Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững ở huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang

Mục đích của đề tài nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng, thực tiễn thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững ở huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang, tìm ra những bất cập trong thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững thời gian qua, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững tại huyện Chợ Mới tỉnh An Giang.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững ở huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ------------ HUỲNH THỊ NGUYỆT HỒNGTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG Hà Nội - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ------------ HUỲNH THỊ NGUYỆT HỒNGTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách công Mã số: 8 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HOA Hà Nội - 2021 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Giảm nghèo luôn là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, là mục tiêuvừa là yêu cầu để phát triển bền vững trong quá trình thực hiện công cuộc đổimới xây dựng đất nước. Trong giai đoạn 2011-2015, dưới sự chỉ đạo thườngxuyên, sát sao của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và với sự nỗlực của các cấp, các ngành và toàn xã hội, mục tiêu giảm nghèo của huyện đã đạtđược những kết quả quan trọng, cơ sở hạ tầng thiết yếu được đầu tư, xây dựng,đời sống người dân không ngừng được cải thiện cả về sinh kế và tiếp cận cácdịch vụ xã hội. An Giang là tỉnh thuần nông, đang nhận sự hỗ trợ ngân sách của Trungương nên nguồn lực đầu tư của tỉnh vào các chính sách không đủ lớn. Việc huyđộng hỗ trợ của các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế. Phần lớn laođộng nghèo tại An Giang có trình độ học vấn thấp, không có tư liệu sản xuất,chưa có tay nghề… Thời gian qua, đầu tư của Nhà nước cho các chính sách giảmnghèo tại An Giang ngày càng tăng, huy động được nhiều nguồn lực chăm lo chocác đối tượng khó khăn trong cuộc sống. Hầu hết các chính sách, chương trình đãđược thực hiện có hiệu quả, với sự quan tâm của các cấp, ngành và được nhândân đồng tình ủng hộ; góp phần ổn định đời sống cho người dân, tăng thu nhập,giảm tỷ lệ thiếu việc làm, giảm tỷ lệ hộ nghèo; bước đầu chuyển đổi cơ cấu vàchất lượng lao động theo hướng tích cực. Tuy vậy, nhiều vùng, địa phương trong tỉnh cũng còn khó khăn nên côngtác xóa đói giảm nghèo luôn được coi trọng cùng với quá trình phát triển kinh tếxã hội của tỉnh. Chợ Mới là huyện cù lao của tỉnh An Giang, mặc dù đến nay tìnhhình phát triển kinh tế xã hội của huyện đã đạt được nhiều thành tựu, ngườinghèo trên địa bàn huyện đã tiếp cận được cơ bản các điều kiện phúc lợi xã hộisong mức thu nhập vẫn còn nằm ở mức thấp, hộ nghèo hàng năm có giảm nhưngthiếu bền vững, tái nghèo và phát sinh nghèo còn nhiều, đời sống nhân dân còn 1gặp nhiều khó khăn. Hiện tại, công tác giảm nghèo của huyện còn nhiều khókhăn, thách thức, tỷ lệ hộ nghèo giảm chưa đồng đều, vẫn còn nhiều nơi tỷ lệnghèo ở mức cao. Chính sách giảm nghèo còn chồng chéo, phân tán, thiếu tínhhệ thống, nhiều chính sách chưa khuyến khích người nghèo tích cực vươn lênthoát nghèo; cơ chế phối hợp, chỉ đạo, điều hành ở các cấp còn nhiều hạn chế;chưa phát huy được vai trò tích cực của các tổ chức chính trị - xã hội trong việctham gia tổ chức các hoạt động giảm nghèo ở cơ sở; chưa khơi dậy được tiềmnăng thế mạnh của địa phương, sự tham gia chủ động, tích cực, sáng tạo củangười dân, của cộng đồng cùng nhau vươn lên thoát nghèo. Với các lý do trên, tôi chọn đề tài “Thực hiện chính sách giảm nghèo bềnvững ở huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang” làm luận văn tốt nghiệp cho chuyênngành Chính sách công của mình. 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài Trong quá trình nghiên cứu, đề tài cũng đã kế thừa một số thông tin, kếtquả của một số đề tài nghiên cứu khoa học trước đây, có thể kể đến như: “Báo cáo tổng quan các nghiên cứu về giảm nghèo ở Việt Nam” đượcthực hiện trong khuôn khổ hợp tác giữa Bộ Lao động - Thương binh và Xãhội và Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội thông qua Dự án Hỗ trợgiảm nghèo bền vững (PRPP) bởi nhóm chuyên gia của Viện Nghiên cứu vàTư vấn phát triển (RCD) gồm: Nguyễn Thị Thu Hà, Nguyễn Văn Thục,Nguyễn Việt Nga và Nguyễn Thanh Phương nhằm đánh giá tổng quan kếtquả chính của các nghiên cứu trong giai đoạn 2005-2013 về giảm nghèo ởViệt Nam thông qua những thành tựu đạt được, hạn chế, cũng như những bấtcập kể từ khi xây dựng chính sách cho đến khi tổ chức thực hiện; trên cơ sởđó đưa ra 12 khuyến nghị mang tầm vĩ mô phục vụ cho hoạt động giám sátcủa Quốc hội, từ đó có biện pháp điều chỉnh chính sách giảm nghèo cho phùhợp với điều kiện thực tiễn. Với tập sách chuyên khảo về “Chính sách xóa đói giảm nghèo - Thực 2trạng và giải pháp” của PGS.TS. Lê Quốc Lý chủ biên, xuất bản năm 2012:Tác giả đã tổng hợp, phân tích cụ thể những vấn đề lý luận về x ...