Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững đối với đồng bào dân tộc Khmer ở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang

Luận văn trình bày các nội dung chính sau: Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững; Thực trạng thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững đối với đồng bào dân tộc Khmer ở huyện Tri Tôn, giai đoạn 2016-2020; Quan điểm và giải pháp cơ bản thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trong vùng đồng bào dân tộc Khmer ở huyện Tri Tôn, giai đoạn 2020-2025.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững đối với đồng bào dân tộc Khmer ở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ------------ MAI THỊ THE THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈOBỀN VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER HUYỆN TRI TÔN, TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Hà Nội - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ------------ MAI THỊ THE THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈOBỀN VỮNG ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER HUYỆN TRI TÔN, TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách công Mã số: 8 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS. PHẠM VĂN DƯƠNG Hà Nội - 2021 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Tri Tôn (An Giang) là huyện miền núi, biên giới, dân tộc, cũng là vùng căncứ địa cách mạng của tỉnh An Giang. Huyện có có 12 xã, 03 Thị trấn và 76 khóm ấpdân số toàn huyện có 117.345 người với 33.441 hộ. Trong đó, đồng bào dân tộcKhmer có 11.134 hộ chiếm 33,29 % dân số, tập trung ở 10 xã, thị trấn. Ngoài ra,huyện Tri Tôn là một trong 05 huyện (Tri Tôn, Tịnh Biên, Châu Đốc, An Phú, TânChâu) - thị thành biên giới của tỉnh An Giang có hơn 15km đường biên giới giáp vớiVương quốc Campuchia và gần Cửa khẩu quốc tế Tịnh Biên và Hà Tiên. Vị thế nàykhông chỉ đi lại được thuận tiện, đảm bảo giao lưu giữa huyện và các nơi khác trongkhu vực mà còn rất thuận lợi để trao đổi hàng hóa với nước bạn Campuchia và khuvực, là lợi thế so sánh đặc biệt để phát triển kinh tế cửa khẩu của huyện Tri Tôn, thuậnlợi cho phát triển thương mại, dịch vụ và kinh tế biên mậu giữa 2 nước. Huyện TriTôn là địa bàn chiến lược quan trọng về chính trị, văn hoá, kinh tế, an ninh quốcphòng và nhiều loại hình tôn giáo của tỉnh An Giang. Tuy nhiên, đồng bào dân tộc Khmer ở huyện Tri Tôn vẫn còn nhiều khó khăn,tốc độ phát triển còn chậm so với mức bình quân của tỉnh An Giang, tỷ lệ hộ nghèocao, các vấn đề về giáo dục, văn hoá, y tế,... còn nhiều khó khăn, tiềm ẩn nhiều yếu tốảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh tế xã hội của huyên Tri Tôn trong thời gian qua.Quá trình tổ chức triển khai thực hiện chính sách GNBV đối với đồng bào dân tộc Khmertại Tri Tôn còn bộc lộ những điểm bất cập làm nảy sinh các tác động tiêu cực khôngmong muốn. Thực tế trên cho thấy, để đạt được các mục tiêu của chính sách GNBV ởđồng bào dân tộc Khmer là vấn đề hết sức khó khăn, và đây cũng là một trong những trởngại, thách thức lớn đối với phát triển bền vững của toàn tỉnh An Giang, đặt ra vấn đềcần thiết phải có những nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất giải phápđể cải thiện những bất khó khăn, bất cập vừa nêu trên. Với những lý do đó việc xây dựng luận văn “Thực hiện chính sách giảm nghèobền vững đối với đồng bào dân tộc Khmer ở huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang” là rấtcần thiết. Luận văn này, mong muốn làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễnvề quá trình thực hiện chính sách GNBV ở đồng bào dân tộc Khmer huyện Tri Tôn 1từ đó xây dựng các giải pháp nhằm nâng cao kết quả trong thực hiện chính sáchGNBV ở địa phương trong thời gian tới. Tạo ra sự phát triển hài hoà, đồng bộ, toàn diện về chính trị, kinh tế, văn hoá,xã hội và an ninh Quốc phòng trong huyện cũng như trong toàn tỉnh. Gắn tăng trưởngkinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội. 2. Tình hình nghiên liên quan đến đề tài Trong những năm qua, nhất là từ sau đổi mới đến nay, Đảng và Nhà nước đãban hành và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiều chủ trương, nghị quyết, vềcông tác giảm nghèo, đạt được nhiều kết quả quan trọng. Tuy nhiên, tình hình các hộnghèo, hộ cận nghèo và hộ đặc biệt khó khăn vẫn còn nhiều. Vì vậy, “Chương trìnhMục tiêu quốc gia GNBV giai đoạn 2016 - 2020” đã được Thủ tướng Chính phủ đãban hành theo Quyết định số 1722/QĐ-TTg, ngày 02/9/2016. Quyết định được đề ravới mục tiêu GNBV, hạn chế tái nghèo; góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinhtế, đảm bảo an sinh xã hội, tăng thu nhập của người dân, đặc biệt ở các đoạn bánnghèo, đối với hộ dân tộc. Giảm đói nghèo là mục tiêu thiên niên kỷ, là chương trình quốc gia, là mối quantâm lớn của các tổ chức quốc tế. Vì vậy, đây là chủ đề của nhiều đề tài nghiên cứucủa các học giả trong nước và quốc tế, với các công trình đã được công bố trên cáctạp chí, các báo… và cũng là đề tài nghiên cứu của nhiều luận văn thạc sĩ, luận ántiến sĩ. Cũng như các công trình nghiên cứu khác. Do hạn chế về số trang, trong luậnvăn học viên chỉ chọn lọc một số nghiên cứu có liên quan trực tiếp đến đề tài: Luận văn thạc sĩ kinh tế “Kinh tế hộ đồng bào dân tộc Khmer tỉnh An Gianghiện nay” của Nguyễn Hữu Thịnh (2009)[30]. Trong luận văn này tác giả tập trungnghiên cứu các nguồn lực để thúc đẩy phát triển KT - XH người dân tộc Khmer, chỉra giải pháp mang tính đột phá, căn bản, lâu dài và hiệu quả nhất là tiếp tục thực hiệntốt chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước, đẩy mạnh phát triển KT - XH vùng ĐBDT. Luận văn thạc sĩ chính sách công “Thực trạng chính sách giải pháp giảm nghèobền vững từ thực tiễn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh” của Hồ Thị Đình Khanh[10] nghiên cứu thực trạng xóa đói giảm nghèo trên địa bàn Quận 6, Thành phố HồChí Minh, đưa ra được phương hướng và giải pháp xóa đói giảm nghèo trên địa bànQuận 6, Thành phố Hồ Chí Minh. 2 Luận văn thạc sĩ Quản lý công “Thực thi chính sách GNBV trên địa bàn huyệnAn Minh, tỉnh Kiên Giang” của Đinh Thị Hồng Thắm [29] về đề xuất một số giảipháp nâng cao hiệu quả về thực thi chính sách GNBV trên địa bàn huyện An Minh,tỉnh Kiên Giang trong thời gian tới. Luận văn thạc sĩ Quản lý công “Giải phá ...