Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ cấp phòng thuộc các Sở, Ban, Ngành tỉnh An Giang

Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về thực hiện chính sách ĐTBD cán bộ, luận văn đi sâu phân tích đánh giá thực trạng thực hiện chính sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ cấp phòng thuộc các sở, ban, ngành tỉnh An Giang trong những năm qua, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức trong tỉnh nói chung, trong đó có chính sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ cấp phòng thuộc các sở, ban, ngành tỉnh An Giang.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ cấp phòng thuộc các Sở, Ban, Ngành tỉnh An Giang VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HỒNG TRÂNTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP PHÒNG THUỘC CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HỒNG TRÂNTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP PHÒNG THUỘC CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. NGUYỄN HỮU THỊNH HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Là người sáng lập, lãnh đạo, rèn luyện Đảng ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôndành sự quan tâm đặc biệt đến xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ. Ngườicho rằng “cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy” Đảng, Nhà nước và các đoàn thểnhân dân, “Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”. Ngườicho rằng, cán bộ là cầu nối Đảng và Nhà nước với nhân dân, là người truyền đạt vàtổ chức nhân dân thực thi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước,đồng thời nắm bắt và phản hồi thông tin từ phía Nhân dân để Đảng và Nhà nước cócăn cứ hoạch định, điều chỉnh chủ trương, đường lối, chính sách: “Cán bộ là nhữngngười đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ vàthi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủhiểu rõ để đặt chính sách cho đúng”. Người nhấn mạnh “cán bộ là cái gốc của mọicông việc… huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”. Trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, trong suốtquá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, đặc biệt là từ đổi mới (năm 1986) đến nay,Đảng ta luôn quan tâm đến xây dựng đội ngũ cán bộ, công tác cán bộ và chính sáchcán bộ, xác định rõ đây là khâu then chốt trong sự nghiệp phát triển đất nước. Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII) đã ban hành Nghị quyết số 03-NQ/TW ngày 18/6/1997 về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước; Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương (khóa X)đã tiến hành tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TW về Chiến lượccán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và ban hành Kếtluận về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020. Quamỗi kỳ Đại hội Đại biểu toàn quốc của Đảng, quan điểm, tư tưởng đổi mới về côngtác cán bộ và chính sách cán bộ ngày càng được thể hiện rõ hơn, phù hợp với yêucầu, nhiệm vụ cách mạng trong mỗi giai đoạn. Đặc biệt, trong nhiệm kỳ Ðại hộiXII, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã tập trung lãnh đạo,chỉ đạo quyết liệt công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnhđạo, quản lý chủ chốt các cấp. Tại Hội nghị Trung ương 7 khóa XII, Ban Chấp hành 1Trung ương đã tổng kết 20 năm thực hiện “Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” và thống nhất cao việc ban hành Nghịquyết về “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủphẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”. Nghị quyết Trung ương đãkhẳng định những kết quả đạt được sau 20 năm thực hiện Chiến lược cán bộ; chỉ rõnhững hạn chế, khuyết điểm và nguyên nhân; đồng thời, đề ra phương hướng, mụctiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhằm đổi mới mạnh mẽ, toàn diện, đồng bộ công tác cánbộ và tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có đủ phẩm chất, năng lực và uytín đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ phát triển mới, nhất là cấp chiến lược vàngười đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp. Có thể nói, Nghị quyết số 26-NQ/TW,ngày 19-5-2018 của Ban Chấp hành Trung ương thực chất là một chiến lược cán bộcủa Ðảng ta trong thời kỳ phát triển mới của đất nước. Trong bối cảnh hiện nay, trước những yêu cầu nhiệm vụ mới, trước sự nghiệpđổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, công tác đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) cánbộ là một trong những khâu quan trọng, cấp bách trong tiến trình hội nhập quốc tế.Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 củaĐảng và Nhà nước ta đưa ra mục tiêu “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viênchức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân vàsự phát triển của đất nước, theo đó, nội dung chính trong Chương trình cải cáchhành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 là: Cải cách thể chế xây dựng, nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; chú trọng cải cách chính sách tiềnlương nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công. Xuấtphát từ thực tiễn đó, nhiệm vụ đặ ...