Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách cải cách hành chính ở huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi

Đánh giá thực trạng thực hiện chính sách CCHC ở huyện Sơn Tây, Quảng Ngãi. Qua đó, tìm kiếm giải pháp, đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách CCHC ở huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi hiện nay
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách cải cách hành chính ở huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH XUÂN TRÁITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH XUÂN TRÁITHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 8.34.04.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. VŨ ANH TUẤN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập củariêng tôi. Các số liệu sử dụng phân tích trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng,đã công bố theo đúng quy định. Các kết quả nghiên cứu trong luận văn do tôitự tìm hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan và phù hợp với thựctiễn. Các kết quả này chưa từng được công bố trong bất kỳ nghiên cứu nàokhác. Tác giả luận văn Đinh Xuân Trái MỤC LỤCMỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CẢI CÁCHHÀNH CHÍNH ...................................................................................................... 91.1. Khái niệm, vai trò thực hiện chính sách cải cách hành chính ........................... 91.2. Nội dung và yêu cầu thực hiện chính sách cải cách hành chính nhà nước ..... 181.3. Điều kiện đảm bảo cho thực hiện chính sách cải cách hành chính ................. 30CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CẢI CÁCHHÀNH CHÍNH Ở HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN2015-2018 ............................................................................................................. 352.1. Những yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách cải cách hành chính ởhuyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi ........................................................................ 352.2. Thực tiễn tình hình thực hiện chính sách cải cách hành chính ở huyện SơnTây, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2015-2018 .......................................................... 422.3. Đánh giá chung .............................................................................................. 56CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆNCHÍNH SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở HUYỆN SƠN TÂY, TỈNHQUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2025 ........................................................................ 643.1. Định hướng thực hiện chính sách cải cách hành chính ở huyện Sơn Tây, tỉnhQuảng Ngãi đến năm 2025 .................................................................................... 643.2. Giải pháp chủ yếu thực hiện chính sách cải cách hành chính ở huyện Sơn Tây,tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 ............................................................................ 673.3. Một số kiến nghị ............................................................................................ 84KẾT LUẬN .......................................................................................................... 86TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTTT CHỮ CÁI VIẾT TẮT CỤM TỪ ĐẦY ĐỦ1 CCHC Cải cách hành chính2 HĐND Hội đồng nhân dân3 TTHC Thủ tục hành chính4 UBND Ủy ban nhân dân5 XHCN Xã hội chủ nghĩa6 XDCB Xây dựng cơ bản DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂUSố hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Phân bố dân số cụ thể ở các xã (2005) 37 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nền hành chính nhà nước luôn trong quá trình vận động không ngừng,vừa bảo đảm sự quản lý nhà nước trên các lĩnh vực xã hội, vừa tìm kiếmcách thức ứng với những đổi thay của nền kinh tế - xã hội. Đến một lúc nàođó, các yếu tố của nền hành chính nếu không có những thay đổi, cải cách thìsẽ trở thành lực cản, hạn chế hiệu lực, hiệu quả hoạt động, cần phải sửa đổi,cải cách một cách tổng thể hoặc cải cách các yếu tố đang bất cập. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước đến năm 2020, Đảng tađã xác định cải cách hành chính (CCHC) là nội dung quan trọng trong cảicách thể chế, là một trong ba khâu đột phá chiến lược để phát triển quốc gia.Hơn nữa, giai đoạn hiện nay chuyển từ “Nhà nước cai trị” với chức năng chủyếu là quản lý thành “Nhà nước phục vụ” là nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu đểphục vụ nhân dân là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta trong bối cảnhViệt Nam chuyển sang phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN vàhội nhập quốc tế, đòi hỏi việc hoạch định và thực thi các chính sách để tạo ranhững nhân tố, môi trường cho sự chuyển đổi để phát triển trở nên cấp thiết. Việc hoạch định và thực thi các chính sách về cải cách hành chính ởnước ta từ gần hai mươi năm qua kể từ năm 2001 cho đến nay, tuy đã cónhững tiến bộ nhất định, song vẫn còn nhiều hạn chế thách thức, cụ thể là:Không ít chính sách ngay từ khi ban hành không phù hợp, nên phải sửa đổi,bổ sung khá nhanh và nhiều lần tạo ra một hệ thống chắp vá, thiếu đồng bộ.Trên thực tế, việc hoạch định và tổ chức thực hiện các chính sách trong sốđó chưa đem lại lợi ích tương xứng với chi phí đã bỏ ra, nên đã tiêu tốn tiềncủa của nhân dân và sức lực của không ít người. Một số chính sách CCHC ởcác lĩnh vực liên quan thể chế, thủ tục hành chính về quản lý đất đai; quản lýđầu tư xây dựng; về thuế, phí…trong quá trình thực thi còn thiếu khách ...