm bảo việc thụ hưởng chínhsách đến tất cả trẻ em DTTS. Khi đó, sẽ có những trẻ được thụ hưởng chính sách hỗ trợ, có trẻkhông được may mắn đó.Chính vì thế, nếu vẫn thực hiện theo cách thức cũ, coi Nhà nước là nhân tố duy nhất trong hỗtrợ trẻ em DTTS thì hiệu quả và tính công bằng trong tiếp cận GDMN không thể có chuyểnbiến tích cực. Vì vậy, những chính sách cần phải khuyến khích mọi thành phần, mọi nguồnlực trong xã hội tham gia hỗ trợ phát triển GDMN tại những địa bàn khó khăn của đồng bàoDTTS. Hơn nữa, về lâu về dài, chính sách của Nhà nước phải góp phần thúc đẩy năng lựckinh tế và trình độ nhận thức của đồng bào DTTS, biến họ trở thành nhân tố then chốt trongviệc phát triển GDMN và chăm sóc trẻ em. Trong tiến trình nâng cao năng lực cho đồng bàoDTTS, giải phóng phụ nữ đóng vai trò vô cùng quan trọng.Huyện Tủa Chùa- Điện Biên là một trong 62 huyện nghèo nhất của cả nước. Hơn 90% dân sốlà đồng bào DTTS thuộc nhiều dân tộc khác nhau. Điều kiện khí hậu khắc nghiệt, địa lýkhông thuận lợi là nguyên nhân của đói nghèo đối với đa số người dân sống dựa vào nôngnghiệp. Cái nghèo cùng cực bủa vây cũng làm cho cơ hội ...