Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội

Nghiên cứu những vấn đề lý luận về tổ chức thực hiện chính sách đối với người có công, trên cơ sở đó, phân tích đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện chính sách đối với người có công từ thực tiễn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội, đề xuất các giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện chính sách đối với người có công ở nước ta nói chung và huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội nói riêng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU LOANTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓCÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Chính sách công Mã số: 834 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. PHÙNG NGỌC TẤN HÀ NỘI - 2020 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Chính sách đối với người có công với cách mạng là một bộ phận cấuthành trong hệ thống an sinh xã hội ở nước ta, là chính sách mang tính đặc thùcủa Việt Nam được Đảng và Nhà nước ta hết sức quan tâm. Nó không chỉ gópphần to lớn trong việc phát triển kinh tế - xã hội, mà còn là định hướng giá trịcho toàn xã hội, đặc biệt là giáo dục thế hệ trẻ, thế hệ tương lai trong việc gìngiữ, bảo vệ độc lập chủ quyền của đất nước. Chính sách này, không chỉ là vấnđề trước mắt mà còn có ý nghĩa lâu dài, mang tính nhân văn sâu sắc, góp phầnổn định chính trị - xã hội; là đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, “Ăn quả nhớngười trồng cây”, là sự “Đền ơn đáp nghĩa” chứ không phải là việc ban ơn.Chính vì vậy, trong những năm qua Đảng, Nhà nước ta đã ban hành nhiềuchính sách, chế độ và tổ chức vận động toàn dân chăm lo đời sống vật chất,tinh thần cho các gia đình người có công với cách mạng, giải quyết có hiệuquả những tồn đọng về chính sách sau chiến tranh, làm tăng thêm lòng tin củanhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ ta, tạo nên nét đẹp mới trong đờisống văn hoá - xã hội. Hệ thống chính sách từng bước hoàn thiện, đạt nhiềuthành tựu quan trọng, được nhân dân đồng tình. Tuy nhiên, quá trình thực hiện từ thực tiễn huyện Ba vì, Thành phố HàNội cho thấy chính sách này còn nhiều hạn chế, bất cập, đó là: diện đối tượngngười có công với cách mạng chưa phủ kín; điều kiện, tiêu chuẩn xác nhậnngười có công với cách mạng chưa thật sự khoa học, hợp lý; chế độ trợ cấp ưuđãi chưa đạt mục tiêu ưu đãi xã hội gắn liền với tăng trưởng kinh tế, tiến bộvà công bằng xã hội; một số quy định của chính sách không mang tính kếthừa, thiếu tính ổn định, luôn thay đổi, chưa phù hợp với thực tiễn dẫn đếnkhó thực hiện. Nhiều chế độ ưu đãi được quy định ở Pháp lệnh ưu đãi ngườicó công với cách mạng nhưng chưa có quy phạm hướng dẫn, chưa được thựcthi trong đời sống. Phong trào chăm sóc đời sống người có công với cách 1mạng qua các chương trình tình nghĩa đang có xu hướng giảm dần. Quỹ “Đềnơn đáp nghĩa” hoạt động hiệu quả thấp và chưa mang ý nghĩa xã hội cao cảcủa nó. Từ những lý do nêu trên tôi chọn đề tài nghiên cứu: “Thực hiện chínhsách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Ba Vì, Thànhphố Hà Nội”, làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính sách công, vớimong muốn bổ sung hoàn thiện những vấn đề lý luận về thực hiện chính sáchcông và thực hiện chính sách đối với người có công trong cả nước nói chung,ở huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội nói riêng. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chính sách người có công với cách mạng là một chính sách lớn củaĐảng và nhà nước ta. Sau hàng loạt các văn bản của Nhà nước ban hành ưuđãi đối với thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có công đã thể hiện sựquan tâm đặc biệt của Đảng, Nhà nước đối với người có công, qua đó đảmbảo được một bước lợi ích, công bằng xã hội và góp phần nâng cao đời sốngkinh tế của họ, đồng thời, góp phần ổn định chính trị - xã hội đất nước. Song,trong quá trình đổi mới, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa, nhiều chính sách, chế độ không còn phù hợp, nhà nước đã nghiêncứu, ban hành nhiều Nghị định kịp thời điều chỉnh chế độ chính sách đối vớingười có công, để phù hợp với giai đoạn phát triển mới, ngày 29/6/2005 Quốchội đã ban hành Pháp lệnh số 26/2005/PL-UBTVQH11, đây là một văn bảnđược xây dựng trên cơ sở nghiên cứu một cách hệ thống, phù hợp với tìnhhình đất nước, định hướng cho việc thực hiện chính sách, góp phần nâng caođời sống kinh tế đối với người có công trong giai đoạn hiện nay. Trên lĩnh vực nghiên cứu khoa học, đã có nhiều công trình nghiên cứuvề các chính sách đối với người có công với cách mạng, như: - Năng lực thực hiện chính sách công những vấn đề lý luận và thực tiễncủa PGS-TS Văn Tất Thu, Tạp chí tổ chức nhà nước, số 12/2014 [Error! 2Reference source not found.]. - Đổi mới chính sách xã hội luận cứ và giải pháp của GS Phạm XuânNam, Nxb Chính trị quốc gia, năm 1997 - Tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội và vấn đề xóa đói giảm nghèo ởViệt Nam của GS.PTS Vũ Thị Ngọc Phùng, Nxb Chính trị quốc gia, năm 1999. - Tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội một số lý luận và thực tiễn ở mộtsố tỉnh miền trung của PGS.TS Phạm Hảo, Nxb Chính trị quốc gia, năm 2000. - Luận án Phó Tiến sĩ khoa học luật học: “Hoàn thiện pháp luật ưu đãingười có công với cách mạng ở Việt Nam - Lý luận và thực tiễn” của NguyễnĐình Liêu (1996) [Error! Reference source not found.]. - Nguyễn Thị Tuyết Mai (2009), Luận văn thạc sĩ luật học: “Hoàn thiệnpháp luật ưu đãi xã hội ở Việt Nam” [Error! Reference source not found.] Bên cạnh đó có những nghiên cứu, bài viết có nội dung liên quan đếnđề tài luận văn, như: - Nguyễn Văn Thành (1994), Luận án tiến sĩ kinh tế: “Đổi mới chínhsách kinh tế - xã hội đối với người có công ở Việt Nam” [Error! Referencesource not found.] - Đỗ Thị Dung (2010), “Đối tượng hưởng ưu đãi xã hội và một số kiếnnghị”, Tạp chí Luật học, (số 8), [Error! Reference source not found., tr. 10-17]. - Hoàng Công Thái (2005), “Thực hiện chính sách ưu đãi xã hội đốivới người có công”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (số 7), tr. 28-31. - Nguyễn Hiền Phương (2008), “Quan niệm về ...