Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn phường Tân Chánh Hiệp, Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh

Trên cơ sở lý luận về thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững, nghiên cứu thực trạng thực hiện chính sách giảm nghèo tại phường Tân Chánh Hiệp, Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách giảm nghèo theo hướng bền vững trên địa bàn phường Tân Chánh Hiệp thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn phường Tân Chánh Hiệp, Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MINH TÂMTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN CHÁNH HIỆP, QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MINH TÂMTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÂN CHÁNH HIỆP, QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ LUYỆN HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Chăm lo, thực hiện công tác giảm nghèo là một chính sách lớn mà Đảng,Nhà nước ta đã và đang tập trung triển khai thực hiện trong thời gian qua.Chăm lo cho hộ nghèo và thực hiện giảm nghèo luôn được các ngành, các cấpquan tâm. Trên cơ sở những đường lối, chủ trương về xoá đói giảm nghèo củaĐảng ta được thể hiện trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quáđộ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991 (bổ sung, phát triển năm 2011) và nghịquyết của Đảng thông qua các kỳ Đại hội, mà rõ nét nhất là thể hiện trongNghị Quyết số 15-NQ/TW, ngày 1-6-2012, của Ban Chấp hành Trung ươngĐảng khóa XI, về “Một số vấn đề về chính sách xã hội giai đoạn 2012 -2020” có nêu “Chính sách xã hội phải được đặt ngang tầm với chính sáchkinh tế và thực hiện đồng bộ với phát triển kinh tế, phù hợp với trình độ pháttriển và khả năng nguồn lực trong từng thời kỳ..., đồng thời thực hiện cótrọng tâm, trọng điểm, bảo đảm mức sống tối thiểu và hỗ trợ kịp thời ngườicó hoàn cảnh khó khăn; coi bảo đảm an sinh xã hội là nhiệm vụ thườngxuyên, quan trọng của Đảng, Nhà nước, của cả hệ thống chính trị và toàn xãhội, phấn đấu đến năm 2020 cơ bản hình thành hệ thống an sinh xã hội baophủ toàn dân với các yêu cầu: bảo đảm người dân có việc làm, thu nhập tốithiểu; tham gia bảo hiểm xã hội; bảo đảm hỗ trợ những người có hoàn cảnhđặc biệt khó khăn (trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, người cao tuổi thu nhậpthấp, người khuyết tật nặng, người nghèo,…); bảo đảm cho người dân tiếpcận được các dịch vụ xã hội cơ bản ở mức tối thiểu (y tế, giáo dục, nhà ở,nước sạch, thông tin), góp phần từng bước nâng cao thu nhập, bảo đảm cuộcsống an toàn, bình đẳng và hạnh phúc của nhân dân”.[05, tr02] Như vậy chính sách cho người nghèo, chăm lo giảm nghèo, nâng cao đờisống người dân là một trong những mục tiêu quốc gia mà Đảng và Nhà nướcta quan tâm giải quyết. Qua các kỳ Đại hội, Đảng ta đều đưa nội dung về các 1vấn đề xã hội vào Nghị quyết lãnh đạo trong đó có công tác giảm nghèo. Vìvậy, xóa đói giảm nghèo là một trong bảy chương trình mục tiêu quốc giađược Nhà nước ta ưu tiên đặc biệt, đã có những tập trung về nguồn nhân lực,vật lực cho chương trình này. Từ chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước thời gian qua chươngtrình giảm nghèo của nước ta đã thu được nhiều thành tựu, phần nào đã cảithiện đời sống vật chất và tinh thần của người nghèo, góp phần thu hẹpkhoảng cách chênh lệch về mức sống giữa nông thôn và thành thị, giữa cácvùng dân tộc và các nhóm dân cư. Triển khai chương trình giảm nghèo bền vững của Thành phố giai đoạn2016-2020. Trong những năm qua, Phường Tân Chánh Hiệp – Quận 12 cũngđã đạt được những kết quả nhất định góp phần vào mục tiêu giảm nghèochung của cả quận và thành phố. Từ năm 2016 đến cuối năm 2018, thực hiệncác chính sách chăm lo, hỗ trợ cho hộ nghèo và cận nghèo tỷ lệ hộ nghèo vàcận nghèo trên địa bàn phường đã được kéo giảm so với đầu kỳ (năm 2016)và đạt được nhiều kết quả. Đến đầu năm 2019, thực hiện theo chuẩn thu nhậphộ nghèo mới của thành phố với mức thu nhập được nâng lên bên cạnh cáctiêu chí đa chiều (các chiều thiếu hụt xã hội). Phường Tân Chánh Hiệp tiếptục triển khai đồng bộ các giải pháp giảm nghèo sau khi rà soát, khảo sát thựctrạng hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn phường đã đạt một số kết quả nhấtđịnh. Với thực trạng tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo của phường, đòi hỏi BanGiảm nghèo bền vững phường phải luôn có những chính sách, giải pháp phùhợp để đẩy mạnh chương trình giảm nghèo bền vững, từng bước ổn định cuộcsống và tránh tái nghèo cho các hộ dân khi mà thành phố nâng chuẩn. Đồngthời với thực trạng là phường đô thị hoá với hơn 63% là người dân từ nơikhác đến sinh sống và là việc do đó việc gia tăng các vấn đề xã hội nhất làphát sinh hộ nghèo, cận nghèo từ những hộ dân này là điều không tránh khỏi. 2Thực trạng một số vấn đề phát sinh qua công tác triển khai thực hiện chínhsách giảm nghèo trong thời gian qua nhất là các hạn chế, tồn tại trong thựchiện chính sách giảm nghèo tại địa phương. Đây là vấn đề cấp thiết đối vớiỦy ban nhân dân phường cần sớm được nghiên cứu giải quyết. Xuất phát từ ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác giảm nghèo bềnvững và từ những vấn đề đặt ra như trên nhằm góp phần tìm ra nhiều giảipháp góp phần thực thi có hiệu quả, tạo cơ sở hoàn thiện chính sách phù hợpvới thực tiễn địa phương, bản thân chọn đề tài “Thực hiện chính sách giảmnghèo bền vững trên địa bàn phường Tân Chánh Hiệp, Quận 12, Thành phốHồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu tốt nghiệp lớp cao học chuyên ngànhChính sách công. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đề tài Giảm nghèo bền vững có thể coi là một trong những chính sách quantrọng của Đảng và đặc biệt là của nhà nước trong tiến trình phát triển theohướng toàn cầu hoá, hội nhập sâu rộng với quốc tế và khu vực, hướng đếnviệc hoàn thành mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công b ...