Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên từ thực tiễn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội

Luận văn nghiên cứu thực trạng việc thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên từ thực tiễn của Quận Ba Đình, để từ đó đưa ra phương hướng, giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về lao động của Quận nói chung và cụ thể là việc thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên từ thực tiễn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐOÀN KIM THANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀMCHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Chính sách công Mã số: 834 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNGNGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI NHẬT QUANG HÀ NỘI, 2018 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Giải quyết việc làm luôn là chủ để nóng không những chỉ riêng ở ViệtNam mà còn là vấn đề chung của nhiều quốc gia trên thế giới, trong đó có cảnhững nước phát triển. Theo Báo cáo của Cơ quan thống kê Hàn Quốc trongtháng 9 năm 2017 cho thấy tỉ lệ thất nghiệp của nhóm thanh niên tăng caonhất trong 18 năm qua.Tỉ lệ thất nghiệp của thanh niên Hàn Quốc độ tuổi từ15 đến 29 hiện ở mức 8%, gấp đôi tỉ lệ thất nghiệp trung bình của cả nước. Ởxứ sở kim chi, một việc làm ổn định không chỉ là cần câu cơm mà còn làyếu tố quyết định sự thành bại và chỗ đứng trong xã hội của mỗi cá nhân [15].Năm 2018, tại Italy, thanh niên phải thức đậy từ nửa đêm để đi xin việc làm làtình trạng phổ biến, tỷ lệ thất nghiệp thanh niên tại nước này lên tới 30% [16].Tại Hoa Kỳ, tổng số người thất nghiệp trong năm 2008 đã lên tới con số caokỷ lục kể từ năm 1945. Bộ Lao động Hoa Kỳ cũng công bố tháng 10 năm2008, số lượng người thất nghiệp là 423.000 và tháng 11 là 584.000người.Tuy nhiên, với nhiều nỗ lực của Chính phủ Hoa Kỳ trong nhiệm kỳ củaTổng thống Donal Trump, tỷ lệ thất nghiệp tại Mỹ đã giảm và trung bình mỗitháng nền kinh tế nước này tạo ra 185.000 việc làm mới. Số việc làm mớiđược tạo ra trong tháng vừa qua chủ yếu trong các lĩnh vực khai mỏ, chămsóc y tế, bảo hiểm xã hội và giải trí. Tuy nhiên, vấn đề giải quyết việc làm tạinước này vẫn còn nhiều thách thức. Ở nước ta, thanh niên là lực lượng lao động lớn của xã hội và là nguồnlực quan trọng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Hằngnăm có khoảng 1,2 - 1,6 triệu thanh niên bước vào tuổi lao động. [4] Theo kết quả điều tra lao động và việc làm toàn quốc của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội [3], số lượng và tỷ lệ thanh niên tham gia hoạt độngkinh tế tăng đều từ năm 2008 đến nay. Năm 2008, số thanh niên hoạt động 2kinh tế của cả nước là hơn 16 triệu người, chiếm 67,2% tổng số thanh niên(38,7% lực lượng lao động xã hội); năm 2009, số thanh niên hoạt động kinh tếtăng thành gần 18 triệu người, chiếm 75,4% tổng số thanh niên (36,6% lựclượng lao động xã hội); năm 2010 con số đó là 17,1 triệu người, chiếm 75,9%tổng số thanh niên (33,7% lực lượng lao động xã hội).Dưới tác động của cuộckhủng hoảng kinh tế toàn cầu, thực trạng việc làm của thanh niên trong thờigian gần đây diễn biến khá phức tạp.Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làmtrong thanh niên vẫn gia tăng. Theo thống kê của Bộ Lao động - Thương binhvà Xã hội, tỷ lệ thanh niên trong độ tuổi lao động thiếu việc làm tăng từ 3%(năm 2008) lên 5,6% (năm 2009) và 4,1% (năm 2010), trong đó khu vựcthành thị là 2%; khu vực nông thôn là 4,9%. Tình trạng thất nghiệp cũng có xu hướng tăng mạnh, tập trung chủ yếuở nhóm thanh niên đô thị. Tỷ lệ thanh niên thất nghiệp chiếm 4,2% (năm2008); 4,1% (năm 2009) và tăng lên 5,2% (năm 2010), trong đó ở khu vực đôthị là 7,8%, cao gần gấp hai lần nông thôn (4,3%). Số đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp ở nhóm thanh niên cũng chiếmtỷ lệ khá cao. Trong số những người hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng thìsố người ở độ tuổi dưới 24 là 12.275 người (chiếm 24,5%); từ 25 - 40 tuổi là31.366 người (chiếm 62,7%); trên 40 tuổi là 6.416 người (chiếm 12,8%)[2]. Trước tình hình đó, Đảng và Nhà nước ta đã chú trọng, đẩy mạnh giảiquyết việc làm, trong đó có giải quyết việc làm cho thanh niên.Cụ thể tại Nghịquyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăngcường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc triển khai các hoạt động nhằm nâng caochất lượng lao động trẻ, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đờisống cho thanh niên đã được các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể địaphương quan tâm thực hiện với nhiều hình thức khác nhau. Tuy nhiên trên 3thực tế, sự nhìn nhận, đánh giá của cán bộ đảng, chính quyền, đoàn thể vàthanh niên địa phương về hiệu quả đạt được của các hoạt động này còn nhiềuhạn chế, chưa đáp ứng được những đòi hỏi của thanh niên. Nhận thấy tính cấp thiết của vấn đề nêu trên, là học viên cao họcchuyên ngành Chính sách công và hiện đang công tác tại Ủy ban nhân dânQuận Ba Đình, học viên chọn đề tài “Thực hiện Chính sách giải quyết việclàm cho ...